環保局環境監察發展總結縣

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一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督和支持下，在上級環保行政主管部門的關心指導下，堅持以科學的發展觀為指導，大力實施“礦業興縣、工業強縣”，把握“圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展”大局，嚴格管理，主動服務，依法治污，全縣環境質量得到改善，各項工作順利進展，取得明顯成效。

一、明確工作目標，促進經濟發展

1、認真制定工作計劃，力求經濟環境兩發展。按照“十五”期間自治區環境保護工作目標和富蘊縣環保目標責任制要求，圍繞縣委、縣政府關于礦業興縣的發展戰略和進一步加快工業園區建設的工作部署，制定20*年工作計劃，以鞏固“一控雙達標”成果，深化兩河流域環境整治，加強城區環境綜合治理，提高縣域環境質量，加強危險廢物管理、生態保護、農村環境整治和環境保護專項行動等工作為主要任務，做好環境監察、監測工作，確保城區空氣質量達到一級標準、飲用水質100%達標、實現縣域經濟發展、環境保護“雙贏”目標。

2、牢固樹立服務意識，積極促進企業發展。加強全局人員服務理念教育，增強服務發展意識，改進工作作風，提高工作質量。，促進富蘊環保誠信建設。堅持局領導走訪制度，認真聽取企業對環保工作的意見和建議，解決企業在環保審批中存在的困難，提出環保后期管理監督要點，變企業上門為服務下鄉，變行政管理為優質服務，變事后監督為事前幫助（即三個變），為企業發展提供快捷、優質、熱情的服務。

3、簡化項目審批程序，努力提高辦事效率。堅持對項目審批的縮減和壓縮審批時限，僅保留建設項目環境影響評價、環保設施竣工驗收審批和夜間施工噪聲管理審批。環境影響報告書審批由原來的20個工作日縮短至8個工作日，環境保護設施竣工驗收時限從規定的20個工作日縮短至3個工作日，夜間建筑施工噪聲管理審批2個工作日內作出答復，并取消審批環節的一切手續費。對符合產業政策，選址合理，污染治理設施有保障的項目，先予出具環保初步意見，讓項目先立項辦理相關手續；對縣里確定的工業企業和重點項目設立“綠色通道”，實行專人辦理，即到即辦、特事特辦；對重點項目，積極做好上下協調服務，努力促使項目在環保要求上程序落地。

二、嚴格環境管理，強化污染整治

1、加強環保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規模發展、企業進園區生產要求，認真做好礦業污染整治工作。常檢查并按時足額征收排污費，促進縣域礦業發展。

2、加大城區環境整治力度。積極開展城區油煙、噪聲污染整治，認真做好高、中考期間環境噪聲、廢氣監管。今年以來，受理辦結群眾污染投訴件64件，政府督辦件3件，人大、政協提案5件。

3、鞏固兩河流域（富蘊段）水環境整治成果。積極配合地區環境監測站對額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域（富蘊段）水質監測，編制了兩河流域水環境污染整治規劃；實施河谷圍欄470公里，目前兩河流域（富蘊段）水質穩定達到地面水一類標準，確保了兩河流域（富蘊段）水質環境的安全。

4、積極開展環保專項行動工作。與有關部門聯合下發了《富蘊縣整治違法排污企業保障群眾健康環保行動實施方案》、《富蘊縣礦產生態保護專項執法檢查工作方案》，召開了8場環保專項行動會議，并周密安排認真部署、付諸行動。同時，按照要求相應成立了專項行動領導小組，制定了行動方案，及時通報工作進展情況，做到上下互動，取得階段性成果。

5、認真實施生態保護工作。編制了《富蘊縣生態環境功能區劃》，有計劃地對我縣實施生態保護和治理工作。

三、制定具體措施，認真實施落實。

1、合理規劃，統一布局。面對富蘊縣經濟在礦業的驅動下得到突飛猛進發展，縣委、縣政府將我縣域內的工礦企業按照地理布局設立成了五個工業園區，使各企業可以得到科學合理的規劃和管理，并實施和推行入園環評準入制度。環保局也取締原有的一批生產工藝落后的“十五小”企業，同時，縣委、縣政府要求各企業嚴格執行《環境影響評價法》，新建設項目必須執行環境影響評議制度，未做環評的單位和企業，無論規模大小，一律不允許開工建設。

2、加強領導、統一思想，提高認識。環保局每年都組織召開企業負責人座談會、培訓班以及現場觀摩會，針對不同行業、不同企業，下達不同任務，并簽訂了環保目標責任書，由原來的宏觀管理轉向量化管理，把環保工作貫穿于生產的各個環節。

3、建立健全各項制度，明確管理時效。我縣今年建立了重大污染項目環境影響聽證制度，在項目建設前期邀請人大、政協、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團對項目進行環境影響評價，使項目建設更加科學化、規范化。在項目建設及生產過程中，明確各項環保目標，制定相應的措施，嚴格檢查，嚴抓落實。

4、積極開展清潔生產，提高“三廢”綜合利用率，大力發展循環經濟。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石1.6萬噸；目前可可托海有313萬噸鈹礦石未得到利用，鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石，鈹冶煉廠年產鈹精礦石1602噸，需廢礦石20萬噸，可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取，年可利用廢渣10萬噸以上。新興云母制品廠年產量750噸，年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母1000余噸。這些項目的建設，為富蘊縣發展循環經濟和減污增效奠定了良好的基礎，在開展清潔生產和發展循環經濟方面，我們也加大了宣傳和學習力度，開展各企業廠區美化、凈化、綠化、硬化等評比活動，要求企業逐年增加綠化面積，綠化面積最終要保持占廠區面積的30%以上。

5、注重環境教育，開展環保宣傳。環保局始終將宣傳工作作為一項重要工作來抓，而針對礦山企業，主要采取深入企業發放宣傳單、舉辦企業環保崗位人員培訓班和環境保護知識講座等的形式，直接面對企業員工進行現場宣傳，今年在礦山企業里共發放宣傳單2156份，對4家企業的6名環保崗位上的骨干進行了培訓，還舉辦了2期有100多人次參加的環保知識講座；我們還要求礦區企業在廠區內要設立明顯、醒目的環保宣傳牌，以營造出良好的長效宣傳氛圍，對擴大環境保護的影響力也將起到很好的促進作用，目前，各企業也都設立了有針對性的環境保護宣傳牌。我局還十分注重“世界環境日”、“天山環保世紀行”、“地球日”的宣傳契機和中、小學的宣傳陣地的環境教育，充分利用世界性宣傳影響，做好我縣環保宣傳工作。在今年主題為“人人參與，創建綠色家園”的“6•5”世界環境日宣傳期間，開展了聲勢浩大的宣傳活動。全年累計發放環保知識和科普宣傳單12000余份。一年來，舉辦中小學授課講座11場次，面達9個鄉鎮，聽課師生達1000人，寓教于樂，培養孩子從小愛環境的意識，讓孩子們用天真爛漫的環保行動，帶動一個家庭，影響一個社區。。

6、加大執法力度。環保局把經常性的檢查和重點抽查相結合，同時開展各種專項治理行動，有力的打擊了各種違法違規行為，發現企業有環境違法違規行為立即要求其進行整改并給予處罰，全年上報各種表格50多份，針對礦山企業的專項治理檢查共開展了24次，調查、檢查企業57廠次，現場檢查人數136人次，下發了限期整改通知書43份，處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設施的8家，查處違規作業礦山6家，限期辦理環評手續的企業2家，行政處罰14.95萬元，收繳排污費萬元。有效地規范了礦山企業的各種違法、違規行為，同時對有違法違規行為的企業進行了處罰，如金寶公司的污水偷排行為，我們就給予了重罰，還要求他們進行限期整改，取締了2家國家嚴令禁止建設的小土煉爐等。多次的檢查，消除了許多污染隱患，糾正了多起企業違法違規行為，有利的保證了我們縣的環境質量，確保了我縣無重大污染事故的發生。

7、加大生態環境治理力度。自20*年開始，根據國家逐年加大對環境保護工作的重視，我縣在加大生態治理上實行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧，3年來，共完成退耕還林3萬畝，荒漠圍欄440公里，60萬畝，河谷圍欄470公里，40萬畝。為進一步遏制人為破壞，加大了對重點區域資源開發的環境管理力度。深入開展了對亂采濫挖發菜、甘草、麻黃草的執法檢查。對重點建設項目施工現場進行了不定期環境監察。打擊和處理了一批破壞生態環境的違法行為，有效防止了人為生態環境破壞活動。5月底我縣開展了一次大規模的清山工作，由縣財政撥付專款作為清山工作經費，并分別從環保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調120人、31輛車組成兩個清山工作組。依據《環境保護法》、《草原法》、《森林法》、《礦產法》等法律、法規，嚴厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環境的行為，共清理各類非法進入林區人員368人，清理非法礦點42處，暫扣汽車3輛，收繳云母片6噸，搗毀各類機器30余臺、小推車9輛、船只7艘，銷毀柴油23桶，拆除非法進山人員臨時住所37個。

8、加大礦山復墾治理力度，前不久政府也出臺了環境保護積累資金機制，要求企業根據開采規模的大小、對環境影響的程度按照比例積累環境保護專項治理資金，并設立專款帳戶，由環保部門監督使用，依照“破壞一點，治理一片”的原則，將所積累的資金主要用于礦山復墾、生態恢復和污染治理上。

四、求真務實抓作風，與時俱進樹形象

1、加強黨風廉政建設。新年伊始，就以富環字[20*]1號文件，頒發《富蘊縣環保局20*年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》，貫徹執行黨風廉政教育工作。要求全局人員認真落實廉政建設責任目標，管住自己的手，管好自己的嘴，從思想上、行動上筑起防腐長城。主要抓了以下幾項工作：一是加強領導，建立了局主要領導負總責，分管領導具體抓，部門負責人具體落實的工作機制，層層簽訂黨風廉政責任狀和承諾書；二是制度建設，在機關原有規章制度上，又補充完善了環保系統工作人員“六條禁令”制度；環保執法詢問筆錄登記和核銷制度；污染違法案件外出處理執法請示登記和領導督辦制度；違法案件處罰公示和集體研究制度；接待費開支管理監督制度；重大、敏感建設項目環保審批集體研究和公示制度；政務公開制度；財務開支收歸財政會計核算中心制度；排污收費和處罰款實行“票款分離”和收支兩條線制度；資金使用通報制度；政府采購制度等。三是學習教育，采用“學、看、查”方法，提高教育。學、學習“三個代表”重要思想，開展好共產黨員先進性教育活動；看、看系列反腐題材警示教育片；查、查原因，找差距，溯根源，提建議。并實施“五個結合”：與兩個《條例》教育學習相結合，與行風評議相結合，與機關效能建設相結合，與誠信環保建設相結合，與黨支部活動、黨員教育相結合。四是檢查督促，重新聘請了行風評議、廉政建設監督員，分別召開了監督員、企業業主征求意見會3場，發放征求意見表100多份。設立了排污收費、行政處罰、項目審批、驗收、環境質量、財務情況公開欄，接受社會監督。五是考核評比，年初就將廉政責任列入工作量化考核體系中，建章立制，周講評，月考核，自律工作列入經常化管理。

2、加強機關作風整頓。制定了機關作風整頓實施方案，成立了領導小組，制定了實施方案，按階段要求開展工作。在查擺整改階段，針對查找出的工作還不夠人性化、紀律還不強、制度還不夠完善的問題，我局立馬進行了整改落實。在加強服務上，實行全過程服務和24小時接受投訴；在紀律制度上，重申強調了組織紀律性建設，嚴格了請銷假制度，重新連續頒布了6個有關紀律建設文件。同時，我局還認真開展文明單位建設，按照屆期文明單位管理要求，做好續建工作。積極為幫扶戶、學生送溫暖，獻愛心，共出幫扶資金1500元。

3、加強行風評議與糾風工作。規范了文明單位、行風評議、廉政建設和效能告示牌的建設，讓制度上墻，讓政務上欄，實行陽光作業，使群眾一目了然環保政務工作，做到環保執法讓群眾放心，環保服務讓群眾信賴，環保形象讓群眾滿意。制定了行風評議與糾風工作實施方案，成立了領導小組，重新增加聘請了監督員，開展了行評與糾風意見征求工作，經縣檢查組暗訪，對我局開展行風評議與糾風建設工作表示滿意。

4、加強環保“六項禁令”教育。認真開展了環保系統工作人員“六項禁令”教育，監察人員“六不準”和“行為準則”教育學習，與年底工作量化考核相結合，與黨風廉政建設相結合的有機管理。一年來，全局人員沒有發生違紀現象，隊伍素質明顯提高，環保形象明顯增強。

5、加強黨支部建設。開展了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》的學習，倡議職工進行“我為環保做了什么，我對工作盡職了沒有”民主評議活動。

六、認真履行職責，創工作新業績

1、積極爭創一流業績，全面提升環保工作。針對人員少、任務重、管理面廣的特點，適時提出了分組監察的新機制，極大地調動了工作人員的積極性，促進了各項工作快速發展。解決了長期困擾我局工作發展的人員編制問題。今年4月份縣委增加環保部門事業單位人員編制5名，這是六年來我局首次增編。

2、努力打造一流隊伍，不斷完善“自我”建設。以人為本、優化服務、提高素質，做好隊伍建設。開展了“六個一、三個變”活動，完善“自我”建設。以“一張笑臉相迎、一句您好問候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見道別”提高隊伍服務質量；以“變企業上門為服務下鄉、變行政管理為優質服務、變事后監督為事前幫助”，促進隊伍作風轉變。開展了“六不讓”守則，以提高人員責任。即：“不讓每項工作因我而延誤、不讓任何差錯因我而發生、不讓各種法規因我而違反、不讓熱情服務因我而冷漠、不讓企業來人因我而抱怨、不讓環保形象因我而受損”。以提高工作創新機制，不斷完善“自我”，爭創一流隊伍。

七、存在的問題。

1、各園區內各企業間還存在著嚴重的各自為政現象，資源不能共享，不能互補利用，全局發展意識淡薄，“三廢”綜合利用率還不高，還有待于進一步改善。

2、由于我縣礦山開發的比較早，環保歷史欠帳比較多，生態在過去破壞的比較嚴重，而治理資金投入嚴重不足，礦區環境生態恢復工作還需要進一步的加強。

3、在天然草場方面，由于這些年大力發展畜牧業，天然草場已嚴重超過國家規定的草場載畜標準，使得我縣的生態環境保護形勢變得十分嚴峻，給環境保護工作帶來了相當大的壓力，也極大的影響著野生動物的生存環境。

八、今后的工作重點。

1、繼續加大清潔生產活動的開展，大力開展企業間的清潔生產評比活動，對清潔生產搞的好和創造性的開展清潔生產活動的企業及企業負責人進行表彰，對清潔生產沒有開展或是弄虛作假的企業及企業負責人給予通報批評。

2、繼續完善環境影響聽證制度，擴大聽證范圍，提高審批透明度，嚴格審批制度。

3、加大對環境目標責任書的落實檢查力度，嚴格按照目標責任書的要求檢查落實情況，對落實不到位，執行不徹底的企業將給予停產限期整改的處理，情況嚴重的還將按照有關規定給予罰款。

4、繼續加大執法力度，嚴格執法程序，嚴厲打擊違法違規行為，將對不重視環境保護的企業，勒令其限期整改，整改態度不端正的除了給予全縣通報之外，還要進行罰款。

5、繼續鼓勵企業提高“三廢”利用率，協調工業園區內各企業的關系，幫助他們建立相互合作的協調機制，以實現企業間的“三廢”資源互補利用。

6、積極開展環境保護創新工作，加大環境保護工作中的技術科技含量，開拓治理污染的新途徑，提高資源綜合利用率，為我縣經濟建設發展提供良好的外部環境。

20*年，我局堅持以人為本，樹立科學的發展觀，全面促進環境污染整治和生態保護建設，取得明顯成效。但是，我們的工作與地區環保局、縣委縣政府的要求，尚有差距。礦業污染整治，重點污染源管理、額河污染治理等不容樂觀，礦山生態環境保護和水環境保護亟待加強，污水處理廠建設、垃圾無害化處理工程有待加快，環境污染整治資金缺口較大。針對以上存在問題，我局決心認真面對、應對，加以解決。要按照地區環保局要求和縣委、縣政府工作部署，進一步明確保護環境的責任和使命，努力做好環境保護工作，為扎實推進生態富蘊、綠色富蘊建設，為富蘊經濟全面發展作出貢獻。今后，富蘊縣環保局將繼續堅持解放思想，實事求是，與時俱進、開拓創新的原則，進一步增強責任感和使命感，加大執法力度，緊緊依靠縣委和政府的領導和各方面的監督，保護好我們的生存環境。