環保局流域環境監察總結

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“*”期間*市環境監察系統認真貫徹執行省九大高原湖泊水污染防治領導小組、省環境監理所和*市環境保護局關于*、*海流域環境監察工作的精神及要求，結合環境監察“三查兩

調一收費”的工作職責，認真開展和實施各項工作，現將五年來所做的主要工作總結如下：

一、加強*流域水污染防治的環境監察工作力度，努力改善水環境質量。

（一）進一步加強松花壩水源保護區的環境監管工作。

松花壩水源保護區是我市城市的生命之源，幾年來我市環境監察部門對水源保護區實施重點監察，制定了相應的監督管理方案，采取每個季度對水源保護區實施一次環境監察，同時配合市水利局等職能

部門進行聯合執法，齊抓共管。對違反環境影響評價法和松花壩水源保護區環境保護有關規定的建設項目發現一家，關閉一家；對保護區內發生的其他環境違法行為進行嚴處。通過加大環境監管的執法

力度，有效防治了環境污染對松花壩水源保護區水質的影響，確保了水質安全。

（二）開展一系列環保專項整治行動，推動*水污染的綜合治理。

1、開展和鞏固“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”成果。根據我市的實際情況，幾年來*市環境監理所和縣（市）區環境監察部門對流域內群眾意見大、反映強烈的工業企業進行了

排查，出動環境監察人員3500人次，檢查企業2000余家，立案查處違法企業300多家，其中涉及土煉焦、土煉鋅、土石灰窯、鈦選廠、土煉油等行業的，建議關停取締51家，限期整改73家。

2、嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，清查*流域內的建設項目。“*”期間，市、區兩級環境監察部門配合環境管理部門對1998年以來的建設項目進行全面清理，共清查建設項目

2448個，查實未執行環評及“三同時”項目1*8個，對其中屬市級審批未執行環評及“三同時”的33個項目，要求限期補辦手續，并給予了相應處罰；屬縣（市）區，已交由縣（市）區進行處理。

3、開展對流域內污染較大的紡織、印染行業、生豬屠宰企業、螳螂川氟硅酸鈉生產企業、重點醫療單位和餐飲業的專項檢查工作。對紡織、印染行業進行的專項檢查中未發現違法排污單位；對生豬

屠宰企業檢查的情況為：共檢查了11家，其中*向民工貿有限公司等5家生豬屠宰企業被查出有超標排放行為，*市環境監理所責令這5家單位限期整改，并依法對其做出相應的行政處罰；對螳螂川

沿岸氟硅酸鈉生產企業逐年加大監管力度，對在檢查過程中發現的海口耀華化工廠等違法排污企業進行了嚴處，對達不到環保條件的一律責令停業，同時對上游的4家企業要求安裝了污染源在線監控裝置

，20*年以來螳螂川水質情況較往年有所好轉，上游基本未出現斷面pH值監測超標的情況；為確保我市水環境安全，“*”期間*市環境監理所每半年對轄區內的醫院進行一次隨機抽查，對在抽查

過程中發現的故意不正常使用水污染處理設施、排放污染物超標的醫療單位責令立即恢復污染處理設施的正常運行，并做出相應的行政處罰，對一部分違法性質嚴重的醫院通過新聞媒體進行了爆光，通

過幾年連續加大監管力度，我市醫療單位違法排污的情況逐年減少；為減輕餐飲業對城市環境質量的影響和對水環境的污染，市環境監理所配合市環保局法規處起草了《*市餐飲業環境污染防治管理

辦法》，該辦法于20*年1月1日實施后，環境監察部門有法可依、依法行政、執法必嚴。兩年來環境監察部門和市局城市處共同對四區和三個開發區的500余家餐館進行了檢查，銷毀不可降解餐飲具

16663個，并要求被檢查單位安裝油煙凈化處理裝置和隔油沉渣池，對保護*起到了一定作用。

（三）開展*流域水源保護區、自然保護區生態監察工作。

我市環境監察部門認真落實《全國生態環境保護綱要》，大力查處水源保護區、自然保護區內的生態破壞行為和環境違法案件。近年來，我所加大對大河水庫、柴河水庫、寶象河水庫、*水庫、自衛

村水庫和石林、轎子山、雙河磨南德等自然保護區、風景名勝區的環境監察力度，在相關職能部門的配合下，對保護區內存在的一些極個別違法建設項目分別進行了取締和嚴處，對保護區內挖沙采石、

堆放垃圾、旅游和經營活動中的排污問題，進行了嚴格糾正。20*年5月針對人大代表反映的碧雞鎮已封停礦點存在死灰復燃的情況，環境監察人員連續兩天對封停的全部16個礦點進行了認真細致的檢查

，雖未發現有死灰復燃的礦點，但通過檢查和通報檢查結果，進一步表明了政府和環保部門對取締非法礦點、保護*面山的立場和決心，使心存僥幸企圖恢復采礦的個人望法止步。

二、開展*海流域環境監察工作，促進流域地區經濟、社會全面、協調發展。

（一）加大流域工業企業的環境監察力度。“*”期間，市、縣兩級環境監察部門共現場檢查1320廠次，檢查污染處理設施2568臺套，立案查處環境違法行為30余件，處罰金額112000元，新增和改

造污染防治設施11臺套。通過不斷加大現場監察力度，有效控制了工業污染源的超標排放，同時強化污染源的深度治理和目標管理，實現了*海流域內的工業企業所有處理達標的生產廢水一律不進陽

宗海，消除了工業企業對*海的污染。

（二）加大對新、改、擴建設項目的環境監察力度，嚴禁有污染的企業在流域內新建，對湯池姜家山小煉鋼廠等13家污染嚴重的企業進行了否決和取締，有效杜絕了*海流域新增污染源。

（三）加大生態環境的整治力度。市、縣兩級環境監察部門5年來多次聯合農業、水務、國土資源等職能部門開展對*海流域的生態環境執法檢查工作，對在*海流域內非法從事挖沙、采石、取

土的64家企業進行了取締，其中取締面山采石、取土場54家，取締*海引洪渠擺衣河流域的采石場7家，取締生態破壞嚴重的挖沙場3家。同時，積極開展流域內的秸稈禁燒和“禁白”、“禁磷”的專

項整治工作，共查處違反秸稈禁燒規定的行為74起，收繳不可降解塑料袋和餐具2.4萬個，查處含磷洗衣粉銷售行為6起。

（四）加大*海內源污染的整治力度。為鞏固機動漁船和網箱養魚的取締成果，5年來我市環境監察部門聯合有關部門共查處違反《*海保護條例》的違法行為32起，其中，收繳機動船只6只，取

締在*海周邊圍欄養鴨場20個，查處圍湖建房、侵占水體、破壞湖濱帶的環境違法行為2起，查處網箱養魚行為4起。

通過對*海流域采取一系列行之有效的環境監察措施，對*海在“*”期間保持二類水質起到了積極的作用。

三、存在問題和改進措施

（一）長期以來*水污染管理體制和運行機制上存在一定問題，多頭執法和監管不到位的矛盾較為突出，建議省環保局和“九湖辦”在“*”期間與*市人民政府共同協調解決此問題，確保

*水污染綜合治理及監管工作健康有序發展。

（二）*市的環境監察系統嚴重缺少人手，裝備落后，經費不足，環境監察標準化建設至今未能完成。*市作為省會城市，環境保護各項工作任務十分繁重，*水污染的治理和監管工作非常緊

迫，而*市環境監理所現有人手不足二十人，縣、區則更少，有幾個縣環境監察部門連一輛工作車輛都沒有，這樣的狀況是很難適應和高質量完成今后環境監察的各項艱巨工作任務，這需要上級環境

保護和環境監察部門力所能及的給予高度關注和積極支持，盡早改善我市環境監察部門存在的困難。

（三）*、入湖河道及*海水域周邊群眾的環保意識有待進一步提高，以減少向水體傾倒生活垃圾和破壞生態的各種違法行為的發生，同時環保部門應加大這方面的宣傳教育力度。

四、“*”九湖流域環境監察工作計劃

“*”期間是建設現代新*的重要時期，*及*海的環境監察工作顯得十分重要，圍繞如何加強監督管理這一方針，計劃重點開展如下工作:

（一）繼續加大對流域內排污企業的環境監察工作力度。“*”期間將鞏固*年以來工業企業達標排放成果和“*”環境監察工作取得的成績，進一步加強對重點行業、重點地區、重點污染

源的監管力度，增加環境監察頻次，防止污染反彈現象，強化企業水污染防治設施的監管工作，逐步增加在線監控的企業數，確保企業長期穩定達標排放。繼續開展各類環境專項整治行動工作，保持環

保執法工作的連續性和強勁勢頭。

（二）進一步加強對新、改、擴建設項目跟蹤監察工作。加強對新、改、擴建設項目執行環境影響評價法和“三同時”制度的檢查工作，突出把好項目試運行、試生產的檢查關，加大對驗收項目的跟

蹤檢查工作，杜絕企業環保驗收后出現的一系列環保違法問題。加強對企業排污總量的監管，確保雙達標。

（三）積極探索生態監察工作的新思路、新方法，提高生態監察工作水平。認真總結“*”期間生態環境監察工作所取得的成績和不足，借鑒省外開展生態環境監察工作好的經驗和方法，促進我市

生態環境監察工作邁上新臺階。

（四）加強對規模化畜禽養殖業的監管力度，努力控制小規模和家庭型畜禽養殖業對流域水環境的影響程度，力爭流域內的畜禽養殖業在“*”期間達到環保要求，進行規范化養殖。

（五）加強對*市所有的城市污水處理廠出水水質的環境監管工作，督促完成未安裝在線監控裝置的污水處理廠完成安裝工作。

（六）加強環境監察系統的自身建設，確保全面、高效的完成好*、*海流域的環境監察各項工作任務。