水電公司發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察總結(jié)

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同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、省紀(jì)委第二次全會(huì)和集團(tuán)公司20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)公司系統(tǒng)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署20*年工作任務(wù)，為推動(dòng)公司又好又快發(fā)展提供政治保障。

剛才，省紀(jì)委監(jiān)察廳三室主任——同志親臨會(huì)場給予了工作指導(dǎo)，提出了工作要求，公司黨組書記、總經(jīng)理——同志作了講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好學(xué)習(xí)貫徹。

下面，我代表公司黨組紀(jì)檢組向會(huì)議作工作報(bào)告。

一、20*年主要工作情況

20*年，在省紀(jì)委、集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組和公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)、加大防治力度，為公司全面完成全年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。

(一)圍繞適應(yīng)公司發(fā)展，建立健全高效運(yùn)作的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。

20*年，我們把建立健全與公司發(fā)展相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制作為履行職責(zé)、服務(wù)全局的總體要求，狠抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”的基礎(chǔ)工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展。

一是迅速宣貫上級精神。在及時(shí)傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，3月份公司召開了20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，明確提出“1234”工作思路，下達(dá)了20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)及計(jì)劃，為全面鋪開工作奠定基礎(chǔ)。6月份，公司系統(tǒng)迅速傳達(dá)集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作視頻會(huì)議，全面部署治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。9月、10月、12月，分別組織召開公司系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作匯報(bào)會(huì)、效能監(jiān)察工作座談會(huì)和監(jiān)察審計(jì)工作座談會(huì)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，提高工作實(shí)效。

二是健全工作機(jī)制。公司系統(tǒng)全面推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了公司黨組(基層黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織實(shí)施、相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。堅(jiān)持基層單位半年自查、公司年終檢查考評的運(yùn)作模式，將考核結(jié)果與“四好”班子、優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、文明單位以及紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位評選掛鉤，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)年初擬定的紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)備制度目錄，先后下發(fā)了《公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施辦法》、《公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員三項(xiàng)談話制度》、《公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《公司紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作巡視制度》、《公司招標(biāo)工作監(jiān)督程序》、《公司工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》等1*文件，逐步完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。系統(tǒng)各單位依照《關(guān)于規(guī)范公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作的規(guī)定》，健全和完善需要配齊的工作制度，如可門、閩東、棉花灘、古田溪、萬安溪等單位建立健全了11項(xiàng)的廉政制度，從程序、機(jī)制上保證工作規(guī)范進(jìn)行。公司監(jiān)察審計(jì)部還建立了工作通報(bào)和點(diǎn)評制度，每兩個(gè)月對基層單位近期工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和點(diǎn)評，實(shí)行閉環(huán)管理。創(chuàng)辦、編輯了《監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)》9期，交流信息75條；進(jìn)一步完善了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，提升工作水平。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。公司下發(fā)了《各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及專兼職人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，其中要求1*單位必須單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；*單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)合署辦公，配齊專職干部；*單位設(shè)兼職干部，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人員情況，設(shè)立“辦案骨干”、“招投標(biāo)監(jiān)督骨干”人才庫。舉辦一期“紀(jì)檢監(jiān)察基本知識”培訓(xùn)班，組織1*參加集團(tuán)公司紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系作為全年的重點(diǎn)工作，抓好“三落實(shí)”，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

在落實(shí)思想教育，培育廉潔文化方面。一是堅(jiān)持主題教育。通過開展“學(xué)黨章見行動(dòng)”、“踐行八榮八恥”、學(xué)習(xí)貫徹《文選》以及黨的十六屆六中全會(huì)精神等主題活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、強(qiáng)化黨紀(jì)意識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年公司系統(tǒng)開展反腐倡廉主題教育活動(dòng)96場次，接受教育580*人次。二是堅(jiān)持日常教育與特殊時(shí)期教育相結(jié)合。通過《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)與測試、領(lǐng)導(dǎo)做反腐倡廉專題報(bào)告、邀請專家作廉政講座、觀看反腐倡廉電教片、推行廉潔承諾制、過組織生活會(huì)、開辦專欄等形式開展日常廉政教育。在“兩節(jié)”期間還專項(xiàng)開展禁止收送“紅包”反對奢侈浪費(fèi)的活動(dòng)，取得良好的效果。各單位也通過建立與完善內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁、編輯電子報(bào)刊等形式，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)廉政教育陣地建設(shè)。如漳平電廠制作企業(yè)有線電視廉政節(jié)目、金湖公司開展廉政幻燈片展播等活動(dòng)。三是在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“艱苦奮斗、廉潔從業(yè)”為主題的廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)，積極推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)車間、進(jìn)家庭，初步構(gòu)建起具有華電

福建特色的廉潔文化體系。系統(tǒng)各單位積極響應(yīng)，共開展各類廉潔文化特色活動(dòng)78場次。如池潭電廠舉辦廉政書畫比賽，安砂電廠制作廉潔文化走廊，廈門電廠開展家庭助廉活動(dòng)，城關(guān)公司開展廉潔從業(yè)宣傳周等活動(dòng)。

在落實(shí)制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)規(guī)方面。一是制定《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》和《構(gòu)建懲防體系任務(wù)分解表》，并將《意見》細(xì)分為40項(xiàng)，分解到*職能部門，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成；制定《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容分為*大項(xiàng)2*小項(xiàng)，更好地適應(yīng)了公司發(fā)展的需要。二是按照公司《三項(xiàng)責(zé)任制考核辦法》，與所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室簽訂責(zé)任書29份。公司系統(tǒng)各單位與下級部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書487份，簽訂遵紀(jì)守法承諾書902份，做到層層分解責(zé)任。三是公司系統(tǒng)各單位認(rèn)真執(zhí)行《三項(xiàng)談話制度》，談話約8*次；同時(shí)共有1*廠處級領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。公司系統(tǒng)共收到3*次上交禮品禮金折合人民幣約9491*，拒收禮品禮金折合人民幣約7300*。四是系統(tǒng)各單位采取有效措施抓好責(zé)任制落實(shí)。如邵武公司為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，長期堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行《廉潔自律筆記本》；湄州灣電廠黨委委員實(shí)行分片掛包責(zé)任制；南靖電廠堅(jiān)持每月一次對全廠各部門執(zhí)行制度情況進(jìn)行監(jiān)察；高砂公司通過“雙零雙掛一聯(lián)系”活動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。

在落實(shí)監(jiān)督制約，注重源頭治理方面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利行使的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感崗位和企業(yè)經(jīng)營重要部位的監(jiān)督，20*年沒有發(fā)生黨員干部和職工違法及嚴(yán)重違紀(jì)行為。二是抓好檢查監(jiān)督。12月份，公司成立三個(gè)檢查組對各單位一年來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，考核評出1*優(yōu)秀等次、*良好等次、*中等等次。三是強(qiáng)化源頭治理和過程監(jiān)督。公司監(jiān)察審計(jì)部全年共參加了可門、安砂、閩東等單位3*項(xiàng)目招標(biāo)的監(jiān)督工作。各單位監(jiān)察部門也能認(rèn)真推行廉政合同制度和廠務(wù)公開制度，全過程監(jiān)督和公開本單位的招投標(biāo)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司系統(tǒng)全年共審查合同數(shù)量3876份，審查招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)574項(xiàng)。四是各單位圍繞容易發(fā)生腐敗問題的經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督。如永安電廠長期以“六式”動(dòng)態(tài)法進(jìn)行監(jiān)督；漳平電廠構(gòu)建“重點(diǎn)監(jiān)督、管理監(jiān)督、過程監(jiān)督、源頭監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督”立體監(jiān)督方式；古田溪電廠推行常態(tài)巡視監(jiān)督機(jī)制；金湖公司建立企業(yè)重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)流程管理監(jiān)察機(jī)制。五是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。系統(tǒng)各單位積極開展了基建工程跟蹤審計(jì)、內(nèi)控制度專項(xiàng)審計(jì)、技改大修實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)等。20*年公司下達(dá)、督促整改審計(jì)意見121條，完成了所屬單位2位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。六是繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)的監(jiān)督主渠道作用。公司20*年收到信訪舉報(bào)*，基層各單位收到信訪舉報(bào)*，舉報(bào)屬實(shí)的均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。

(三)圍繞糾正不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

公司黨組以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理為目標(biāo)，突出過程控制、檢查督導(dǎo)和整改提高等“五個(gè)步驟”，積極推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展，專項(xiàng)工作取得了階段性成果。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。5月份，公司及時(shí)成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案、不正當(dāng)交易行為自查自糾工作方案。2*基層單位均相應(yīng)成立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，并把目標(biāo)層層分解，層層落實(shí)。

二是突出營造氛圍。系統(tǒng)各單位開展了形式多樣的專項(xiàng)工作宣傳教育活動(dòng)。如舉辦特崗人員簽名拒賄活動(dòng)、舉辦治理商業(yè)賄賂和預(yù)防瀆職犯罪講座、開展治理商業(yè)賄賂法律知識學(xué)習(xí)會(huì)等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)了反商業(yè)賄賂宣傳教育。公司創(chuàng)建并編輯了8期《專項(xiàng)工作簡報(bào)》、設(shè)立專項(xiàng)工作網(wǎng)頁。各單位在公司媒體上發(fā)表治理商業(yè)賄賂稿件共147篇，在《集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡報(bào)》共上稿16篇，名列集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位前三名。

三是嚴(yán)格過程控制。6月份，公司組成專項(xiàng)工作調(diào)研組，先后赴廈門、華安、南靖、可門等電廠，深入基層開展調(diào)查摸底工作。7月初,公司調(diào)研組配合集團(tuán)公司檢查組，赴永安、古田溪、漳平等電廠進(jìn)行專項(xiàng)工作檢查。7月中旬，公司召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步部署專項(xiàng)治理工作。9月份公司召開系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)會(huì)，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。

四是強(qiáng)化自查自糾。系統(tǒng)各單位緊緊圍繞“工程建設(shè)和招投標(biāo)、燃料和設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易”四大領(lǐng)域以及1*自查自糾重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作，采取了自查、互查、核查相結(jié)合的方式查找問題。公司在自查自糾的每一個(gè)階段均擬定一個(gè)工作細(xì)則，指導(dǎo)、促進(jìn)基層單位做好自查自糾。各企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)放自查表和調(diào)查表868份，參與自查自糾的重點(diǎn)崗位人員73*，自查出問題1*，制定整改和預(yù)控措施135條。

五是對癥進(jìn)行整改。公司各部門本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，針對查擺出的問題和制度上存在的缺陷，先后下發(fā)了公司《工程建設(shè)造價(jià)管理辦法》、《技改、檢修項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》、《基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》等文件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)各單位通過開展治理商業(yè)賄賂工作，新建制度12*，修訂完善制度16*。

(四)圍繞提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，努力發(fā)揮效能監(jiān)察工作作用

系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照上級的要求和部署，抓好年度效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)、制定方案、組織實(shí)施、落實(shí)整改、總結(jié)歸檔等工作，有步驟、分階段地開展效能監(jiān)察，進(jìn)一步改善企業(yè)管理，提高企業(yè)效能。

一是在系統(tǒng)內(nèi)全面開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。各單位通過監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理制度是否健全、落實(shí)；監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)處置工作是否規(guī)范、有效；監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)過錯(cuò)責(zé)任是否認(rèn)定、追究等，進(jìn)一步加強(qiáng)公司系統(tǒng)不良資產(chǎn)的監(jiān)督管理。如：古田溪、永安、漳平等廠建立健全《資金管理》、《賬銷案存資產(chǎn)管理辦法》、《不良資產(chǎn)過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定追究辦法》等預(yù)防不良資產(chǎn)產(chǎn)生的制度。公司監(jiān)察審計(jì)部還配合集團(tuán)公司不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察檢查組對古田溪、永安、漳平等電廠進(jìn)行檢查，并對整改情況進(jìn)行跟蹤，進(jìn)一步推動(dòng)不良資產(chǎn)管理后續(xù)工作的深入開展。

二是在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“精細(xì)管理、穩(wěn)健經(jīng)營、項(xiàng)目發(fā)展”效能監(jiān)察。分三個(gè)方面九個(gè)子項(xiàng)細(xì)化效能監(jiān)察項(xiàng)目，著重在燃料、檢修技改、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，在財(cái)務(wù)、物資、經(jīng)濟(jì)合同和在建工程項(xiàng)目管理等方面認(rèn)真開展效能監(jiān)察。如華安、貢川等廠著力于檢修技改、物資管理方面開展效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步打造精細(xì)管理等。全年各單位效能監(jiān)察共選題立項(xiàng)6*，挽回經(jīng)濟(jì)損失86*元，提出監(jiān)察建議67條，做出監(jiān)察決定*。

總結(jié)分析20*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們?nèi)〉玫闹饕尚Э蓺w納為：一是公司黨組和系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委高度重視、組織到位、執(zhí)行有力，全面完成了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)入了集團(tuán)公司優(yōu)秀等次行列，促進(jìn)了公司健康發(fā)展。二是公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性得到加強(qiáng)。各單位普遍梳理和修訂了紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，使企業(yè)內(nèi)控制度更加完善；普遍建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置，初步形成了高效工作體系。三是逐步構(gòu)建了廉潔文化體系和“四大機(jī)制”(即自律機(jī)制、防范機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、工作機(jī)制)，實(shí)施常態(tài)管理，營造了廉潔從業(yè)氛圍，樹立了公司廉潔形象。但是還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是規(guī)章制度的執(zhí)行力還不完全到位，監(jiān)督管理尚存在薄弱環(huán)節(jié)；二是個(gè)別單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性還不夠；個(gè)別黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識還不夠牢靠；三是個(gè)別單位開展效能監(jiān)察、招標(biāo)監(jiān)督等工作還不夠規(guī)范。

同志們，新的一年，新的要求，新的責(zé)任，新的開始。讓我們在公司黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、省紀(jì)委第二次全會(huì)和集團(tuán)公司20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞公司“1348”中心工作和“三抓三強(qiáng)化”的紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，堅(jiān)定信念、奮發(fā)有為，為推進(jìn)公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！