司法局依法行政執(zhí)法責(zé)任制發(fā)展總結(jié)

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20*年，區(qū)司法局按照市司法局法規(guī)處和區(qū)政府法制辦的總體要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，積極倡導(dǎo)政府依法行政，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理和依法監(jiān)督，為推進(jìn)“法治*”建設(shè)作出不懈的努力。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，一年來(lái)，區(qū)司法局始終堅(jiān)持把依法行政作為司法行政部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制列入局議事日程。認(rèn)真組織全體干部職工開(kāi)展黨的十七大精神和總書(shū)記重要講話“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，把依法行政與機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和執(zhí)行力績(jī)效考核相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化局依法行政的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。一是全面推行政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)《*司法行政網(wǎng)》和OA黨政網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)法律法規(guī)、政策文件、司法行政職能和工作動(dòng)態(tài)等，公布監(jiān)督投訴電話。二是簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)持有政府核發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難救助證的人員及需要法律援助的群體性案件或情況緊急的案件原則上不審查或暫不審查經(jīng)濟(jì)狀況，使經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人快速獲得法律幫助。特別是汶川大地震消息傳來(lái)后，急災(zāi)民所急，先后快速辦理了四川廣元、綿陽(yáng)來(lái)杭務(wù)工災(zāi)民唐恩懷交通事故賠償、劉邦亮人身傷害賠償2起援助案件,幫助災(zāi)民解決了燃眉之急。三是降低服務(wù)門(mén)檻。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，在原有21個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增設(shè)村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)保障老齡人、殘疾人、婦女、未成年人等弱勢(shì)群體的維權(quán)工作。對(duì)行走不便的老、弱、病、殘者，實(shí)行上門(mén)提供法律服務(wù)。

二、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)法水平。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合新修訂的《律師法》、《*市法律援助條例》等法律法規(guī)，在去年梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章，重新修訂了《*區(qū)司法局行政執(zhí)法責(zé)任責(zé)任實(shí)施方案》。從行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施范圍和要求、法定職能、職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任等六個(gè)方面作出詳細(xì)規(guī)定。在修訂過(guò)程中，共整理出具體行政執(zhí)法職權(quán)42項(xiàng)，其中行政許可1項(xiàng)，行政監(jiān)管4項(xiàng)，行政處罰33項(xiàng)，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)4項(xiàng)，所有職權(quán)落實(shí)到法律服務(wù)工作科、基層工作管理科和辦公室。今年以來(lái)，共對(duì)4個(gè)律師事務(wù)所由合作制改為合伙制進(jìn)行初審，出具了審查意見(jiàn)書(shū)及時(shí)上報(bào)。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，結(jié)合律師百分考核，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)12家律師服務(wù)收費(fèi)情況等進(jìn)行綜合檢查。行政執(zhí)法人員做到持證上崗，行政執(zhí)法崗位持證率不低于50%。行政執(zhí)法行為合法，沒(méi)有行政復(fù)議、行政訴訟案件。制定的規(guī)范性文件在15日內(nèi)上報(bào)市局。按要求建立了行政執(zhí)法舉報(bào)制度，在*司法行政網(wǎng)及區(qū)黨政網(wǎng)上公布投訴舉報(bào)途徑和方式，并對(duì)投訴舉報(bào)認(rèn)真落實(shí)查處。今年共處理投訴案件4件。其中3件投訴律師，1件投訴法律工作者。并做好案件處理記錄。

三、堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)“法治*”建設(shè)。

一是增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。在區(qū)黨政網(wǎng)和*司法行政網(wǎng)開(kāi)設(shè)“公務(wù)員學(xué)法”欄目；《今日*》、《*法苑》設(shè)立普法專(zhuān)版；落實(shí)公務(wù)員學(xué)法日制度，制定《20*年*區(qū)公務(wù)員學(xué)法日活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,并在今年*市第一個(gè)公務(wù)員學(xué)法日組織全區(qū)公務(wù)員參加《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《*市公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》理論知識(shí)考試，合格率為100%；定期舉辦法治講座；以“20*年運(yùn)河法治文化節(jié)”為主題，組織舉辦了百名律師服務(wù)新市民、百幅法制漫畫(huà)進(jìn)社區(qū)、百個(gè)運(yùn)河“法治文化角”建設(shè)、百場(chǎng)法制電影展、百場(chǎng)運(yùn)河法制講座、百個(gè)法制樂(lè)園等“六百”系列活動(dòng)；成立了全省首家法治茶樓，全省首支法治宣傳涂鴉隊(duì)；在信義坊東廣場(chǎng)舉行“人文奧運(yùn)·法治同行”為主題的“奧運(yùn)法制宣傳百日行動(dòng)”活動(dòng)等。區(qū)來(lái)杭創(chuàng)業(yè)者法制學(xué)校入選央視七套“農(nóng)民與法30周年”特別節(jié)目。

二是增強(qiáng)法律服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)發(fā)揮“平安*”法律顧問(wèn)團(tuán)作用，繼續(xù)為區(qū)委、區(qū)政府依法決策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨詢、論證服務(wù)。始終堅(jiān)持每月15日參與信訪接待。制定了《領(lǐng)導(dǎo)隨訪工作制度》、《20*年度律師顧問(wèn)團(tuán)參加區(qū)信訪接待日期安排表》。在區(qū)大信訪接待日，參與了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工傷、醫(yī)療事故、勞動(dòng)保障等老上訪戶的接待。在奧運(yùn)期間，華盛所律師參加了區(qū)政法委在桐廬、蕭山舉辦的去北京上訪人員學(xué)習(xí)班。今年累計(jì)接待涉法咨詢79人次。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)品質(zhì)律所、做品位律師，組織開(kāi)展百名律師服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)結(jié)對(duì)活動(dòng)。法律援助工作得到央視的重視和關(guān)注，《今日說(shuō)法》欄目組專(zhuān)程來(lái)我區(qū)采訪并實(shí)地拍攝法律援助工作開(kāi)展情況。1至11月共辦理援助案83件,12348接待來(lái)電來(lái)訪2093件。

三是提升基層工作能力。加大《*市人民調(diào)解工作條例》宣傳力度，積極推進(jìn)人民調(diào)解質(zhì)量工程，在全省政法工作會(huì)議上作大會(huì)交流發(fā)言，與法院共同推出《人民調(diào)解指導(dǎo)》刊物。設(shè)立的法院人民調(diào)解工作室入選“20**市生活品質(zhì)十大現(xiàn)象之一”。《人民調(diào)解與民事立案審判良性互動(dòng)的實(shí)踐與探索》入選*市改革開(kāi)放三十周年創(chuàng)新成果優(yōu)秀獎(jiǎng)，被省廳認(rèn)定為“對(duì)人民調(diào)解改革發(fā)展起到了推動(dòng)作用的成功經(jīng)驗(yàn)和做法”，授予“突出成績(jī)”獎(jiǎng)，贏得了省內(nèi)外司法行政同行的一致好評(píng)。*年全區(qū)共排查矛盾糾紛2417起，成功調(diào)處2394起，成功率為99%。社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。

四、完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)行政監(jiān)督責(zé)任

一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。5月份，向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)了區(qū)委、區(qū)政府近三年來(lái)“五五”普法開(kāi)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)人大常委會(huì)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步落實(shí)整改措施。二是切實(shí)加強(qiáng)評(píng)議考核工作，堅(jiān)持經(jīng)常性考核與年終考核相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)法違法造成重大損失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、效能“四風(fēng)”監(jiān)督員監(jiān)督作用。以“創(chuàng)滿意單位”活動(dòng)為依托，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪工作力度，狠抓“四條禁令”等各項(xiàng)效能制度的執(zhí)行。四是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，以網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息平臺(tái)方式向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，接受社會(huì)大眾的執(zhí)法監(jiān)督。