司法局發展調解總結鎮

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20*年度，*鎮人民調解委員會以及各村人民調解委員會在寧海縣司法局的指導下，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》、最高人民法院的《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和司法部制定的《人民調解工作若干規定》以及省、市、縣各級司法局關于開展人民調解的相關文件精神，緊密圍繞*鎮改革發展穩定大局，堅持“調防結合、以防為主”的新時期人民調解工作方針，以預防矛盾糾紛激化為重點，充分發揮人民調解的“第一道防線”作用，為維護*鎮社會穩定奠定基礎。

一、完善人民調解組織，健全工作網絡

健全網絡，構筑民調工作新平臺。針對今年村級換屆后，人員變動大的情況，及時調整了人民調解委員會。目前全鎮共建有調解委會10個，調解員55人，形成了以司法所為樞紐，以村調委會為基礎，以村調解小組為補充的，一個上下聯動、信息互通、資源共享、優勢互補的調解網絡。全年*鎮人民調解委員會共受理民間糾紛5起，受理率和調解成功率均高達100%。

*鎮人民調解工作堅持“調防結合、預防為主”的人民調解方針，同時堅持“調解一件、教育一片”的工作方法，充分發揮各村人民調解委員會在調處化解民間矛盾糾紛的主導作用，推進矛盾糾紛多發區域聯防聯調機制，不斷拓寬調解領域，建立以*鎮人民調解委員會為基礎，以寧海縣司法局*司法所為主導，以法律服務所和法律援助為補充的“大調解格局”，努力做到小事不出村，大事不出鎮，使人民調解工作真正成為維護社會穩定的第一道防線。一是將人民調解與治安調解相結合，建立警民聯調工作機制，遇有重大，復雜、疑難并可能激化的糾紛或群體性事件由司法助理員和公安派出所民警共同出面，穩定局勢，控制局面，然后根據糾紛性質，由有關部門進行處理。二是將人民調解和信訪工作相結合，*鎮信訪室與各村人民調解委員會組成信息反饋網絡，對有關民間糾紛涉訪案件及時調解，通過銜接，人民調解委員會與法院、公安、信訪等部門分工負責，相互配合，各司其職，提高調解率、調解成功率和協議履行率，降低糾紛調解成本，起到事半功倍的效果，促進工作的開展，把矛盾解決在萌芽狀態。三是提高人民調解員隊伍的政治理論素質和業務知識水平，規范人民調解員工作，以《人民調解教程》、《人民調解工作若干規定》、《人民調解文書格式》、最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》、《人民調解工作程序》為主要內容，進行專人專題培訓。

二、加大排查調處機制，夯實人民調解工作

隨著社會的不斷發展，人民內部矛盾呈現出新的特點，民事關系主體日趨多元化，重大疑難民間糾紛不斷增多，為了預防矛盾糾紛激化，*鎮各人民調解委員會每月必須排查2次，做到早發現、早解決。為確保“兩會”、奧運會、殘奧會等重大活動的順利進行和“十•一”等重大節假日的平安，*鎮采取定期排查或不定期排查，傾向性問題集中排查，重要時期專題排查，對重點區域，重點戶，重點人進行重點預防，對矛盾積怨比較深、性情爆燥的當事人，采取防范措施，做到鎮不漏村，村不漏戶，戶不漏人，全方位多角度的開展矛盾糾紛排查調處機制，杜絕和防止群眾性上訪事件的發生，防止民轉刑案件及惡性案件的發生。

三、狠抓人民調解程序，確保規范化建設

為了鞏固和規范各村人民調解委員會的日常運作，充分發揮其人民調解工作職能，*鎮各人民調解委員會嚴格按照人民調解規范化標準達到了“六統一”即人民調解委員會標牌、印章、人民調解標識、程序、制度、文書統一，狠抓落實人民調解的工作程序，對調解的民間糾紛做到一案一卷，規范統一。