司法局普法依法治理總結

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20*年，我局緊緊圍繞年初提出工作總體目標，繼續(xù)夯實基層基礎，深化普法依法治理，拓展和規(guī)范法律服務，強化隊伍建設，為推進“平安瑞安”建設，構建和諧社會作出了應有貢獻?，F將有關工作總結如下：

一、普法依法治理工作

------堅持重點對象學法制，全面完成“*”普法任務。今年是“*”普法工作收關年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點部門對“*”普法任務進行查漏補缺，順利地通過了*市考核驗收。同時，繼續(xù)堅持領導干部、公務員、青少年、企管人員、外來務工人員等重點對象的普法“五制工作法”。在領導干部和公務員法制教育工作方面，通過組織舉辦法制講座、理論中心學習擴大會、普法考試等形式，進一步提高各級領導干部、公務員的法律素質和依法管理水平。在青少年法制教育工作方面，各中小學通過聘請法制副校長、校外法制輔導員，教育、政法等部門定期對師資進行業(yè)務培訓，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，開展形式多樣的普法教育，切實抓好青少年學法、用法、守法工作。11月，在全市中學生中組織開展“網上普法知識大賽”活動，增強廣大中學生學法守法意識，提高法律素質。在企管人員普法教育方面,聯(lián)合工商、經貿等部門分片分期組織全市星級企業(yè)、規(guī)模企業(yè)管理人員進行《市場經濟法律知識》和《安全生產法》等法律知識培訓，舉辦“普法杯”企管人員法律知識競賽，進一步推進企業(yè)的法制宣傳教育。在外來務工人員普法教育方面，聯(lián)合有關部門組織開展外來人員法制宣傳周活動，在市職業(yè)介紹中心、長城換向器有限公司成立“外來務工人員法制教育基地”，“長城企業(yè)員工學?！遍_展外來人員法制教育和培訓，進一步提高外來務工人員遵紀守法和依法維權意識，預防和減少違法犯罪。下半年，積極參與“和馨行動”系列活動，共舉辦法制講座和現場咨詢70多場，發(fā)放普法資料9000多份，營造“關愛民工，共筑和諧”社會氛圍。同時，積極做好面上的法制宣傳教育工作。聯(lián)同工商、土地、計生、安全生產、稅務、交警等有關部門單位，利用各種陣地，創(chuàng)新載體和形式，對干部群眾開展了豐富多彩的法制宣傳教育。在紀念全民普法20周年暨“12.4”全國法制宣傳日系列活動期間，聯(lián)同有關職能部門，利用公交電視、法制電影進村居（社區(qū)）、點播法制電視劇、開展網上法律知識競賽、設置大型法制宣傳牌、舉辦法制文藝演出、舉辦法治論壇等多種形式，深入基層農村和社區(qū)，開展內容豐富的法制宣傳教育活動。此次活動共發(fā)放宣傳資料20000多份，下基層放映法制電影45場，制作大型宣傳牌4塊，點播法制電視劇26集，舉辦“法治講座”11次。為加強國務院《信訪條例》的宣傳，聯(lián)同信訪局、法制辦等單位分別在塘下鎮(zhèn)、莘塍鎮(zhèn)、玉海街道開展《信訪條例》宣傳活動。

-------穩(wěn)步推進基層依法治理，努力提高農村干部管理水平。隨著全市新一輪村級換屆選舉工作鋪開，為進一步加強村民民主法制意識，編印了相關指導資料，開展好“民主法治村”創(chuàng)建培訓工作。為抓好工作落實，組織人員到各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行督導“民主法治村”創(chuàng)建和“一章程兩規(guī)則一辦法”落實。選舉后，分16期組織新一屆村支部書記、村委會主任進行“民主法治村”創(chuàng)建業(yè)務知識培訓，努力提高新上任村官法制意識和民主管理水平。在完成村居干部培訓的基礎上，全面開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”的達標創(chuàng)建活動，全市共有531個村，11個社區(qū)，達到“民主法治村（社區(qū)）”標準，達標率分別為58.4%，45.8%。

二、基層基礎建設

-----圍繞“平安瑞安”建設，發(fā)揮人民調解作用。緊緊圍繞“平安瑞安”建設、構建和諧社會這一中心，全面貫徹落實上級有關文件精神，發(fā)揮人民調解作用，全力維護社會穩(wěn)定。在春節(jié)、“兩會”期間，組織司法所、司法助理員及各級調解組織，在全市范圍內開展民間糾紛專項排查和突擊調處活動，全市共排摸疑難重大糾紛58件，成功調處54件，成功率達到93%。同時，整合各片區(qū)司法所、法律服務所的力量，積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作，實行聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)幫、聯(lián)治，加強矛盾糾紛調處，維護當地社會穩(wěn)定。在市總工會建立調委會，及時化解勞動、工傷事故等矛盾糾紛，維護職工合法權益。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)調解組織共排摸受理民間糾紛1147件，調處成功1138起，調解成功率99%，防止群體性上訪35件和械斗事件6件。

------開展人民調解宣傳年活動，提高人民調解工作社會認知度。為進一步加強人民調解工作，根據*市局有關部署，深入開展人民調解宣傳年活動，制定活動實施意見，及時召開動員會。通過編排人民調解工作有關圖文資料、優(yōu)秀人民調解員和先進調解組織的先進事跡，運用現場設點宣傳，利用公交閉路電視、報刊、電視等新聞媒體，廣泛開展人民調解宣傳年活動，營造人民調解工作濃厚的宣傳氛圍。期間，全市各地共懸掛人民調解宣傳橫幅63條，發(fā)放宣傳資料15000多份，刊出宣傳欄196期，報紙刊登宣傳文章12篇，電視臺播放宣傳活動16次，在100多輛公交車閉路電視上滾動播出人民調解宣傳節(jié)目。同時，結合村級換屆選舉的實際，為加強調委會組織和隊伍建設，共投入8萬多元經費，編印輔導教材，分批組織我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會人民調解員和村居調解員共3000余人，進行了人民調解業(yè)務和“平安瑞安”建設相關知識的培訓，并開展人民調解協(xié)議書質量評比，同時，與市人民法院積極做好推薦優(yōu)秀人民調解員擔任人民陪審員工作，共推薦26名人民調解員擔任人民陪審員，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和人民調解員的業(yè)務素質和化解矛盾糾紛能力。

-----出臺歸正人員優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進安幫工作。聯(lián)同市勞動和社會保障局制訂《關于做好歸正人員就業(yè)和社會保障工作的意見》，就歸正人員的就業(yè)幫扶、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、技能培訓等方面作出了具體的規(guī)定。編印了《關愛歸正人員共創(chuàng)平安瑞安》一書，作為歸正人員安置幫教工作的典型教材印發(fā)給全市個村居幫教組織和省內監(jiān)獄、勞教所。相繼組織我市企業(yè)家、村居干部等社會力量赴省各監(jiān)獄、勞教所開展幫扶促新生活動。全市共接收歸正人員847人，其中刑釋404人，解教443人；通過自謀出路等形式安置780人，安置率為92%；已落實幫教措施826人，幫教率為97.5%；脫管21人，脫管率為2.5%；全市共有歸正人員4069人，重新犯罪61人，重新犯罪率為2.34%，低于省定標準2.66個百分點。

三、法律服務工作

-----開展專項活動，加強對法律服務業(yè)監(jiān)管力度。在律師事務所規(guī)范化建設方面，3月份開始，在全市5家律師事務所中開展了“合伙律師事務所規(guī)范建設年”活動。通過集中培訓、參觀學習、經驗交流會、研討會等方式，認真學習以《律師法》為主要內容的有關律師工作的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。按照統(tǒng)一部署，認真對照“六條禁令、七項規(guī)范”進行自查，特別是群眾反映比較強烈和直接影響到律師事務所健康發(fā)展的問題，逐一進行剖析，尋找解決途徑，提出整改措施，并抓好落實。通過該活動，各合伙律師事務所在內部管理方面，特別是在內部運作、內部約束和自律方面進行了建章立制，提高了管理水平，推進了律師事務所規(guī)范化建設。在基層法律服務工作方面，繼續(xù)開展基層法律服務從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，加強了我市基層法律服務隊伍的誠信建設，全市95名基層法律工作者建立了誠信檔案，提高了基層法律服務所和基層法律工作者的公信力，做到誠信辦所、誠信從業(yè)。在公證管理方面，根據統(tǒng)一部署，結合實際，從4月到10月期間，組織市公證處公證員、公證員助理及輔助人員開展了公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動。針對群眾和當事人在辦理公證中反映的問題和不足，從小處和細節(jié)著手，抓隊伍素質教育，通過優(yōu)化人員組合推行分組辦證、發(fā)放受理順序號、強化檔案管理、梳理完善內部管理制度等舉措，整頓辦證秩序，進一步提高公證服務水平，在群眾中樹立良好的公證隊伍形象。

-----以維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點，服務群眾、服務基層。加大法律援助力度。通過典型案例報道和公交電視流動播放，宣傳法律援助制度。制訂法律援助便民利民工作措施，與法院、公安、勞保、總工會、婦聯(lián)、民政局等六家單位，制定弱勢群體維權機制，共同搭建社會弱勢群體維權平臺，方便受援當事人。健全運用調解手段解決部分欠薪、工傷援助案件的工作機制，確保了法律援助案件調解工作的順利開展。深化“法律助弱”活動。為切實維護外來務工人員的合法權益，積極組織法律服務人員參與關愛民工“和馨行動”。在市總工會成立職工法律維權中心，為全市職工特別是外來務工人員提供法律服務。在我市“肥害”坑農案件發(fā)生后，主動組建維權律師團，積極參與“飛雁牌”劣質化肥坑農案件的處理工作，從法律角度，及時、準確地為市政府和有關部門提出法律建議和意見，切實維護農民的合法權益，為982戶農民挽回經濟損失249萬元。在村居干部中開展“律師與你同行”活動。針對全市村居兩委換屆后的人員變動，為進一步提高村居干部的法制觀念和法律責任，深化基層依法治理工作，9月中旬開始，組織優(yōu)秀律師深入我市莘塍、塘下、馬嶼、仙降和上望、安陽、錦湖等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展調研。根據調研后梳理出的村級財務管理、村級經濟合作社運作、農村戶口遷移等八類問題，組織律師在安陽、塘下、莘塍等8個片區(qū)村居干部中開展當前農村熱點難點問題專題法制巡回講座、進行法律咨詢、化解矛盾糾紛、指導建章立制、舉辦法治論壇等活動，提高村居干部的法制意識和依法治理水平。同時，繼續(xù)健全律師參與市領導信訪接待制度，在努力化解信訪矛盾糾紛。僅在12月份開展的市級黨政領導集中接訪活動中，選派12名專職律師參與信訪接待，受理來訪303批1066人次。年內，還開展深化法律顧問活動，組織人員對律師和基層法律服務工作者擔任法律顧問的服務質量和服務態(tài)度進行檢查，制止法律顧問“顧而不問”的情形。

全年，市公證處共受理各類公證18675件；“148”專線共接待來電、來訪、來信和電子郵件咨詢360件715人次；市法律援助中心共受理援助案件235件；全市各律師事務所訴訟案件2887件，其中刑事623件，非訴280件,擔任法律顧問527家，總業(yè)務收費1179.8萬元；各基層法律服務所共訴訟案件1462件，非訴訟案件192件，擔任法律顧問564家，總業(yè)務收費332.4萬元。

四、隊伍建設

-----結合司法行政工作特點，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。根據市委統(tǒng)一部署，我們把保持共產黨員先進性教育和司法行政工作結合起來，針對司法行政干部中存在的“平凡而不為、位低而抱怨、權小而放松”的思想傾向，采取集中學習、深入開展“訪民情、聽民聲、找差距、深剖析”等活動，通過征求意見和自我剖析，努力解決黨員自身、黨員教育管理和黨建工作等方面存在的突出問題，圓滿完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項工作，得到了市委督導組的肯定。通過先進性教育活動，全體黨員充分認識到基層司法行政在維護社會穩(wěn)定中的重要作用和肩負責任。

-----堅持和完善各項學習制度，進一步提高干部隊伍素質。一是健全理論學習制度。學習做到常抓不懈，堅持每周一學習例會，采取集中學習、專題輔導、開座談會等形式，結合上級的要求，認真組織干警深入學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會精神、新黨章、保持共產黨員先進性教育讀本及中央、省、市領導的講話精神等，不斷強化宗旨、理想、職業(yè)道德教育，努力提高隊伍思想政治素質，二是加強業(yè)務知識學習。積極鼓勵干警職工參加高層次的學歷教育，因人因地組織干警參加上級業(yè)務部門及人事部門組織的任前培訓、崗位業(yè)務培訓、計算機、電子政務、辦公自動化培訓、政治理論培訓等各類培訓，在全局形成一個良好的學習氛圍，有效提高干警的整體素質。

-----健全管理監(jiān)督機制，全面接受群眾和社會監(jiān)督。進一步規(guī)范內部管理和外部監(jiān)督機制，健全行風監(jiān)督網絡，定期不定期地充分聽取他們對司法行政工作的意見和建議。全面推行和逐步深化政務公開制度，結合工作實際，繼續(xù)通過新聞媒體、門戶網站、局域網、政務公開欄、辦事指南小冊子等形式向社會和內部公開包括辦事事項、執(zhí)法內容、領導干部廉潔自律情況、財務、人事變動情況等內容，全面接受社會的監(jiān)督。同時，根據市委統(tǒng)一安排，在黨員干部中開展了第四個廉政教育宣傳月活動。通過正反兩方面的學習教育，使每個黨員干部深刻認識到保持清正廉潔，做到警鐘長鳴，防微杜漸。嚴格按照黨風廉政建設有關規(guī)定，做到黨政一把手“四不直接管”。

在肯定各項工作取得成績的同時，要清醒地看到存在的問題：一是個別干部和法律服務人員進取精神不強，工作缺乏激情，對有些工作敷衍了事，工作自覺性和責任心不強；二是法律服務業(yè)雖然逐步走向規(guī)范，但離群眾的要求差距較大，需要進行深度整改。三是縣級司法行政體制不是很順，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作進行有效的指導和科學的管理，還缺乏制度和機制方面的保障。