水利局防汛抗臺(tái)管理總結(jié)市

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20*年，我市水利工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，積極開展以“創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，防汛抗臺(tái)全面勝利，工程建設(shè)進(jìn)展順利，水利管理不斷加強(qiáng)，改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，較好地完成了年度和“*”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，奪取了防汛抗臺(tái)的全面勝利。

（一）準(zhǔn)備充分，責(zé)任到位。各級(jí)水利部門牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)思想，對(duì)防汛工作早研究、早準(zhǔn)備、早部署，從2月上旬起組織開展了全市防汛大檢查；積極配合市人大《防洪法》執(zhí)法檢查，對(duì)26項(xiàng)重點(diǎn)防汛隱患和問題進(jìn)行了督辦整改，對(duì)市區(qū)55公里危險(xiǎn)圩堤進(jìn)行了應(yīng)急加固。進(jìn)一步完善各類防汛預(yù)案，落實(shí)了防汛抗旱行政首長制和水庫、重要堤防等重點(diǎn)部位防汛安全責(zé)任制，落實(shí)了搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍，做好了各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，為全市安全度汛提供了保障。

(二)以人為本，科學(xué)防臺(tái)。去年，我市遭受了四次臺(tái)風(fēng)的襲擊，其頻率之高、強(qiáng)度之強(qiáng)、影響之大都是新中國成立以來所罕見，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.5億元。在抗擊臺(tái)風(fēng)斗爭中，廣大干部職工大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮斗，科學(xué)務(wù)實(shí)，奮厲風(fēng)行，敢于勝利”的抗臺(tái)精神，在市委、市政府和市防指的統(tǒng)一部署下，主動(dòng)服從大局，服務(wù)大局，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)守崗位，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全力以赴投入到防臺(tái)抗臺(tái)斗爭中去。在整個(gè)抗臺(tái)過程中，各級(jí)水利部門堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在首位，科學(xué)分析，優(yōu)化調(diào)度，為各級(jí)黨委、政府正確決策發(fā)揮了參謀助手作用。及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)防臺(tái)預(yù)案，落實(shí)防范措施，加大宣傳力度，使人員、船舶轉(zhuǎn)移工作徹底有力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共安全轉(zhuǎn)移人員11萬人次、船舶近4萬艘次，實(shí)現(xiàn)了“不死一人，損失最小”的目標(biāo)要求，為奪取防臺(tái)抗臺(tái)斗爭的全面勝利做出了重大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，水利建設(shè)和規(guī)劃前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。治太工程完成投資7340萬元，導(dǎo)流港市區(qū)段水下土方疏浚、旄兒港二期拓浚、長兜港堤頂防汛專用道和綠化工程全部完成，*船閘初步建成，洛舍大閘主體結(jié)構(gòu)完成，德清大閘上游兩側(cè)連接段工程基本完成，北排橫古塘護(hù)岸工程按計(jì)劃實(shí)施。西苕溪治理部分應(yīng)急工程已先行啟動(dòng)，并完成2.8公里堤防建設(shè)任務(wù)。城市防洪工程完成投資36*萬元，中心城市防洪工程完成急水港閘站驗(yàn)收，解放港工程開工建設(shè)。鳳凰水庫完成投資4364萬元，水庫大壩主體工程已全面完成，通過了省水利廳蓄水安全鑒定和蓄水驗(yàn)收并下閘蓄水。對(duì)河口水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成投資1632萬元，主體工程通過驗(yàn)收并評(píng)為優(yōu)良工程。老虎潭水庫完成投資5250萬元，水庫前期工程埭芳公路開工建設(shè)。

（二）規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作有序開展。完成了《*市水利發(fā)展“*”規(guī)劃》編制工作和《*市城市防洪規(guī)劃》（修編）復(fù)審工作，完成了《*市20*年至2015年小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制》上報(bào)工作。積極開展“十一五”水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作，其中大錢港整治工程項(xiàng)目建議書通過審查。合溪水庫通過國家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)及可研報(bào)告環(huán)評(píng)審查。環(huán)湖大堤工程浙江段通過竣工初驗(yàn)，北排工程原初步設(shè)計(jì)所有單項(xiàng)工程均完成驗(yàn)收。開展了一輪“治太”工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。老虎潭水庫及引水工程項(xiàng)目基本完成前期工作，完成了項(xiàng)目投資政府風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目投資人招投標(biāo)工作，制定建設(shè)資金籌資方案，與中環(huán)水務(wù)公司簽定項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議，引進(jìn)外資總額超過3422萬美元；移民拆遷和政策處理工作全面啟動(dòng)，工程建設(shè)招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著。建設(shè)清水河道255公里，完成投資1.32億元。出臺(tái)《*千庫保安工程項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）》，完成20座水庫保安達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成投資3*0萬元；完成泗安、大河口兩座中型水庫大壩鑒定工作。實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水工程14項(xiàng)，完成投資8601萬元，改善農(nóng)村飲用水人口13.59萬，提前半年超額完成市政府下達(dá)的為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。完成吳興區(qū)妙西灌區(qū)節(jié)水工程試點(diǎn)。完成20*年4項(xiàng)“千萬畝十億方節(jié)水工程”項(xiàng)目編制上報(bào)工作。完成了安吉農(nóng)村水電電氣化縣的驗(yàn)收工作。

三、依法治水，強(qiáng)化基礎(chǔ)，水環(huán)境保護(hù)和水資源管理成效明顯。

（一）開展涉水項(xiàng)目執(zhí)法檢查。以防汛安全大檢查和市人大《防洪法》執(zhí)法檢查活動(dòng)契機(jī)，在汛前集中組織開展了建設(shè)項(xiàng)目非法占用水域執(zhí)法活動(dòng)，共查處水事案件53起，有力地維護(hù)了水事秩序。結(jié)合執(zhí)法檢查，由市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)涉水建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》，全社會(huì)特別是涉水建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的水法制意識(shí)得到強(qiáng)化，涉水項(xiàng)目審批工作進(jìn)一步規(guī)范。建立了建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證開展專家評(píng)審制度。

（二）礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治初顯成效。從年初始，制定了礦運(yùn)碼頭整治實(shí)施方案，對(duì)*開發(fā)區(qū)、吳興區(qū)部分區(qū)域礦運(yùn)碼頭分布情況開展調(diào)查摸底；與市有關(guān)部門聯(lián)合組成礦運(yùn)碼頭專項(xiàng)整治工作組，集中組織開展了專項(xiàng)整治工作活動(dòng)，共辦理重新登記碼頭88座，補(bǔ)辦手續(xù)163座，拆除非法、閑置碼頭80座。

（三）認(rèn)真做好水資源基礎(chǔ)性工作。完成20*年水資源公報(bào)的編發(fā)工作，組織開展《*市水資源綜合規(guī)劃》、《*市城市飲用水水源地安全保護(hù)規(guī)劃》編制工作。開展了全市水資源保護(hù)能力調(diào)研，完成“*”期間我市水資源供需平衡分析。全市范圍內(nèi)的取水口調(diào)查工作已基本完成并形成初稿。加大水規(guī)費(fèi)征收力度，新的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施逐步到位。

四、加快改革，強(qiáng)化管理，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

（一）水利工程管理體制改革不斷推進(jìn)。市直水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作順利通過水利部委托的省級(jí)驗(yàn)收。市直水利工程積極推行管養(yǎng)分離，工程維修養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了工程養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化管理，使工程運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)水平有了新的提升。

（二）黨的建設(shè)不斷增強(qiáng)。按照市委的統(tǒng)一部署，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，較好地完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作；廣大黨員和各級(jí)黨組織自覺接受群眾分析評(píng)議，自覺查找存在的問題和不足，采取了切實(shí)有效的整改措施。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員進(jìn)一步深化了對(duì)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)、宗旨觀念，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。積極開展?fàn)巹?chuàng)“六好”班子建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力得到提高。

（三）精神文明建設(shè)和各項(xiàng)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。加大了水利宣傳力度，為水利發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境；積極開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明單位。組織開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極開展“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”工作，為基層和群眾排憂解難。加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉政自律教育，建立重大水利工程廉政保障措施，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；加強(qiáng)對(duì)工程資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，開展了專項(xiàng)資金執(zhí)法檢查，確保了資金安全、干部安全。

在充分肯定20*年工作取得成績的同時(shí)，我們還認(rèn)識(shí)到當(dāng)前水利工作還存在以下突出問題：一是與水爭地沒有得到全面遏制，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目永久性占用水域、臨時(shí)性非法占用水域現(xiàn)象仍然突出，水政執(zhí)法、監(jiān)督、管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是縣區(qū)水管體制改革進(jìn)展遲緩，存在畏難情緒。三是水資源基礎(chǔ)管理工作仍然薄弱，管理力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是農(nóng)田水利基本建設(shè)政策不完善、投入不足、管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活等問題十分突出。對(duì)存在的問題，需要我們引起重視、認(rèn)真研究，采取措施，加以解決。