衛生局加強衛生規劃管理總結

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*年,在區委、區政府正確領導下，衛生系統認真學習貫徹黨的十七大精神,積極落實“*”衛生規劃階段目標，緊緊圍繞全區經濟和社會建設的中心任務，為實現創建國家衛生城市的具體任務,努力進取,開拓創新,全面推進各項工作，較好地完成了年初制定的各項任務,為我區經濟社會協調發展做出了自己的貢獻。

一、*年度工作總結。

(一)調動全系統力量，全力做好創衛工作

創建國家衛生城市是*年我市及各區的一項重要任務，衛生局作為我區創衛工作的一個主要職能部門，肩負著雙重任務,一是區創衛辦(設在我局)統籌組織全區創衛工作的作務,二是衛生系統本身要完成創衛十大標準中的六大標準達標任務。為此,全系統上下在思想上高度統一,在行動上齊心協力,以局為中心,統一部署,統一組織,統一安排,一方面充分發揮區創衛辦組織、協調、監督、檢查、考核職能,積極做好全區創衛的組織工作;另一方面,動員全系統力量,認真做好衛生系統創衛六大項目的達標工作。在區委、區政府高度重視以及直接領導下,在各部門通力配合下,我區創衛工作通過國家暗訪和技術評估,衛生系統做出了自己的貢獻。

1、認真履行職能，全力推進創衛工作

在創衛過程中,區創衛辦面對人員少、任務重的困難，加班加點,任勞任怨,認真履行職能，扎實開展各項工作

(1)加強宣傳，營造全民創衛氛圍。通過各種有效載體開展宣傳進學校、社區、工廠活動；開展“百萬市民清潔家園”、“軍民共建衛生城”、“清潔*萬人簽名”、“小手拉大手”、“愛衛現場宣傳咨詢日”、“環保現場宣傳咨詢日”等一系列創衛宣傳活動。全年印制、派發各種創衛和健康教育宣傳資料22.5萬份、宣傳品7萬多份，營造了良好的創衛氛圍，居民群眾的創衛意識和參與創衛的積極性不斷提高。

(2)開展活動，狠抓病媒防制工作。協調組織區各愛衛成員單位開展春季愛國衛生運動和第十九個全國愛國衛生月活動；協調組織各街道狠抓除四害基礎設施建設，在全區范圍內安裝滅鼠毒餌屋、下水道沙井防蚊閘板、防蚊塞等除四害設施；組織召開除四害工作會議3次，舉辦除“四害”培訓2次，協調全區開展了16次除四害統一行動，5次以清理四害孳生地為主題的大清掃活動。通過各項活動的開展，全區環境衛生面貌得到了較大改觀，四害密度大幅降低，蟲媒傳染病得到有效防控，保障了居民群眾的身體健康。

(3)協調部署，有序推進各項工作。根據全市創衛工作方案和創衛進程，結合我區創衛工作實際，區創衛辦對每一階段的創衛工作和各次創衛專項大行動都及時印發工作方案或通知，先后印發了《*開發區、*區創建國家衛生城市工作方案》、《*開發區、*區創建國家衛生城市技術評估階段工作方案》、《*開發區、*區創建國家衛生城市技術評估階段分組專項迎檢工作方案》等，嚴密有序地部署創衛工作的開展。全年組織召開創衛聯席會議和工作會議16次，擬制、轉發各種文件390多個，協調開展全區性“清潔家園”行動5次，推進創衛工作的深入開展。

(4)督導巡查，指導整改各類問題。開展不定期、不打招呼的暗訪巡查，每次暗訪巡查都進行拍照、印發整改通知、檢查驗收整改效果。年內派出人員巡查暗訪50多次，迎接市各級檢查50多次，對上級和自查中發現的問題及時向責任單位發出整改通知或整改函，督促責任單位限期整改，并經常深入各街道，現場檢查、指導整改工作，全年督促整改各種存在問題2100多個。此外，對市“三創”考評指出我區的存在問題，區三創辦及時印發《整改通知》，全年印發整改通報14期、574份。積極協調解決各單位在開展工作中遇到的問題和困難，跟蹤整改，督促和指導各單位開展整改工作，現場檢查驗收150多次，全年督促各“三創”責任單位整改存在問題1214個。*年,我區在全市“三創”考評中綜合成績排名第四。

2、成立專項迎檢組，推進創衛全面達標。

根據區創衛工作的總體部署，為做好創衛技術評估階段的工作，我局根據《*開發區、*區創建國家衛生城市技術評估階段分組專項迎檢工作方案》，組織本系統各單位有關人員成立了愛國衛生組織管理、健康教育、公共場所及生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治和病媒生物防制六大專業迎檢組，多次召開會議部署迎檢工作,要求衛生系統各單位、各部門全力以赴,集中精力,扎實做好各項迎檢工作。各單位、各部門高度重視,及時調整人力、物力,按照《國家衛生城市標準》，認真準備,嚴格要求,并反復開展了達標情況的自查自評工作。對自查自評和市創衛辦檢查中發現的不符合要求的項目加緊進行整改，發現、整改存在問題120多個，全力推進達標工作。愛國衛生組織管理、公共場所及生活飲用水衛生、病媒生物防制工作接受了國家考評組專家的技術評估，并得到了專家的充分肯定，順利通過了評估。

（二）完善醫療衛生資源配置，推進基礎設施建設。

為適應*經濟社會全面發展，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，為營造“兩個適宜”投資環境，打造*開發區金字招牌，根據我區“*”衛生事業發展規劃，不斷完善醫療衛生資源配置，加快推進衛生基礎設施建設，逐步構建起層次清楚、功能完善、服務到位的我區城市二級、農村三級醫療衛生網絡。

*年，共有*中心醫院、紅會醫院改擴建、九佛醫院、康寧醫院改造、區疾控中心、婦幼保健所、開發區醫院傳染病區、城區社區衛生服務中心（站）、農村衛生站建設等一批基礎設施項目立項和啟動建設。其中*中心醫院、紅會醫院改擴建項目被列為區重點建設項目和督辦項目。通過與區有關部門的共同推進，至*年底,各建設項目取得階段性進展。*中心醫院于12月28日正式開工，紅會醫院改擴建項目也已于11月進場施工；九佛醫院業務用房改造工程進入施工招標階段，康寧醫院精神病房改造工程在完善用地規劃許可手續當中，九佛醫院和康寧醫院分別完成150萬元、280萬元的設備采購；開發區醫院傳染病區建設工程已開始招投標；區疾控大樓建設進入勘探設計階段，下一步將進行工程建設；婦幼保健所項目的可研報告正在審批當中。上述工程的實施將全面提升我區醫療衛生資源的檔次，投入使用后將極大提高我區醫療衛生服務和保障水平。

除上述各醫療單位項目和公共衛生項目外，作為社區衛生和農村衛生服務網絡基礎的基層衛生建設也都在按計劃推進當中。已完成東區街社區衛生服務中心和永和過渡性社區衛生服務中心的裝修改造，分別于5、6月份投入使用，緩解了東區街和永和街醫療資源缺乏的狀況。新建永和街社區衛生服務中心項目已經立項并完成了可研報告。聯和街社區衛生服務中心建設結合黃陂醫院遷建工程已完成用地批復和建筑設計，報建待批中。投入300萬元，啟動了8個“村改居”社區衛生服務站建設，每個站建筑面積300平方米以上，目前已竣工1個，在建3個，已落實建設用地3個。投入270萬元，進行18個村衛生站建設，每個站150-200平方米，至12月21日已全部竣工，至此，我區農村實現了每村擁有一個標準化、規范化衛生站的目標，并且實現了村衛生站、計生站、殘疾人康復站“三合一”的集約化建設，走在了全省的前列。通過社區衛生服務中心（站）及村衛生站建設，打牢了基層衛生服務網絡的網底,可使城市居民和農村村民得到就近、方便、快捷的衛生服務。

（三）深入開展社區衛生服務，提高居民健康保障水平。

推進“六位一體”（預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術服務）的社區衛生服務，重在將傳統以醫療為主的工作前移至以預防保健為主，真正提高居民健康意識，提高居民健康保障水平。為使社區服務工作更加規范，我局對社區公共衛生項目管理辦法進行了細化，編印了社區預防保健工作質量手冊，明確了各社區衛生服務中心預防保健科人員配備要求、各項公共衛生工作規范、考核細則，并組織半年和年終工作完成情況的考核。區財政按每人20元的標準下撥經費補助，*年安排社區公共衛生經費240萬元。各社區衛生服務中心按照預防保健質量手冊的要求開展計劃免疫、婦幼保健、慢性病管理、健康教育等公共衛生工作；以老年人保健為主，深入社區為精神病人、低保戶、殘疾人免費體檢，建立健康檔案；實行25歲以上病人首診測血壓制度，對高血壓患者進行專案管理；每個月定期為社區居民和單位開展健康教育講座。*年,全區共建立居民個人健康檔案5728份，其中60歲以上老年人建立健康檔案2209份。建立高血壓管理專檔555份，糖尿病管理專檔57份，精神病人管理檔案1069份。夏港街、*街社區衛生服務中心與高血壓患者簽定了規范化管理協議書，分別建立202份和178份規范化管理檔案，成為全國高血壓社區規范化管理項目實施單位。

（四）加強農村衛生建設，提高農村衛生服務水平。

*年,農村衛生工作作為建設我區社會主義新農村的一項重要內容,我局緊緊圍繞區委下發的《關于加快我區農村醫療衛生事業發展實施方案（*-*）》,制定具體實施計劃，狠抓落實。在全面推進農村醫院及規范化村衛生站等硬件建設的同時,著力加強軟件建設，包括班子建設、人才建設、制度建設等，做到一方面改善就醫環境、提高服務質量，另一方面，加強管理，促進內部建設，提高服務水平。

1、完善九佛醫院班子建設。針對九佛醫院班子不健全的情況，在區組織人事部門的關心下，配備了正職，完善了班子建設。新班子上任后，對內狠抓管理，對外不斷開拓業務，目前，醫院管理逐步走上正軌，職工的積極性也得到了充分的調動，一些工作已取得階段性成果。如已為12000多人作了健康調查，建立健康檔案2135份，其中高血壓健康管理納入了國家衛生部高血壓防治中心項目管理。

2、大力推進農村衛生技術人員培訓。通過進修培訓，打牢農村衛生技術人員基本理論、基本知識和基本技能功底，提高服務意識和服務水平。制定了《*區農村衛生技術人員培訓方案》，印制了培訓大綱、《鄉村醫生培訓手冊》、鄉鎮醫院在職培訓指導手冊。組織安排鎮醫院所有衛生技術人員到區級醫院脫產進修3個月，技術骨干到中山三院、*市腦科醫院進修學習半年，共有三批41人參加進修。與廣東省中醫藥科技發展交流中心合作開展了100學時的鄉村醫生中醫藥基本知識和適宜技術培訓班，共有67人參加學習，全部通過理論考試和實踐技能考試。實行農村衛生人才在職學歷教育補助政策，調動農村衛生技術人員參加學歷教育的積極性，今年已有20人得到學歷教育補助。

3、推進鎮村衛生機構一體化管理。在推進農村衛生機構建設的同時，以鎮村衛生機構一體化管理為抓手，以鄉村醫生補貼為保障，全面加強村衛生站制度建設和人員培訓，加強村衛生站的監督檢查和考核，理順村衛生站管理體制，建立了村衛生站考核和激勵機制，規范了藥品和醫療廢棄物的管理，使村衛生站步入規范化、制度化的良性發展軌道，保證了農民就醫的安全有效。一是印發了《鎮村衛生機構一體化管理實施方案》及相配套的村衛生站管理的7項管理制度、6項工作規范、5種醫療工作文書和村衛生站考核辦法（施行）及其考核評分表，并將制度規范上墻、編印成冊。二是明確了集體舉辦的村衛生站，鎮醫院負有管理職責。村衛生站站長的聘任必須經鎮醫院同意，鄉村醫生注冊考核由鎮醫院負責，村委會不得將村衛生站出租承包，不得向鄉村醫生收取管理費。清退了原來3個出租承包的村衛生站外來無執業資格人員，使鄉村醫生全部進站行醫。沒有鄉村醫生的新建村衛生站開展院辦村衛生站的試點，由鎮醫院舉辦，實行鎮村一體化，人員由鎮醫院派出，與鎮醫院統一核算。*年已有4個村衛生站實行院辦模式。三是落實村衛生站藥品購銷登記和醫療廢棄物管理制度。各村衛生站的醫療廢物統一由廣東省醫療垃圾無害化處理中心上門收集。四是建立村衛生站考核和激勵機制。由鎮醫院對村衛生站進行量化考核，內容包括基本醫療服務、農村公共衛生、合作醫療、日常管理和人員培訓四個方面內容。區鎮兩級財政按每個行政村給予1.5萬元補助。補助根據村衛生站考核結果進行發放。通過檢查考核逐步規范了村衛生站診療行為和日常管理。

4、在農村啟動、推廣中醫工作。九佛醫院中西醫結合肛腸專科被列為*市衛生局重點中醫優勢專科。在部分村衛生站添置了中藥飲片,為衛生站進行中醫適宜技術培訓，進行中藥材的統一配送，開展中醫適宜技術項目。*年農村中醫工作初有起色,為下一步全面推進農村中醫工作,發揮中醫“簡、便、驗、廉”優勢,為進一步緩解群眾“看病貴”問題打下基礎。

（五）完善制度、創新手段，新型農村合作醫療制度惠及更多百姓。

新型農村合作醫療制度是區委、區政府高度關注的一項惠民工程，我區自*年實施以來，得到了老百姓的熱烈擁護，也受到了社會各方的好評。為使我區群眾更加體會政府的關心，充分享受*經濟發展的成果，*年我區不斷完善制度，籌資水平從*年的65元提高到120元，財政補助從每人45元提高到90元，報銷比例提高20%，報銷封頂線從7000元提高到2萬元。設立大病救助金，救助范圍從低保戶擴大到非低保困難群眾，救助金額最高達5萬元。區鎮兩級財政投入955萬元。*年下半年又對*年的方案進行了調整，在不增加農民籌資負擔的基礎上，將報銷封頂線提高到3萬元，區內醫院報銷比例一級醫院提高到80%，二級醫院提高到65%，增加了癌癥、血液透析、腹膜透析大病的門診補助，最高2萬元。另外，在區內醫院和社區衛生服務機構實行門診九折優惠，在村衛生站門診八折優惠。

在完善制度的同時，結合我區實際情況，對管理模式和技術支持手段進行創新，提高工作效率和服務水平。一是創新管理模式，通過招標引進保險公司作為第三方參與管理，充分利用保險公司的人才優勢及豐富經驗進行更為專業化的管理。通過一年的運行，經過兩方在實踐過程中的不斷磨合，逐漸順暢，收到了較好的效果。二是創新技術支持手段。經與市信息中心、市社保中心等單位溝通與協調，我區在全市第一個實現了農合網與市社保網并網運行，節約了成本，提高了效率。目前，已實現了在區內醫院和武警醫院、南方醫院實現即時報銷。

在前兩年成功發動的基礎上，順利完成*年新農合宣傳發動工作。通過有線電視播放宣傳動畫片、印發宣傳手冊、派宣傳小分隊挨家挨戶宣傳等形式，讓農民充分了解新農合制度、支持新農合制度。*年全區參合人數133774人，增加14328人，參合率為99.1%，上升3.6%。

*年，共有8314人次享受合作醫療補償，補償總金額1360.1萬，住院人均受惠2103元，比*年增加330元。困難群眾大病救助31人，救助金額406,747元，平均每人救助金額13120元。共有69814人次享受到門診優惠，優惠金額44.6萬元。合作醫療補償和門診優惠措施共讓78128人次參合群眾受益,受益率達65.4%，比*年增加了61%。

（六）強化公共衛生服務，保障人民群眾生命健康。

公共衛生涉及千家萬戶,關系百姓日常生活,是保障人民群眾生命及健康的基礎性工作。*年,結合創衛工作,加大了傳染病防制、衛生監督、婦幼保健工作力度,為我區企業和居民正常的生產、生活提供了一個良好的秩序。

1、加強了各類傳染病和慢病防控工作。

(1)加強傳染病防控工作。開展霍亂外環境、瘧疾、流感、不明原因肺炎、人禽流感、布魯氏菌病、鼠疫等傳染病監測以及每月一次四害密度、布雷圖指數等監測，掌握各類傳染病的流行動態，有針對性地采取各項防制措施。開展醫院消毒效果監測，防止醫源性感染和傳播。全年共及時有效處理各種傳染病疫情共16起，麻疹散發疫情66例，應急接種18709人次。全面實現結核病“管治分家”三級結控網絡模式；加強對醫院結防醫生和鄉村醫生培訓，開展結核菌陽篩查，完成市下達任務指標。全面完成法定傳染病網絡直報工作。開展網絡直報專項工作檢查，10月份完成對區內的五家醫院、5000多名居民法定傳染病漏報調查。由于對傳染病監測到位，防制措施處理得當，*年，沒有出現大的傳染病暴發疫情，較好地保障了人民群眾的健康安全。

(2)推進艾滋病防控工作。制定了《*區艾滋病防治工作計劃》、《*區遏制與防治艾滋病行動方案（*－2010年）》；區疾控中心建立了艾滋病自愿咨詢室，開展了農村地區艾滋病防治健康教育工作，進行農村艾滋病調查和行為干預;開展區內流動人口艾滋病行為干預,推動全程、正確使用安全套工作；對區內服務業內高危人群進行防艾滋病行為干預。通過上述工作，我區艾滋病防治工作進一步走向全面和規范化。

(3)完善計劃免疫工作。進一步加強計劃免疫門診規范化達標管理，加強了預防用生物制品和安全接種管理，健全了疫苗管理制度，把好進貨渠道和疫苗質量關。舉辦了五期基層防疫人員計劃免疫工作技術培訓；開展基層疫苗接種點的接種技術檢查，確保疫苗接種規范、有效。強化入托兒童和入學學生預防接種證查驗工作，開展“4025”全國預防接種日活動，全區共查漏2094人。組織開展脊髓灰質炎*-*年強化免疫接種活動。開展狂犬疫苗接種，接種10953針次。*年全區兒童計劃免疫“六苗”全程接種率98.57%。

(4)推進精神病管理工作。開展精神病人篩查工作，共確診1069例精神病患者，完成全區精神病人發現指標，為病人建立起初步的精神病康復管理檔案。初步建立起了我區精神病人管理網絡。

2、加強衛生監督執法工作。

圍繞創建國家衛生城市和產品質量整治工作重點,積極開展食品安全、職業衛生、“五小場所”和公共場所等衛生監督執法和專項整治工作。

(1)認真開展食品安全專項整治活動。制定了《*市*區衛生系統食品安全專項整治行動方案》，按照產品質量安全和食品安全專項整治“8大任務”、“12個100%目標、20項量化目標”要求，對全區食品生產經營單位進行全面檢查，整治重點區域13個，共出動衛生監督執法人員900多人次，共計檢查了861家餐飲單位，查處違法行為32起，罰款金額4.84萬元，取締無證餐飲單位33家。在全區推行食品原料采購索證和肉品采購所證臺帳制度，索證和建帳率均達到100%。圓滿完成了餐飲消費安全專項整治任務。

(2)樹立樣板，以點帶面，開展“五小”行業整治。黃陂員工樓商業街一度是“創衛”工作的重點和難點，區衛監所監督員連續多次深入該街區，針對不同問題，一店一策，因勢利導，提出有針對性的整改意見。做到生產經營單位亮證經營，從業人員持有效健康證明上崗，衛生管理制度上墻，健康證明、衛生檢驗檢測報告及食品原料采購索證資料統一存放，隨時備查，店容店貌等衛生狀況有明顯提高。整治后該商業街成為我區“創衛”工作的亮點。在城中村和城鄉結合部開展“五小”行業專項整治，共出動4000人次，整改發證829間，取締106間，作出行政處罰21間。與區有關部門聯合開展永和街轄區食品衛生“創衛”專項整治等系列行動。對全區“創衛”過程中發現的無證照餐飲店檔難點實施定點重點整治，對全區無證經營食品店檔進行全面的摸底調查，根據不同情況對108間無證照經營的餐飲店實施分類整治，整改辦證63間,取締45間。通過專項整治，全區食品生產經營、五小行業等衛生狀況得到根本改善。

(3)繼續加強職業衛生工作。積極開展建設項目職業衛生審查、預評價和控制效果評價，全年共完成建設項目職業病衛生審批59家。認真辦理區人大《關于加強企業勞動衛生管理，保護職工身體健康和生命安全的議案》，根據職責落實職工健康防護措施。“職業衛生管理系統”開發投入運行，完成了全區生產性企業的職業衛生現況調查，對198間生產性企業建立了職業衛生管理檔案。

(4)積極做好常規性衛生監督工作，確保全區公共衛生安全。全年共進行各類衛生監督9612間次,發出整改通知664間次,作出行政處罰40間次。新核發各類衛生許可證2243個,對各類生產經營單位進行年度審核換證900間次。繼續實施餐飲業食品衛生量化分級管理，全區納入量化評定的餐飲單位和集體食堂有831間，量化分級管理實施率達97%。加強對學校食堂及周邊飲食店檔的衛生監管，保障學生飲食健康。加強對非法行醫的打擊和查處力度，全年共查處非法行醫97間次，罰款5.9萬元。

3、圍繞“兩綱”目標積極開展婦幼保健工作。

圍繞婦女、兒童發展綱要的目標要求，針對我區婦幼保健工作的薄弱環節，以制度建設、人員培訓和婦幼保健知識普及為重點，加強督導檢查，促進全區婦幼保健工作水平不斷提高，*年孕產婦保健管理率90.3%，同比提高5.4%，兒童保健管理率96.3%，同比提高5%。

（1）進一步完善各項工作規范。制定社區婦幼保健工作規范、村衛生站婦幼工作規范、圍產兒死亡評審制度、危重孕產婦三級轉診程序等制度，系統地規范了婦幼保健工作的基本要求、工作制度、管理程序。

（2）加強基層婦幼保健人員業務培訓。在全區組織實施預防、減少新生兒出生窒息項目培訓，先后邀請全國、省、市知名專家為全區的產兒科醫護人員講解新生兒重度窒息的復蘇搶救、地中海貧血、妊娠合并糖尿病的知識，組織專家深入轄區各醫院，對婦產科醫生、助產士、護士、兒科醫生進行“一對一”的新生兒窒息復蘇現場操作培訓和考核。組織了3期兒童高級生命支持培訓班，培訓總人數達到122人，培訓合格率81.14％。通過培訓，提高全區產科醫院的救治水平，減少出生窒息和圍產兒死亡的發生，保證母嬰安全。

（3）積極開展新生兒疾病篩查工作。進一步規范新生兒聽力篩查工作，全年共有2623例新生兒進行了聽力篩查，篩查率為87.81％，位于*市前列。新生兒遺傳代謝病的篩查工作穩步推進，網絡運作良好，新生兒疾病篩查率保持在98％以上。通過篩查發現可疑聽力異常兒童24人、甲狀腺功能低下癥4人，使患病新生兒能夠得到早期治療，避免造成殘障，對提高我區人口素質發揮了重要作用。

（4）加強計衛聯手工作。認真履行計生綜合治理職責，進一步完善計衛聯手落實計劃生育管理和加強孕產婦保健管理工作規范，嚴格執行計劃生育查驗證信息通報制度，開辟計劃生育綠色通道，狠抓計劃生育手術質量，全年各類計劃生育手術10400例，無1例發生嚴重并發癥。開展免費婚前醫學檢查，全年共有102對新婚夫婦參加免費婚檢，婚檢率為12.41％，比*年增加11%。開展婦女病普查普治，普查普治率73.7%，比*年提高9.5%。

（5）深入社區農村普及婦幼保健知識。組織婦幼保健講師團深入社區、農村開展“生殖健康”、“婦女常見疾病防治”、“婚前醫學檢查”、“骨質疏松的預防”等專題講座，組織開展“健康寶寶幸福家庭、預防出生缺陷”大型宣傳活動，在人群中廣泛宣傳、普及優生優育、預防出生缺陷知識，提高群眾婦幼保健意識。

（七）加強醫療行業管理，提高醫療服務質量。

深入開展醫院管理年活動，通過開展醫院管理評價和專項整治活動，加大醫療行業管理力度，進一步完善和落實醫院管理規章制度，提高服務質量，控制醫藥費用，改善醫患關系。一是組織*市專家對我區各醫院管理進行系統全面的評價并針對評價中所提出問題的整改情況再次督導檢查，以確保存在的問題切實得到整改。二是針對存在的問題組織專項整治活動，分別開展醫院收費、臨床用血、醫院感染管理、醫療廢物和醫療污水處理等專項檢查整治活動。三是針對存在問題開展專項培訓，邀請省市專家舉辦了醫療質量和安全、醫患溝通、中層干部執行力、人性化服務、醫療收費、醫院感染管理、品牌建設等醫院管理系列講座，組織各醫院領導參觀考察高州市人民醫院,學習他人的先進管理經驗。各醫院針對存在的問題，根據本醫院的實際，狠抓整改，做到責任落實、措施落實，全年共整改存在問題77項，通過整改，積累了許多好的做法和經驗，如開發區醫院開展病歷書寫和護理技能比賽，建立藥品動態監測制度，實行門診彈性上班制和中午值班制；紅會醫院制定了不合格處方處罰規定，每張不合格處方扣罰10元；九佛醫院將住院費用下降10%作為科室考核指標，開展真情服務活動，實行院領導大堂值班制，輪流在門診大廳現場為患者解決問題；康寧醫院開展科室管理年活動等。

*年全區各醫院門急診878033人次,住院12268人次，分別比*年增長16.8%、20%;平均門診費用64.02元，平均每一出院病人費用3500元，分別比*年增長8.5%、0.3%。

（八）開展政風行風建設，提高全系統整體服務水平。

衛生系統作為今年我市政風行風評議單位之一，我局嚴格按照市衛生局及區行評辦的統一部署，緊緊圍繞民主評議政風行風工作的指導思想和工作目標，精心組織，廣泛宣傳，扎實有效地開展政風行風工作。首先，衛生局及各事業單位均成立政風行風評議工作領導小組和辦公室，明確職責，從組織上保證了行風評議工作扎實有效地開展，在此基礎上，制定了區衛生系統及各單位的行風評議工作實施方案和各階段方案，明確了行評工作的總體要求、評議的主要內容以及評議對象和各階段工作重點，做到工作思路清晰、目的明確，方法措施得當。其次是積極宣傳發動，全系統共召開各種動員會議18場，共出宣傳專欄7期，行評簡報17期，發放宣傳小冊子、宣傳單張300余張，張掛宣傳標語11條。舉辦*區衛生系統“團結和諧正行風，健康活力新形象”系列文化體育藝術活動，弘揚醫務人員積極向上、團結奉獻的精神，通過廣泛的宣傳發動，營造出了良好的行評氛圍。再次，采取“走出去，請進來”的方法，向社會、區內各企業、機關、服務對象、區內居民等各方廣泛進行調查，征求對我系統行風建設的意見和建議。共發放調查問卷2400多張，召開各類人員征求意見座談會20多場，收集意見和建議21條，制定整改措施19條。

通過政風行風評議，全系統干部職工的精神面貌進一步振奮，團結、務實、高效、廉潔的工作作風得到進一步的落實，廣大醫務工作者為民服務的意識不斷增強，和諧的醫患關系逐步得到鞏固，群眾反映的重點難點問題在一定程度上得以解決，醫療服務質量不斷提升，醫療服務行為更加規范，廣大人民群眾感受到了政風行風評議帶來的實實在在的效果。通過區行評團評議，今年衛生系統行風滿意率為81.05%,基本滿意率為18.62％，不滿意率為0.33％，行風評議結果檔次為滿意。

（九）加強思想建設、組織建設、制度建設，提高隊伍整體素質。

1、加強思想政治建設和廉政建設。采取切實措施，通過總支、支部生活會，“中心組”學習，各科、室組織學習及自學方式，加強思想政治教育和黨風廉政教育，加強工作作風建設。領導班子嚴格要求自己，以身作則，率先垂范，干部群眾團結互助，遵章守紀，熱情服務，全局上下自覺抵制不良風氣，遵紀守法、廉潔自律，形成了干凈干事的工作氛圍。

2、加強基層組織建設。在機關黨委領導下，認真開展各項黨務工作。組織全系統黨組織和黨員緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和衛生工作開展學習討論。加強基層單位黨組織建設，完善了各單位的黨組織架構，開發區醫院由于黨員較多，根據實際情況，經區機關工委批準，在原來黨支部基礎上成立了黨總支。積極穩妥開展發展黨員工作，吸收新鮮血液，充實黨的力量，*年共發展入黨積極分子17名，預備黨員12名，預備黨員轉正6名。

3、加強基層管理和制度建設。今年，根據形勢的發展和情況的變化，結合質量管理體系的要求和工作實際，增加、修改了多項工作規范，調整了內部運作程序，簡化了審批環節，提高了工作質量和效率。在日常工作中，注重按照質量管理體系要求規范各項服務和內部管理，取得了很好的效果，顧客服務及時率、準確率分別達到100％、100％。

加強了內部規章制度建設，出臺了《*區衛生局機關管理制度》，加強了規范管理。注重管理的同時，強化了責任意識，將年初與管委會簽定的目標責任書和局制定的*年工作要點進行細化分解，任務到相關科室和單位，同時明確時限和工作目標要求，責任到人，這一措施對于各項工作按時、保質地完成起到了很好的作用。

4、加強業務學習和隊伍建設。作為衛生行政主管部門，學習新知識，掌握新政策，了解新形勢是我們做好工作的前提。我們努力堅持在工作中學習，在學習中提高，在實踐中增長才干。同時，創造條件，讓大家更多參加各類學習培訓活動。*年，局機關先后有11人次參加了省、市、區組織的各種業務學習和培訓。

（十）其他工作：

1、積極做好全區各項重大活動的醫療衛生保障工作和各種意外事故的醫療衛生應急處理救護工作，全年派出救護車、醫護人員、衛生保障人員近600人次。

2、積極開展紅十字會和獻血工作。組織面向轄區居民的現場初級救護免費知識講座。組織參加*市紅十字培訓中心的初級衛生救護培訓。全年組織無償獻血3100人次，完成無償獻血任務。