環保局減排調度發展總結縣

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20*年，在縣委、縣政府和上級環保部門的正確領導下，縣環保局按照年初確定的工作思路，以力爭完成省級生態縣創建達標和切實提高全縣生態環境質量為目標，著力抓好全縣生態建設、“811”環境污染整治和主要污染物減排等工作重點，進一步加強環保隊伍建設，認真組織開展好作風建設年暨“三創一爭”主題實踐活動，努力促進全縣經濟社會和環境協調發展，各項工作進展順利、成效顯著，現將20*年工作簡要總結如下：

一、以力爭創建省級生態縣為目標，加快推進全縣生態建設。

一是認真分解落實生態縣建設任務。圍繞創建省級生態縣目標，對照*生態市建設市、縣（市、區）長目標責任書，根據縣委縣政府要求，縣生態辦、縣環保局在年初對我縣*年生態縣建設各項指標任務認真進行分解，擬定了20*年生態縣建設和環境污染整治目標責任書，并在全縣生態建設和環境污染整治大會上由縣政府與各鎮、各有關部門和單位簽定。年中，縣委、縣政府又召開全縣創建省級生態縣工作推進會，出臺具體考核辦法，以進一步加強責任考核。

二是抓宣傳工作到位。繼續把生態縣建設宣傳發動作為重要工作任務，在編印好《*生態縣建設》簡報的同時，不斷拓寬宣傳渠道，充分發揮我縣各類新聞宣傳媒體的作用，全方位、多角度宣傳全縣生態建設工作開展情況。

三是抓好生態鎮、村和“綠色系列”創建工作。著力抓好全縣生態鎮、村創建，認真做好各項指導、檢查、協調和服務工作，專門成立生態鎮、村創建工作指導小組，堅持每周下村指導，專題舉辦了全國環境優美鄉鎮創建培訓班。*年，魏塘、丁柵、干窯、天凝、陶莊、楊廟、姚莊和惠民等8個鎮先后獲得省級生態鎮稱號，魏塘、丁柵、干窯、楊廟、姚莊等5鎮全國環境優美鎮創建工作和北鶴村國家級生態村創建工作通過省生態辦現場核查，使我縣在全市率先實現生態（優美）鎮全覆蓋。全縣63個村完成生態村建設規劃，42個村已被命名為縣級生態村。繼續抓好全縣“綠色系列”創建工作，上半年，我縣玉蘭社區成功創建為國家級“綠色社區”，解放、談公、朝南埭社區創建為省級“綠色社區”。

四是抓好農村環境治理。繼續配合有關部門抓好全縣沼氣工程建設。抓好全縣農村生活污水治理工程建設，32個村生活污水處理工程投入使用。

五是加大投入，拓寬渠道，進一步完善資金投入機制。不斷拓展生態縣建設資金投入渠道，鼓勵吸引社會資金，本地企業、個體工商戶和農戶等紛紛出資支持參與。

*年初，省生態辦將對我縣省級生態縣創建進行正式考核驗收。

二、切實抓好全縣主要污染減排工作。

按照上級政府、上級主管部門和縣委、縣政府工作統一部署要求，*年，我縣全力以赴推進主要污染物減排工作。在縣政府成立主要污染物減排工作領導小組后，縣環保局作為污染減排主要職能部門，同時成立了局污染減排工作領導小組和局減排辦公室以及五個減排重點工作組。并按照縣委縣政府主要領導的要求，認真擬定了《*縣主要污染物排放總量控制實施方案》、“十一五”期間*縣主要污染物減排工作計劃和20*年主要污染物減排計劃，縣政府與各鎮政府、縣經濟開發區管委會簽訂《*縣“十一五”期間主要污染物排放總量削減目標責任書》和《20*年*縣環境污染整治目標責任書》，與重點工業企業簽訂了主要污染物減排工作責任書，同時制定了《*縣主要污染物減排應急預案》。在具體工作開展中，主要抓了以下方面：

一是抓好減排工作宣傳，努力形成全縣上下推進減排工作的合力。縣委常委會多次專題聽取減排工作匯報。為形成工作合力，縣減排辦、縣環保局經常性地走訪全縣十一個鎮和經濟開發區，統一思想、形成共識，督促指導各鎮、開發區減排工作任務的落實。重視抓好減排工作宣傳，利用各種新聞和宣傳輿論媒體，抓好減排工作先進典型宣傳。縣環保局多次舉辦減排業務培訓班，編制主要污染物減排宣傳資料。

二是建立減排調度和通報制度，實行動態管理。對重點監控（監管）企業污染排放情況實行季報制度，建立建設項目審批和環保“三同時”驗收月報制度，及時掌握全縣主要污染物“三量”動態情況。建立建設項目新增排污總量(“增量”)、污染治理削減排污總量（“變量”）、企業超標排放或偷排漏排的排污總量（“變量”）等污染源“三量”臺賬，納入污染源動態管理系統。為有效推動減排，縣環保局建立了推進全縣污染減排三條工作途徑，即縣減排辦--部門--企業、縣減排辦--鎮--企業及環保局減排辦--環保局局屬各基層所--企業等三條工作途徑，努力把減排工作做細做實。局內部定期召開減排工作會議，并及時向縣主要污染物減排工作領導小組通報減排工作進展情況。

三是認真研究為制定政策當好參謀，推動減排工作。為進一步加快推進全縣主要污染物減排工作，我縣制定了《關于進一步加快推進全縣主要污染物減排工作的若干意見》，在項目審批上設置綠色門檻，提出了具體的量化指標，增強了操作性，并研究建立減排激勵機制，計劃對減排工程、民營污水處理廠改造工程、淘汰鍋爐、農村噴水織機治理等主要污染物減排工程項目實施財政補助。在減排工程措施上，堅持科學辦事，下發了《關于對全縣重點污染企業廢水實施減排明確幾項工作規定的通知》，規范減排工程行為，要求采用成熟技術，確保減排成功率。

四是強勢推進納管企業預處理工作，確保污水處理廠長期穩定達標排放。大力推進丁柵、洪溪污水處理廠納管企業的預處理工作，明確要求企業廢水必須配套廢水預處理設施并嚴格按照國家“三級”標準達標排放。加大對熱電企業的監管力度，縣政府與企業簽定節能減排工作目標責任書，抓好有關企業二氧化硫脫硫設施的技術改造，全縣3家熱電廠雙堿法脫硫設施上半年完成驗收，7月初實現與省、市在線監測聯網，同時先后完成清潔生產審核工作。抓好工業小鍋爐拆除和替代，擴大熱電企業的供熱半徑。

五是努力推進城市污水處理廠及配套管網建設和改造，提高城鎮生活污水的收集率和處理率。加快西塘污水處理工程、姚莊污水處理工程和*洪溪污水處理有限公司二期工程建設，洪溪污水處理廠二期和西塘污水處理廠于*年8月、9月份分別投入運行。進一步加大全縣污水管網建設，提高沿線污水入網率。全縣污水處理規劃已編制完畢，11個鎮有4個鎮生活污水已經納管。

與此同時，*年，我縣進一步嚴格環境準入，從源頭控制主要污染物新增量。嚴把建設項目審批關，對不符合環保要求的項目加大否決力度，嚴格按照規定實行新增量替代。采取應急措施，控制全社會用煤量，9月份，由縣政府發文對占全縣用煤量80%的用煤大戶采取控煤措施。為加強對各鎮減排工作考核，10月份，由縣監察局、縣減排辦牽頭組織開展了對各鎮減排工作督查考核。從管理減排、結構減排等各個方面按核查要求扎扎實實做好減排臺賬等準備工作，以迎接上級年度考核。

三、深入開展全縣“811”環境污染整治。

*年是全省“811”環境污染整治行動的最后一年，按照全省“811”環境污染整治專項行動部署和《20*年*市環境污染整治目標責任書（*縣）》考核要求，*年以來，我縣進一步加強環境執法監管，加大對全縣重點區域、重點行業、重點企業以及農村環境污染的執法監管力度，深入開展污染整治，同時積極配合省、市環保部門開展執法監管工作，努力確保我縣工業企業全年“三廢”達標排放率達到80%以上。

一是切實抓好對全縣工業企業的環境執法監管。上半年，縣環境污染整治工作領導小組辦公室專門下發了《關于確保工業企業污染源穩定達標排放、認真落實今年污染物減排任務的通知》，縣環保局分別在縣經濟開發區及三個環境監察中心所多次召集全縣近150家重點污染企業召開環保會議，向企業傳達環保最新的監管要求。在加強對工業企業日常執法檢查的同時，組織開展好環保突擊檢查，相繼開展了“*一號”至“*九號”系列環保執法行動。據統計，*年我局共檢查企業2247廠次，出動人員5728人次，立案處罰企業1*家。抓好全縣環境信訪處理工作，及時有效地處理好每一件信訪，全年共受理信訪件1190件，其中省、市局轉辦34件，信訪處理率達100%，滿意率100%。強化環境執法通報制度，對各級環保部門查處的違法企業，由縣環境污染整治工作領導小組發函要求各鎮、各相關部門督促超標企業落實限期整改要求，并對違法企業以手機短信的形式向全縣各級領導及有關企業通報查處情況。與此同時，為督促企業加強對污染治理設施的管理，專門下發了《關于要求企業加強污染治理設施管理的通知》，針對現有污染企業治理設施的操作人員普遍文化程度過低，污水處理人員在企業中的地位不高，導致各項環保要求難以落實到位的狀況，聯系本地大中專院校，落實培訓事宜，委托*職業技術學院對全縣重點企業環保操作人員進行了專業培訓，以規范企業內部環保管理。

二是開展好環保各項專項行動。按照20*年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神要求，制定了*縣《20*年整治違法排污企業保障群眾健康專項行動方案》，著重抓好我縣飲用水源區的執法檢查、全縣熱電企業廢氣設施的執法檢查、縣內醫療廢水及廢棄物的執法檢查等專項整治行動。抓好我縣天凝鎮植絨企業廢氣污染整治，在*年工作基礎上，*年5月中旬，我縣又專門召開天凝植絨企業污染整治會議，要求未達到“三同時”的企業立即停產，已完成治理設施的企業及時進行驗收監測，目前該鎮23家植絨企業的治理設施都已投入使用，部分還未驗收的也在抓緊驗收。9月份，縣環保局會同工商局、供電局、經貿局、*局等部門及各鎮，對全縣的廢舊塑料小造粒生產企業進行了集中整治，共取締了55家無證無照廢舊塑料生產加工企業，有力地打擊了廢舊塑料加工企業的違法生產和違法排污行為。

三是認真做好各項迎檢工作。為迎接上半年中央“兩辦”環保督查和全省“紅五月”環保檢查以及市委市政府污染減排專項檢查，我縣確定自點，明確工作責任，認真部署落實迎檢各項具體工作任務。特別是在迎接中央“兩辦”檢查期間，縣環保局專門成立四個企業環保執法檢查組和一個臺帳資料組，對我縣國控、省控重點環保企業和全縣熱電廠、污水處理廠以及電鍍、印染、造紙等重點企業多次進行地毯式檢查，組織執法人員對我縣主要公路沿線企業冒黑煙等狀況進行巡查，根據上級督查組督點，依法強制關停了我縣天凝、陶莊四家死灰復燃的小冶煉企業，拆除了生產設施。與此同時，對*年以來國、省、市轉我縣的重點環境信訪問題認真進行梳理分析，做好有關調解落實的上門回訪工作。

在抓好以上環保各項工作重點的同時，根據環保工作的新形勢和新任務要求，今年以來，縣環保局切實抓好其它環保各項重要工作。

一是認真抓好《*縣生態環境功能區規劃》編制工作。我縣作為全省14個生態環境功能區規劃的試點縣之一，于20*年1月初完成《規劃》初稿，根據縣、市二級論證會意見，縣環保局認真落實編制單位做好規范的修改完善工作。4月6日縣府常務會議討論通過，4月25日*縣第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議，專門聽取和審議了縣人民政府提請的《*縣生態環境功能區規劃》，下發了關于《*縣生態環境功能區規劃》的審議意見（善人大[20*]16號）。經過編制單位的不斷修改完善并與上級部門有效聯系銜接，規劃已按要求上報。與此同時，編制完成了《*縣太浦河取水口保護方案》和《*縣太浦河飲用水地表水水源保護區管理辦法》，并由縣人民政府提請縣人大通過。

二是繼續抓好環境在線監測監控系統建設，提高環境執法監管能力。根據上級環保部門要求，*年我縣完成了四套煙氣、六套水質在線監控系統建設任務，30家點源實現了與上級環保部門的聯網改造工作，新建40家企業在線監視系統和一套城區視頻監控系統。為切實抓好上述工作，今年以來，我局分別召開在線監控系統新建和改造會議，明確建設任務，切實抓好督查、協調和監管三項工作。在縣環境信息監控預警中心建設中，進行了視頻會議、網絡、安全等主要設備的改造，率先在全市達到縣環境監控中心一級標準。加強對儀器運行維護公司的指導、協調和聯系，使在線監控儀器正常運轉率達到90%以上。完成了魏塘環境監控分中心和縣監測站分中心建設工作，污染源自動監控系統實現了短信報警功能，全縣污染源自動監控網絡日益完善。*縣環境信息監控預警中心作為浙江省重大科技專項社會發展重點項目“縣級環境監控集成系統與示范”建設進展順利，完成中期論證。

三是認真組織開展好全國第一次污染源普查工作。按照《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》和省、市、縣工作統一部署要求，7月份，縣政府成立了*縣第一次污染源普查領導小組，負責普查工作的組織領導和具體實施，協調解決和處理污染源普查工作中的重大問題。8月上旬，縣環保局設立污染源普查工作辦公室，作為縣領導小組及其辦公室的工作機構，具體負責污染源普查工作。10月10日，我縣召開了第一次全縣污染源普查領導小組（擴大）會議，會后即著手開展大規模的培訓，大范圍踏看現場、摸底調查，目前全縣污染源普查工作已全面鋪開。

四是進一步加強全縣環境監測工作。*年，縣環境監測站共獲得有效監測數據28482個，五個水質自動站和二個大氣自動站，共獲取監測數據219495個。著重抓好各重點水污染企業的例行監督監測和城區空氣質量監測等工作。根據浙江省*地區地表水監測要求，對四個省界斷面、四個*交界聯合監測斷面、六個*縣出入境水質斷面，做到每月監測一次，數據及時上報省站。地表水常規監測方面，全縣共設十四個監測站位，單月監測一次，數據及時上報省站。

五是創新建立義務環保監督員隊伍。為積極引導社會公眾參與環保，發揮環保的社會監督作用。在上半年調研準備基礎上，*年8月，我縣正式建立了全縣義務環保監督員隊伍,縣環保局向全縣首批八十名義務環保監督員頒發了監督證和聘書。

六是認真做好市局對我縣洪溪工業功能區通報問題的整改工作。對市環保局通報指出的關于工業區項目未批先建、批建不一等問題，縣環保局根據縣政府領導的要求逐一認真進行梳理和核查，本著實事求是的精神和高標準嚴要求的態度，立足自身認真落實整改措施，與當地政府聯合成立整治工作組，先后召開了整治動員會和整治工作推進會，并分別向省市環保局領導作了整改方案報告，取得支持以利整治開展，達到既促進經濟發展、又保護環境的目的。對有關企業存在的批建不一等違法行為，在進行立案查處的同時，分別落實停產、限產及補辦環保審批手續等措施。對洪溪污水處理廠派出專人以工作組的形式具體指導監督，并召開了納管企業會議，嚴格督促企業加快建設廢水預處理設施，目前納管企業已全部完成污水預處理設施的建設。同時洪溪污水處理廠通過落實污水處理工藝改造，加強運行管理，目前達標排放情況良好。

與此同時，20*年，縣環保局以縣委、縣政府作風建設年暨“三創一爭”主題實踐活動開展為契機，進一步抓好環保隊伍建設。按照縣委、縣政府的統一部署要求，以“增強工作責任、提升素質能力、轉變干部作風、完善體制機制、爭創一流業績、促進廉潔自律”為目標，認真組織開展好環保部門作風建設年暨“三創一爭”主題實踐活動，重點抓好群眾滿意機關、群眾滿意窗口和群眾滿意基層站所的創建工作，局下屬姚莊環境監察中心所被推薦為省、市群眾滿意基層站所候選單位，在全省環保系統黨建會議上作典型介紹，目前已被省、市正式命名授牌。進一步轉變工作作風，深入基層開展環保工作，努力走進矛盾、破解難題，專門建立了全縣農村家庭噴水織機水污染治理等五個工作組，駐村駐廠蹲點協助當地鎮村、企業開展環保專項工作，推進全縣污染減排。繼續抓好環保干部職工思想工作教育，完善局崗位責任制考核體系，堅持每周的政治理論學習和電化教育，開展每月一次的業務知識繼續教育，積極參加省、市環保部門組織的干部職工培訓。加強黨風廉政建設和黨組織建設，局總支繼續與各黨支部簽訂了黨建責任書，組織全體黨員干部開展黨風廉政建設，嚴格執行《全國環保系統六項禁令》，形成心齊風正、干凈干事、廉潔從政的良好工作氛圍。