政協(xié)委員會經(jīng)濟服務(wù)發(fā)展總結(jié)

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一、*年工作回顧

*年，是縣八屆政協(xié)的開局之年。一年來，在中共*縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依照《憲法》和《政協(xié)章程》，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，按照“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，自覺服從和服務(wù)于全縣工作大局，團結(jié)和組織參加政協(xié)的各派、人民團體和全體政協(xié)委員，認真履行職能，扎實開展工作，全面完成年度各項工作任務(wù)，為推動科學發(fā)展，促進社會和諧，作出了積極的貢獻。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展獻智力

圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能、開展工作遵循的重要原則。常委會著眼于全縣發(fā)展大局，通過開展調(diào)研視察、做好提案工作、反映社情民意等途徑，積極建言獻策，為推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持。

精心組織調(diào)研視察。調(diào)研視察是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)。常委會始終把調(diào)研視察工作擺在重要位置，加強對調(diào)研視察工作的指導(dǎo)。堅持以綜合性、全局性、前瞻性為要求，以促進黨委、政府科學民主決策為目的，將重點課題調(diào)研與經(jīng)常性建言獻策相結(jié)合，以自身力量為主與借助外力相結(jié)合，努力做到調(diào)查求真、研究求深、建言求效。一年來，常委會圍繞黨委、政府重視，人民群眾關(guān)心的重點、熱點問題，開展專題調(diào)研視察，形成關(guān)于*工業(yè)園區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)、重點工程建設(shè)、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、安全生產(chǎn)工作、標準廠房建設(shè)、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)、關(guān)愛未成年人健康成長、加快休閑旅游業(yè)發(fā)展等調(diào)研視察報告9篇。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對其中的7篇作了批示，提出的許多意見建議被決策采納。如《關(guān)于全縣義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的調(diào)研報告》，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，縣政府常務(wù)會議進行專題研究，出臺了《*縣義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案》，對縣政協(xié)調(diào)研報告提出的解決生均公用經(jīng)費不足、山區(qū)教師待遇差等問題的建議予以采納。又如《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告》，不僅引起縣委、縣政府的重視，而且還得到市政府的肯定，許多建議被吸納到《*市政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》中去。

切實做好提案工作。提案是人民政協(xié)富于傳統(tǒng)、獨具特色的履職方式。常委會著力在加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、提高質(zhì)量、增強成效上下功夫。出臺關(guān)于加強和改進提案工作的意見，召開提案辦理工作座談會，建立和完善縣長領(lǐng)辦重點提案與主席督辦重點提案、專委會協(xié)助督辦重點提案制度，規(guī)范提案審查立案、優(yōu)秀提案評選表彰、重點提案產(chǎn)生與辦理等工作，更好地發(fā)揮提案在我縣全局工作中的重要作用。去年的提案辦理工作呈現(xiàn)出提案辦復(fù)率高、問題解決率高、委員滿意率高的喜人局面。222件提案在規(guī)定時限內(nèi)全部得到辦復(fù)，辦結(jié)率100%；提案所提問題得到解決或基本解決的占66.22%，列入計劃正在解決的占20.27%;委員對辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意的占99.1%。

積極反映社情民意。反映社情民意是人民政協(xié)最基本的重要工作之一。常委會重視反映社情民意工作，在召開“‘后發(fā)崛起、全面跨越’政協(xié)委員做什么”座談會，開展政協(xié)機關(guān)干部走訪委員、老委員聯(lián)誼會視察和其他重要活動時，都要求委員廣泛收集社情輿情，充分發(fā)揮社情民意在了解民意、集中民智中的作用。去年以來，共向縣委、縣政府報送有關(guān)重點工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和改進機關(guān)作風等方面建議90條，對有關(guān)問題的解決起到了促進作用。

（二）發(fā)揚民主，加強監(jiān)督，為推進民主政治建設(shè)增助力

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是社會主義民主政治建設(shè)的重要體現(xiàn)和有機組成部分。常委會著眼于“想黨政所思、議群眾所盼、做政協(xié)所能”，大力發(fā)揚民主，注重加強監(jiān)督，不斷拓寬政治協(xié)商、民主監(jiān)督渠道，切實推進我縣民主政治建設(shè)。

認真開好政協(xié)例會。例會是政協(xié)履行職能的重要平臺和形式。按照政治協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前的“三在前”原則，八屆一次全會把協(xié)商討論“一府兩院”工作報告作為重點，組織委員分別就“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“構(gòu)建和諧社會”等方面重要工作進行專題討論和協(xié)商；八屆一次全會閉會后，共召開常委會議6次、主席會議17次，著重就新一屆政府組成人員、縣政府的半年度和下年度工作重點以及事關(guān)*今后發(fā)展的教育、衛(wèi)生等方面重大決策部署進行協(xié)商，向縣委、縣政府提出意見建議。

加強政協(xié)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能。常委會本著及時發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決問題的原則，與縣紀委、監(jiān)察局聯(lián)合開展機關(guān)作風民主監(jiān)督活動，對縣行政審批中心等窗口單位進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)機關(guān)作風建設(shè)中尚存在的一些問題，并結(jié)合縣委在縣政協(xié)八屆第三次常委會議上作的關(guān)于作風建設(shè)年活動情況通報，提出下一步加強機關(guān)作風建設(shè)的意見建議；向有關(guān)部門推薦多位責任心強、履職能力好的委員擔任行風政風監(jiān)督員，促進部門工作作風的進一步好轉(zhuǎn)；在深入調(diào)研視察的基礎(chǔ)上，八屆第四次常委會議聽取討論了縣法院、縣檢察院年度工作情況通報，并就加強“兩院”工作提出意見建議。

重視發(fā)揮黨派團體作用。常委會認真堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，注重加強同各派、人民團體、無黨派人士委員的聯(lián)系與溝通，在各種會議活動中努力營造民主協(xié)商、平等議事的政治氛圍，切實保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，積極創(chuàng)造條件，邀請有關(guān)派、人民團體和無黨派人士委員參加政協(xié)的重要協(xié)商活動和重大調(diào)研活動，鼓勵以本黨派、本團體的名義提出提案、在重要會議上發(fā)表意見，使協(xié)商民主真正落實到實處。召開派、人民團體工作交流溝通會1次，派、無黨派人士委員通過提案形式建言的共有38位，在八屆一次全會、常委會議等重要會議活動上獻策共有130人次。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，增進團結(jié)，為推進和諧社會建設(shè)聚合力

團結(jié)是政協(xié)工作的基本任務(wù)。常委會積極發(fā)揮人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢，認真做好團結(jié)各界、凝聚人心、匯集力量、促進和諧的各項工作。

努力協(xié)助做好“走進矛盾、破解難題”工作。常委會充分發(fā)揮人民政協(xié)位置超脫、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，積極反映不同群體，特別是困難群眾的呼聲愿望、利益訴求，反映影響社會和諧穩(wěn)定的帶有傾向性、苗頭性的問題，為黨委和政府及時把握社情民意、妥善解決各種矛盾提供服務(wù)。切實增強廣大委員承擔和諧社會建設(shè)的責任感，積極開展說服教育、理順情緒、鼓舞士氣、團結(jié)鼓勁的工作。主動參與縣委統(tǒng)一組織的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村居活動，幫助部分聯(lián)系村解決了長期困擾的用電難、行路難、飲水難、環(huán)境差等問題；牽頭辦理重要信訪活動，直接參與調(diào)處人民內(nèi)部利益矛盾，為減少阻力、增加助力、形成合力盡心盡職。

積極為群眾辦實事、做好事。去年8月，因“圣帕”臺風衍生的龍卷風襲擊龍港，造成人員死傷、財產(chǎn)損失嚴重。災(zāi)后，常委會迅速發(fā)出捐款倡議，在第一時間籌得善款9萬元，對幫助災(zāi)民渡過難關(guān)起到積極的作用。去年10月，常委會組織文藝、科技、科協(xié)、醫(yī)衛(wèi)等界別的委員，深入炎亭、霞關(guān)鎮(zhèn)為群眾義診，慰問部分特困戶家庭，發(fā)放價值2萬余元的藥品，并開展衛(wèi)生防疫、科普知識宣傳，發(fā)放相關(guān)書籍4500余冊。政協(xié)各參加單位活動形式多樣，內(nèi)容豐富。其中，九三學社縣委會的“三下鄉(xiāng)”、縣科協(xié)的“全國科技活動周”、縣工商聯(lián)的“民企系三農(nóng)、共建新農(nóng)村”、團縣委和縣婦聯(lián)的關(guān)愛留守兒童、縣總工會的職工維權(quán)、縣僑聯(lián)的聯(lián)系僑胞捐贈助學等活動效果明顯。各聯(lián)絡(luò)組活動載體豐富，亮點紛呈。如科技、教育、醫(yī)衛(wèi)、文藝新聞聯(lián)絡(luò)組積極參與下鄉(xiāng)服務(wù)群眾活動，靈溪、龍港、礬山、馬站等聯(lián)絡(luò)組積極開展賑災(zāi)獻愛心、扶貧濟困活動。一年來，政協(xié)各參加單位、派和聯(lián)絡(luò)組活動成效顯著，以捐贈和補助款為例，共向困難群眾和結(jié)對單位捐贈和發(fā)放920余萬元。

扎實做好文史資料工作。積極通過新聞媒體征集文史資料線索，建立文史資料庫，確定本屆政協(xié)五年出書計劃。廣泛聯(lián)系熟悉地方風土、掌故逸聞的民間人士，聘請部分文史功底較強的人員為文史聯(lián)絡(luò)員，拓寬文史資料工作渠道。認真完成《*交通》專輯編纂工作，如實反映我縣交通發(fā)展歷程，展示我縣交通建設(shè)新成就。大力協(xié)助市政協(xié)開展橋墩水庫、平陽農(nóng)民運動（*部分）的文史資料征集工作，協(xié)助開好全市政協(xié)文史協(xié)作工作會議，增進我縣政協(xié)文史工作與市政協(xié)以及兄弟縣（市、區(qū)）政協(xié)的交流。

（四）與時俱進，開拓創(chuàng)新，為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展添活力

搞好自身建設(shè)是政協(xié)工作的基礎(chǔ)。常委會根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，著重從加強學習、建章立制、強化管理、營造氛圍等方面入手，加強自身建設(shè)，調(diào)動各方面力量，合力同心完成各項工作任務(wù)。

認真研究制定政協(xié)履行職能的配套制度。堅持以《憲法》和《政協(xié)章程》為準繩，以全國、省、市政協(xié)和縣委有關(guān)文件為依據(jù)，以歷屆政協(xié)工作實踐積累的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)，著力在建立完善各項配套制度上下功夫，先后制定和修訂了有關(guān)常委會、主席會議、專委會、提案、視察、機關(guān)運作等六個方面18項制度，使政協(xié)的履職活動做到有制可依、有范可守、有序可循。

著力發(fā)揮委員的主體作用。通過舉辦政協(xié)知識培訓班、委員活動日、十七大精神專題講座、訂送《聯(lián)誼報》、寄發(fā)《政協(xié)信息》等多種形式，組織委員深入學習黨的路線、方針、政策，國家的法律法規(guī)以及政協(xié)理論等方面知識，使委員知情明政，增強政治責任感，提高履職能力和水平。邀請不是常委的委員列席常委會議，擴大委員對政協(xié)工作的參與面，增強政協(xié)工作的凝聚力。在常委會議上通報常委去年以來參加會議活動情況，端正委員履職觀念，激發(fā)委員參政議政的主動性和積極性。

切實發(fā)揮專委會和聯(lián)絡(luò)組的基礎(chǔ)作用。建立健全《專門委員會工作規(guī)則》、《縣政府部門與縣政協(xié)專委會對口聯(lián)系制度》，進一步明確各專委會工作職責、對口聯(lián)系的內(nèi)容和要求。任命各專委會主任和專職副主任，聘請各專委會組成人員，奠定專委會工作的組織基礎(chǔ)。各專委會圍繞常委會工作部署，充分發(fā)揮自身特點和專長，認真組織委員學習和走訪，深入開展調(diào)研視察，積極搞好對口聯(lián)系，成為縣政協(xié)調(diào)研視察、民主監(jiān)督、議政建言、為民辦實事的重要力量。認真落實聯(lián)絡(luò)組工作制度，加強對聯(lián)絡(luò)組活動的聯(lián)系和指導(dǎo)。靈溪、橋墩、宜山、錢庫、金鄉(xiāng)等聯(lián)絡(luò)組積極圍繞本片區(qū)的熱點問題開展視察和評議活動，龍港聯(lián)絡(luò)組還積極探索建立委員履職的新平臺，率先成立委員聯(lián)絡(luò)室，為委員更好地發(fā)揮作用提供便利。

積極發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的服務(wù)保障作用。加強政協(xié)機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)；扎實開展“作風建設(shè)年”、縣級文明機關(guān)、學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷增強機關(guān)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；建立健全機關(guān)工作運作機制，積極開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，努力提高政協(xié)機關(guān)的服務(wù)意識、工作效率和保障水平；切實加強宣傳工作，編發(fā)《政協(xié)信息》11期，在國家級刊物上發(fā)表理論文章1篇、在省、縣級報刊發(fā)表稿件10篇，不斷擴大政協(xié)工作的社會影響面。

各位委員、同志們！*年，縣政協(xié)工作所取得的一切成績，都是中共*縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣政府及社會各方面大力支持的結(jié)果，是各派、工商聯(lián)、人民團體、全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣八屆政協(xié)常委會表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足，主要是：政治協(xié)商的渠道不是很多，政治協(xié)商的程序有待進一步規(guī)范；民主監(jiān)督制度不是很健全，民主監(jiān)督的對象有待進一步拓寬；界別活動載體不是很豐富，界別的作用有待進一步發(fā)揮；委員反映社情民意的積極性不是很高，反映社情民意的工作力度有待進一步加大等等。這些問題需要引起充分重視，并切實加以改進。