水利局農(nóng)田水利設(shè)施整改總結(jié)

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一、20*年水利工作回顧

20*年，市水利局在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆五中、六中全會(huì)精神和市委五屆十次、十一次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委“增強(qiáng)三力、率先崛起”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為抓手，以實(shí)施水利“*”規(guī)劃為起點(diǎn)，以構(gòu)筑完善防洪減災(zāi)、水資源保障、水環(huán)境保護(hù)三大體系為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，局黨委被市委評(píng)為“六好班子”，市水利局被評(píng)為市級(jí)“文明單位”，被省政府授予第十二屆“大禹杯”銅獎(jiǎng)。

（一）圍繞實(shí)施“*”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃前期工作

1、重大項(xiàng)目前期工作成效明顯。根據(jù)我市水利發(fā)展的總體思路和“*”水利發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)重大水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作，為順利實(shí)施“*”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。大錢(qián)港整治工程項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，可研報(bào)告已通過(guò)審查，土地征用、房屋拆遷等政策處理前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。合溪水庫(kù)工程項(xiàng)目可研報(bào)告已通過(guò)水利部審查并報(bào)國(guó)家發(fā)改委，其他各專題報(bào)告已報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查待批；完成了庫(kù)區(qū)調(diào)查摸底和土地劃界工作，落實(shí)了拆遷安置點(diǎn)，成立了合溪水庫(kù)工程建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。完成了《*城市防洪規(guī)劃（修編）》審批工作。認(rèn)真貫徹省委書(shū)記關(guān)于做好南太湖開(kāi)發(fā)保護(hù)的有關(guān)指示精神，積極開(kāi)展南太湖濱湖大道建設(shè)規(guī)劃調(diào)研，向市委、市政府提出了規(guī)劃建設(shè)初步意見(jiàn)。

2、治太工程項(xiàng)目驗(yàn)收取得突破。環(huán)湖大堤工程（浙江段）順利通過(guò)水利部竣工驗(yàn)收。*船閘擴(kuò)建工程、洛舍大閘及鲇魚(yú)口水閘等一批子項(xiàng)目已通過(guò)投入使用驗(yàn)收。基本完成東西苕溪防洪一期工程、杭嘉湖北排通道工程和城防一期工程各項(xiàng)目完工驗(yàn)收，正在抓緊開(kāi)展竣工初驗(yàn)工作。對(duì)河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程通過(guò)省水利廳單位工程驗(yàn)收。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。完成東西苕溪防洪一期工程掃尾和杭嘉湖北排橫古塘及延伸段擋墻工程，實(shí)施了鳳橋港延伸段及堤防工程。完成*中心城市防洪工程解放港堤防及沿線三座水閘、姜家莊橡膠壩改建和城西大橋下游段等工程。西苕溪曉墅港（黃武斗-石子澗）堤防加固工程已基本完成。

（二）圍繞建設(shè)新農(nóng)村示范區(qū)，大力實(shí)施農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。按照市委、市政府建設(shè)*市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)要求和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，主動(dòng)加強(qiáng)與省水利廳溝通銜接，積極爭(zhēng)取省水利廳對(duì)我市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)水利建設(shè)支持。今年8月省水利廳專門(mén)出臺(tái)了支持*市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)水利建設(shè)的文件，明確了13條支持我市水利建設(shè)政策措施。為進(jìn)一步落實(shí)省廳文件精神，市、縣（區(qū)）局分別成立了新農(nóng)村水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并就需要支持的項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化、分解、落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年省廳支持我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金7000萬(wàn)元、農(nóng)水項(xiàng)目資金2375萬(wàn)元，為我市新農(nóng)村示范區(qū)水利建設(shè)提供了有力的政策、資金保障。同時(shí)，省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視我市水利工作，省委書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善、省委副書(shū)記周國(guó)富、副省長(zhǎng)茅臨升等領(lǐng)導(dǎo)分別就南太湖開(kāi)發(fā)保護(hù)、水資源保障工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題來(lái)我市開(kāi)展調(diào)研、進(jìn)行指導(dǎo)，省水利廳陳川廳長(zhǎng)今年6次來(lái)湖調(diào)研。省水利廳已決定在安吉建立新農(nóng)村水利建設(shè)示范點(diǎn)。今年來(lái)，市人大、市政協(xié)對(duì)我市水利工作也十分關(guān)心和支持，分別組織市人大代表、政協(xié)委員視察水利工程，提出了許多加快水利可持續(xù)發(fā)展的寶貴意見(jiàn)和建議，為促進(jìn)我市水利發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

2、順應(yīng)民意，啟動(dòng)實(shí)施河道清淤工程。根據(jù)群眾意愿，年初市政府常務(wù)會(huì)議決定把河道清淤工作列入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃用10年時(shí)間對(duì)全市農(nóng)村河道進(jìn)行一次全面清淤。建立了*市河道清淤領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)，出臺(tái)了管理辦法，市財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”每年落實(shí)2000萬(wàn)元推進(jìn)市區(qū)河道清淤。上半年分別在南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)、吳興區(qū)環(huán)渚鄉(xiāng)開(kāi)展了清淤試點(diǎn)，召開(kāi)了河道清淤工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，下半年兩區(qū)河道清淤工作已按計(jì)劃推進(jìn)。長(zhǎng)興縣、德清縣、安吉縣根據(jù)市里總體部署，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展河道清淤整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共完成清淤河道642公里，清除淤泥670萬(wàn)方。

3、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。從保障防汛安全出發(fā)，把水庫(kù)除險(xiǎn)加固和圩堤應(yīng)急加固作為農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)。按照省廳下達(dá)的計(jì)劃，全面完成22座水庫(kù)保安達(dá)標(biāo)建設(shè)。對(duì)影響防汛安全的塌損圩堤進(jìn)行了應(yīng)急加固。圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，積極實(shí)施“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水灌溉”工程和小型農(nóng)田水利設(shè)施續(xù)配套建設(shè)，改善灌溉面積8萬(wàn)畝，完成10萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成了國(guó)家民辦公助項(xiàng)目吳興區(qū)婁港灌區(qū)建設(shè)，成立了我市首個(gè)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。

（三）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)水資源保障和水環(huán)境保護(hù)能力。

1、推進(jìn)水源工程建設(shè)。根據(jù)省水資源百億保障工程建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)鳳凰、老虎潭、合溪等三大水源工程建設(shè)。目前鳳凰水庫(kù)工程已蓄水運(yùn)行。老虎潭水庫(kù)工程防滲墻工程建設(shè)基本結(jié)束，完成移民新區(qū)建設(shè)，引水工程完成了可研報(bào)批工作，預(yù)計(jì)全年完成投資3億元。合溪水庫(kù)建設(shè)前期工作積極推進(jìn)，啟動(dòng)移民安置點(diǎn)建設(shè)和鐵路搬遷工作，預(yù)計(jì)全年完成投資7600萬(wàn)元。把改善農(nóng)民飲用水條件作為水利部門(mén)的重要任務(wù)來(lái)抓，按照省廳計(jì)劃，組織實(shí)施農(nóng)民飲用水工程13項(xiàng)，改善飲水人口13萬(wàn)人。

2、實(shí)施水資源保護(hù)措施。《*市水資源綜合規(guī)劃》已通過(guò)審查，《*市城鎮(zhèn)供水水源地安全保障規(guī)劃》和《*市節(jié)水型建設(shè)規(guī)劃》已編制完成。啟動(dòng)實(shí)施老石坎、賦石水庫(kù)生態(tài)修復(fù)工程，開(kāi)展對(duì)河口水庫(kù)上游采砂和筍加工企業(yè)排污專項(xiàng)整治。著手編制老虎潭水庫(kù)匯水區(qū)域110平方公里水源保護(hù)規(guī)劃，劃定水源保護(hù)功能區(qū)。開(kāi)展水功能區(qū)確界工作，對(duì)入河排污口開(kāi)展調(diào)查登記管理。嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批和水資源論證制度，全年共換發(fā)取水許可證28件，涉水項(xiàng)目審批18項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地監(jiān)測(cè)，有效處置了水污染事件。完成了*水資源監(jiān)測(cè)分中心的籌建工作，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。

3、加大依法治水力度。嚴(yán)格執(zhí)行水保“三同時(shí)”制度，修編完善水保方案評(píng)審、驗(yàn)收制度。開(kāi)展了全市涉河重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題督促限期整改。開(kāi)展了以市區(qū)主要河道臨跨河建筑物專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。編制了市重大水事糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，建立了水事糾紛月報(bào)制度。開(kāi)展了打擊盜竊破壞水利設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)，共破獲刑事案件97起，摧毀了一批盜竊團(tuán)伙。

（四）圍繞貫徹民生為本理念，切實(shí)抓好防汛防旱措施落實(shí)。

1、立足“防大汛，抗大災(zāi)”，落實(shí)防汛準(zhǔn)備措施。汛前，全市各級(jí)扎實(shí)開(kāi)展了防汛防旱大檢查和水庫(kù)山塘等重點(diǎn)水利工程運(yùn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防汛安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)督辦整改。切實(shí)落實(shí)防汛防旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各類防洪工程安全責(zé)任制。出臺(tái)了《*市山洪災(zāi)害防御工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系。修編完成各類工程控制運(yùn)行計(jì)劃和重要工程防洪搶險(xiǎn)預(yù)案。

2、加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)，提高科學(xué)防災(zāi)能力。全面完成了市、縣（區(qū)）遠(yuǎn)程防汛會(huì)商系統(tǒng)、東苕溪遠(yuǎn)程圖象監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。完善水情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)77個(gè)水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行檢修調(diào)試。完成了德清縣東苕溪洪水風(fēng)險(xiǎn)圖試點(diǎn)。

3、堅(jiān)持科學(xué)防御、精心調(diào)控，防汛防旱工作扎實(shí)有效。在防御“珍珠”臺(tái)風(fēng)期間，全市各級(jí)黨委、政府和防指部門(mén)，通過(guò)各種媒體向社會(huì)及時(shí)臺(tái)風(fēng)消息、防臺(tái)知識(shí)，做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移和船舶回港避風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重要堤防、水庫(kù)和山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)巡查，確保了臺(tái)風(fēng)期間無(wú)人員傷亡和災(zāi)害事故的發(fā)生。在抗旱期間，全市各級(jí)水利部門(mén)加強(qiáng)對(duì)抗旱工作指導(dǎo)，加強(qiáng)水庫(kù)用水管理，通過(guò)采取河道疏浚、多級(jí)提水、科學(xué)調(diào)水等措施，充分發(fā)揮水利工程在抗旱減災(zāi)的作用，有效減輕了旱災(zāi)造成的損失。

（五）圍繞提高服務(wù)效能，加強(qiáng)行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)督管理。開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，確保了今年全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故。開(kāi)展全市水利專項(xiàng)資金執(zhí)法檢查，確保了資金使用安全、規(guī)范。加大對(duì)水利工程建設(shè)“四制”監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量安全。

2、扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署，全市水利系統(tǒng)開(kāi)展了“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)，促率先崛起”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，通過(guò)各種形式，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行督查整改。各級(jí)水利部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了一批年度重點(diǎn)工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核內(nèi)容，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3、重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的*屆五中、六中全會(huì)精神，提高了廣大黨員干部執(zhí)政為民意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)《*市水利工程招投標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)反商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉政建設(shè)教育，確保了干部隊(duì)伍安全。重視人才培養(yǎng)，開(kāi)展了“*”人才規(guī)劃調(diào)研。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，水利宣傳工作力度進(jìn)一步加大，為水利發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到：只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)治水實(shí)踐，牢固樹(shù)立以人為本、人水和諧的理念，才能保證水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，始終把維護(hù)好、實(shí)踐好、發(fā)展好人民群眾的利益放在首位，才能凸現(xiàn)和提升水利在全社會(huì)的地位；只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，從傳統(tǒng)的做法、習(xí)慣的思維中解放出來(lái)，才能保持水利發(fā)展蓬勃生機(jī)；只有不懈加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，重視隊(duì)伍建設(shè)，才能為全市水利事業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一年來(lái)，我市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門(mén)的大力支持和全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，為順利實(shí)施“*”規(guī)劃邁出了扎實(shí)的一步、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)端。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的要求,水利在總體上仍然滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，仍然存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在重建設(shè)輕管理，水管體制改革地區(qū)間不平衡；工程竣工驗(yàn)收工作與建設(shè)進(jìn)度相比緩慢；水利工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量存在薄弱環(huán)節(jié)；水利在新農(nóng)村建設(shè)中如何更好地發(fā)揮作用尚未形成好的辦法，需要在實(shí)踐中不斷探索，等等。對(duì)存在的這些問(wèn)題，都需要我們引起重視，并在工作中切實(shí)解決。