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今年以來價格指數上漲較快,價格問題又成為社會熱點,作為價格檢查部門,以穩定價格、規范市場、促進經濟發展為重任,以科學發展觀為指導,轉變工作職能,創新執法模式,樹立服務理念,加強價格執法力度,通過價格監督檢查規范價格和收費行為,減少價格違法行為的數量,從而更好地為廣大消費者和經營者服務。
一、全年主要工作回顧
今年共查處價格違法案件15件,經濟制裁金額285460元,上繳財政171970元。
(一)認真組織開展價格收費專項檢查
1.繼續開展涉農價格(收費)專項檢查。涉農價格(收費)檢查是一項政治任務,每年的年初國家、省市都要部署,確保各項惠農政策措施落到實處。
2.繼續開展對藥品和醫療服務價格的檢查。重點檢查醫療服務價格、一次性醫用衛生材料價格及降價藥品價格的執行情況。對我區3個街道和2個鎮衛生院及其下屬的36個基層衛生站的價格進行了檢查,對發現的問題已立案查處。
3.開展物業收費專項檢查。為進一步加強我區的物業管理,促進和諧鎮海的發展,我們在開展專項檢查的基礎上將加強對物業管理服務收費的日常監管,增加價格監管的社會效益。
4.主要食品價格及相關收費專項檢查。根據上級價格主管部門要求,自8月12日起,我們對轄區內的大賣場、中小型超市、菜市場以及相關行政事業性收費等進行了食品價格及相關收費的專項檢查。這次的檢查是目前食品價格上漲較快,CPI連創新高等情況的發生下的及時行動。從檢查情況來看,我區情況總體較好。超市均能做好明碼標價工作,農貿市場各攤位的明碼標價工作經進一步規范和普及,各經營戶能夠按要求在做好明碼標價。雖然價格波動情況仍有發生,但是未發現市場上有抬高等級、短缺數量、以假充真、以次充好等以欺詐手段來變相提高價格的情況,市場價格秩序井然。我區涉及食品制品的各類行政事業性收費都能按照收費許可證上所列項目和標準進行規范收取。
5.開展涉企收費和交通運輸價格專項檢查。為了進一步優化企業發展環境,減輕企業負擔,促進我區經濟又好又快發展,根據寧波市物價局統一部署,結合我區建設、交通合署辦公的實際,將涉企收費和交通運輸價格專項檢查合二為一,對轄區內工商、環保、交通、建設四部門及其鎮海區房地產管理處、鎮海房地產交易所、房地產估價事務所、白蟻防治所、建筑工程質量監督站、鎮海區住宅小區物業管理辦公室等單位收費行為進行了專項檢查。共查出違法案件3件,違法金額2795717.40元。
通過檢查,發現個別部門在收費過程中仍然存在操作不規范、違反政策規定收取費用的行為,具體表現在:
一是票據出具不規范。部分單位記帳用收費票據,有的收費項目與文件規定項目不一致,有些票據計價單位、收費標準等要素顛倒填寫,甚至有些單位票據要素不全,計價單位、收費標準均為空白等情況;二是擅自設立行政事業性收費項目、收費標準,超越規定收費范圍、收費標準進行收費,住宅小區物業管理辦公室在執行收費過程中,向部分房地產公司收取綠化管理費,向各物業管理公司收取風險、招標、中標等各類押金和保證金;公路管理段向部分施工單位預收公路污染費、占用挖掘公路押金、路產損壞保證金和路面保潔保證金的現象。
6.教育收費檢查,從今年秋季新學期開始,取消了借讀費,我們會同教育局、糾風辦對區內各學校的貫徹落實情況抽查,各學校能夠按照規定政策執行,并做好收費公示。個別學校已在文件收到前收取了借讀費,已及時清退。
(二)切實加強市場價格監管工作
1.做好收費公示和明碼標價工作。加強對收費公示的檢查,確保公示內容合法、有效。繼續實施明碼標價巡查制度,維護公平競爭的市場環境。
2.切實加強市場價格監管。元旦、春節、五一、國慶節期間,密切關注節日市場價格動態,及早防范價格異常波動,加強節日市場價格監督檢查,保持節日市場價格的基本穩定。針對11月1日起成品油價格上調,加強成品油市場巡查,擬定《鎮海區成品油市場供應應急預案》,及時掌握市場動態,切實維護人民群眾的利益和社會安定。
3.加強價格監測和價格形勢分析,實行市場價格日報制度。由于食品價格上漲較快,按照市局要求,及時掌握市場價格動態,每日上報價格數據,并對各時間段價格形勢進行分析。
4.及時制止純凈水統一漲價行為。8月初,我局根據舉報,對我區飲用水企業及相關單位開展調查。我區部分中低檔純凈水生產企業以書面形式統一桶裝純凈水價格,限定最低出廠價。《價格法》及相關法律規章明確規定,經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式統一確定、維持或變更價格。此次我區純凈水生產企業協商統一限價,和國家的有關法律法規相抵觸。