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      安監局發展礦山資源管理總結

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      安監局發展礦山資源管理總結

      今年我礦管科在局黨組和分管局長的領導下,在通遼市國土資源局業務處室的指導下,認真貫徹落實國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知精神,把礦產資源開發秩序規范工作作為全年工作主線,堅持作風建設和制度建設,在勤政高效和措施落實上下功夫,切實把各項工作抓早,抓實,抓到位,順利完成了全年目標任務,取得了二個文明雙豐收。并有創造性地開展了一系列工作,下面將礦管科全年工作情況總結如下:

      一、礦山生態環境及地質環境治理工作

      近幾年來,由于我市礦業經濟快速發展礦山生態環境也遭到了嚴重的破壞,特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經濟效益進行粗放經營,既浪費了資源又破壞了生態環境。在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復墾為主線,以加大地方煤礦復墾工作為突破口,以構建林、草、礦三位一體的人工生態系統為目標。為了科學地實施我市礦山生態環境綜合治理工作,我市2001年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區生態環境綜合治理規劃(20*—20*)》。在復墾過程中采取“以生物措施為主,工程措施為輔”的方法,本著“喬、灌、草、花”結合,遵循破壞一處,恢復一處,排土場到位一塊,復墾治理一塊”的原則,截止目前全市已累計投資1747.749萬元,完成礦山治理面積達11413.*畝,其中國有礦山企業完成投資1535.75萬元,完成治理面積7559.72畝,鄉鎮礦山投資211.999萬元,完成治理面積3853.36畝,樹木成活率達到90以上。今年我們又積極爭取項目向自治區國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質環境治理項目。目前該項目可行性研究報告已經上報自治區國土資源廳地環處,待批復。我們現在正在運做另一個礦山環境治理項目,就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質環境治理》項目。該項目計劃投資7500萬元,項目的可研報告已經完成,正在積極向自治區申請立項。經過近十年的不懈努力,我市礦山復墾達到一定的規模,取得了一定的成效,基本實現了能墾既墾,全部到位的排土場和廢棄的工礦區均有植被覆蓋,達到了預期目的。通過治理,全市礦山企業基本走上了資源開發與環境保護并重,生態效益與經濟效益協調發展,林、草、礦復合生態系統基本框架初步形成。

      二、加強礦業權管理

      采礦權管理工作:為全市經濟建設提供優質服務工作。為保證建材供應,根據通遼市國土資源局的工作部署和《內蒙古自治區礦業權招標、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規定,我局于20*年度掛牌出讓了兩處石場采礦權,一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權,于20*年6月12日至20*年6月22日16時在我局掛牌出讓,最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得,價款總計74448元;另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權,于20*年2月26日至3月7日16時在我局掛牌出讓,最終霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司以0.18元/立方米拍得,價款總計17000元。霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權目前競得人正在辦理采礦證,霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司已辦理完畢相關手續,拿到了采礦許可證。整個招拍掛出讓礦業權程序規范合理。加強采礦權管理,及時為采礦許可證到期的礦山企業辦理延續登記。今年延續換證的原則是“不積極履行義務的不予換證,不按時繳納各項稅費的不予換證”,經過縝密安排部署,各礦山企業均已按照規定履行了各項義務和規費的繳納,我局依法給予辦理了延續初審手續。

      三、認真開展礦業秩序整頓工作

      為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發

      秩序的通知》(國發[20*]28號)(以下簡稱《通知》)、《內蒙古自治區人民政府關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的意見》(內政字[20*]261號)和《通遼市人民政府關于印發通遼市全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》(通政字[20*]228號)文件精神,鞏固多年來我市治理整頓礦產資源勘查開發秩序已經取得的成果,進一步解決目前我市礦產資源勘查開發中存在的突出問題,深入整頓和規范礦產資源開發秩序,我局結合我市實際于20*年12月份就開展全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作,制定了實施方案,根據實施方案要求,我局認真開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作,目前該工作已經順利通過自治區檢查驗收組的驗收。在整頓和規范礦產資源開發秩序工作檢查驗收中,我市的生態治理項目還被自治區確定為試點,將我市生態治理工作經驗在全區范圍推廣。

      四、加強礦產資源日常監督管理工作

      為加強礦產資源日常監督管理,保護和合理利用礦產資源,保護采礦權人的合法權益,確保我市礦業經濟持續健康發展,根據《市(地)縣(級)國土資源主管部門礦產資源監督管理暫行辦法》的規定,我局認真開展了礦產資源日常監督管理工作。在對礦產資源的日常監督管理工作中,我市依法加強了對礦產資源開采與保護的日常監管,進一步建立完善了執法監察機制,通過填報礦山年報和儲量統計報表及對礦山企業實行年檢、“三率”指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施,初步建立了礦產資源動態監察管理體系,基本實現了對礦產資源從勘探開發直至閉坑的全程動態監督管理。

      五、完成各項規費的征繳工作

      開采礦產資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產資源補償費,按權限我市收取礦產資源補償費。礦產資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區人民政府第59號令的有關規定執行,各礦山企業均辦理了納費登記,建立了資補費繳納臺帳及檔案,嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規范化操作辦法》開展征繳工作,并嚴格履行收支兩條線的有關規定,將礦產資源補償費及時足額上繳財政,無任何違規違紀行為。20*年共完成資補費征收入庫任務1301*6.18元。

      六、全力以赴地搞好全市礦產資源整合工作

      (一)煤礦資源整合工作

      根據內蒙古自治區人民政府辦公廳《關于報送20*年度關閉煤礦名單的緊急通知》(內政辦字[20*]369號)和通遼市人民政府《通遼市地方煤礦關閉整合技改工作方案》(通政字[20*]256號)及霍林郭勒市人民政府《關于上報霍林郭勒市煤礦關閉整合技改方案的報告》(霍政發[20*]48號)文件要求,為規范煤炭資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市煤炭資源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關采礦權設立及礦區范圍劃定的實施方案》上報市政府,同時轉發了通遼市國土資源局《關于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關問題的通知》(通國土資發[20*]3號)文件,要求涉及整合的礦山企業按照通國土資發[20*]3號文件要求報送相關資料,申請劃定礦區范圍,目前申請劃定礦區范圍資料已經批復。相關礦山企業正在按要求辦理采礦登記手續。我市現有煤礦或采區23家(不包括霍煤集團公司),通過關閉、整合重組,關閉9家,其中直接關閉3家,通過整合關閉5家。保留15家,其中井工煤礦3家,露天煤礦12家。到目前為止有七個煤礦(整合前是13個煤礦或采區)資源整合工作已經完成,礦區范圍已經自治區國土資源廳批復,其中三家煤礦的采礦許可證已經辦完,其它整合煤礦正在辦理中。

      (二)非煤礦產資源整合工作

      為了進一步調整礦業結構,優化資源配置,促進我市礦產資源合理開發利用,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發[20*]28號)以及《通遼市人民政府辦公廳轉發內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區礦產資源整合總體方案通知》(通政辦發[20*]19號)文件的具體要求,結合《通遼市礦產資源總體規劃》和非煤礦產資源開發現狀,為規范非煤礦產資源整合中的采礦權管理,圓滿完成我市非煤礦產資源的整合工作,結合我市實際,我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產資源整合與專項整治方案》(霍國土資發[20*]55號),我市市政府已隨文上報通遼市市政府,現該方案已上報至自治區人民政府正在等待批復。

      我市非煤礦山現狀:整合前,我市共有非煤礦山24家。其中磚廠11家,砂場6家,石場6家。按照我市非煤礦產資源整合與專項整治方案,將通過關閉、整合重組等方式,關閉礦山企業7家,其中,直接關閉礦山企業3家,通過整合關閉礦山企業4家。擬單獨保留礦山企業17家,其中磚廠8家,砂場5家,石場4家。

      七、完成局里交辦的其它工作任務

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