環(huán)保局發(fā)展依法監(jiān)督總結

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20*年是我區(qū)三年環(huán)境改造工作的第二年，也是實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境改造總體規(guī)劃目標的關鍵一年。年初以來，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，區(qū)政府從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度和切實為老百姓解決實際問題出發(fā)，在20*年全區(qū)環(huán)境改造工作取得巨大成績的基礎上，認真總結經驗，不斷開拓創(chuàng)新，在全區(qū)開展了“環(huán)境改造年”競賽活動。在活動中，我們強化管理，完善功能，突出重點，全面推進，為加快文明城區(qū)建設，加速區(qū)域經濟發(fā)展，起到了推動作用，奠定了堅實的基礎。

一、前段工作回顧

區(qū)委、區(qū)政府關于“環(huán)境改造年”競賽活動方案下發(fā)后，

全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾投入到環(huán)境改造活動之中，按照全區(qū)工作的總體部署，團結進取，扎實工作，取得了階段性的成果。

——全民綠化，點面結合，小區(qū)綠化水平明顯提高。今年，我區(qū)在綠化工作中，堅持從群眾利益出發(fā)，將切實改變老百姓的居住環(huán)境，提高生活質量作為綠化工作的切入點和立足點。堅持普遍綠化與重點提高相結合，專項投入與多渠道融資相結合，公用綠化與專用綠化相結合的原則，重點抓好居民生活小區(qū)及小街小巷道路兩側的綠化，讓廣大居民真正得到實惠。在全區(qū)我們選擇了新梅社區(qū)、地號社區(qū)、輕工社區(qū)、衛(wèi)國社區(qū)、新世紀社區(qū)、六一社區(qū)等地段進行重點綠化。20*年區(qū)計劃實現(xiàn)綠化指標：植樹7500株，栽草花350，000株，植草坪5000平方米，新增綠地50，000平方米；市城建局下達綠化指標：植樹16,785株，草花350,000株，草坪3,560平方米，新增綠地50,000平方米，綠化投資1,000,000元；市政府下達綠化指標：植樹5,000株。經過全區(qū)的共同努力，全年完成：新增綠地50,800平方米，植樹19,292株，栽草花575,550株，植草坪5,000平方米，超額完成了市區(qū)下達的各項綠化指標。今年區(qū)財政預算1,000,000元，工作量實現(xiàn)1,075,498元。

——衛(wèi)生整治效果明顯，社區(qū)面貌煥然一新。環(huán)境衛(wèi)生整治是環(huán)境改造年活動的一項重要內容，我們以“衛(wèi)生清潔月”活動為契機，發(fā)動駐街單位，調動社會力量，在全區(qū)開展群眾性的“愛我城市，清潔家園”活動，投入了大量的人力和物力，加大整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的力度，取得了較大成果。從3月18日至6月末，全區(qū)共組織大型義務勞動4次，發(fā)動駐街單位100余家，參加人員28000人次；出動車輛638臺次；清運垃圾、殘土5100噸；消滅衛(wèi)生死角132處；清除違法小廣告、噴涂47000張；清掃樓道4700個。

“三?！惫ぷ魇黔h(huán)境改造年競賽的重要內容，各街道辦事處保潔保安公司及區(qū)“三?！笨偣景l(fā)揮了重要的作用。各街道領導高度重視三保公司的建設，組織機構健全，規(guī)章制度完善，人員配備齊全，“一崗四責”措施落實到位，并分別創(chuàng)造了一些好的經驗和做法。區(qū)三?？偣境闪⒁朗?，利用一個月的時間，對七個街道辦事處的50個社區(qū)進行了深入細致的摸底調查，掌握了詳實的基礎資料。在日常工作中，他們嚴格遵守作息時間，每天早7點晚5點簽到，每周一次例會總結本周的工作，布置下周的工作任務。他們嚴格堅持日檢查、周抽查、月普查制度，14名外勤人員每天都在所分管的社區(qū)內進行跟蹤檢查，并協(xié)助街道辦事處對保潔保安工作進行日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促分公司進行解決。他們不怕風吹日曬，風里來雨里去，幾乎沒有休息日。經過半年多的正式運行，現(xiàn)在我區(qū)的三保工作已經走上正軌，居民區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生水平具有較大的提高，特別是居民樓道衛(wèi)生得到根本治理，廣大居民交口稱贊。社區(qū)治安狀況也發(fā)生明顯好轉，治安發(fā)案率逐步下降，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作邁上了一個新臺階。

——以人為本，基礎先行，街巷道路改造實現(xiàn)歷史性突破。今年計劃維修小街巷45000平方米33條。為確保區(qū)環(huán)境改造三年規(guī)劃如期實現(xiàn)，在確保完成今年任務的基礎上，我們力爭在市直有關部門的積極配合下，盡量維修更多的街巷道路。為把改造工作落到實處，區(qū)領導會同市城建局多次到小街巷考察。爭取主動，爭取支持。到目前，全區(qū)已維修路面73060平方米，52條（小莊路、愛民社區(qū)路、遼無一廠門前路、十六中門前路、十二中胡同、油脂社區(qū)道路、輕工社區(qū)道路、愛民社區(qū)道路、衛(wèi)國社區(qū)道路、北鐵社區(qū)道路、石牌社區(qū)道路、糧庫西路、新民胡同路、村路等）。其中：街巷道路47400平方米41條，農村小路25660平方米11條。超額完成了全年計劃指標。

為了豐富廣大居民的文化生活，改善居民的活動條件，區(qū)政府計劃修建9個社區(qū)文化活動廣場。經過街道辦事處及社區(qū)的積極努力，實現(xiàn)了時間過半，超額完成全年任務的好成績。到目前，全區(qū)共修建了12個文化廣場（北鐵社區(qū)文化廣場、老爺廟社區(qū)文化廣場、輕工社區(qū)文化廣場、油脂社區(qū)文化廣場、北園社區(qū)文化廣場、愛民社區(qū)文化廣場、解放社區(qū)文化廣場、市委社區(qū)文化廣場、四處社區(qū)文化廣場、東文化社區(qū)文化廣場、供銷社區(qū)文化廣場、紙機社區(qū)文化廣場）。特別是躍進街道辦事處充分發(fā)揮駐街單位的作用，投資建設了一處2000平方米功能完善的大型廣場。

今年計劃維修公廁10座。經過與市城建局和市環(huán)衛(wèi)處溝通聯(lián)系，給予我們很大的傾斜。全市維修了37座廁所，我們就占了22座。

今年，市政府又將“門前三包”工作調整由區(qū)政府管理。為了完成好這項

任務，我們確定簽狀要達到80%，并限期完成。三月份我們就統(tǒng)一印制了“門前三包”責任狀，四月末，各街道辦事處根據(jù)環(huán)境改造年競賽方案的要求，代表區(qū)政府與轄區(qū)責任單位簽訂了“門前三包”責任狀2000余份，簽狀率達90%以上。

一年來，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了環(huán)境改造年競賽工作的階段性成果，其主要作法是：

（一）加強領導，落實責任

環(huán)境改造是一項涉及面廣、任務繁重的系統(tǒng)工程，各級領導都非常重視，區(qū)政府把環(huán)境改造工作列入重要的議事日程。為了表彰先進，部署今年的工作，二月份區(qū)委區(qū)政府召開了20*年“環(huán)境改造年”活動總結表彰暨20*年工作動員大會。曹區(qū)長多次組織召開“環(huán)境改造年”競賽調度會議，聽取“競賽”領導小組辦公室和各街道辦事處進行專題匯報，召集區(qū)直相關部門研究工作，部署任務。在具體工作中，曹區(qū)長又帶領分管副區(qū)長和環(huán)境改造年競賽領導小組成員單位深入到各街道辦事處，就環(huán)境改造年競賽問題進行督促、檢查、指導工作。分管副區(qū)長每月主持召開一次有關責任單位會議，聽取“環(huán)境改造年”競賽活動情況匯報，部署下步工作。在植樹階段，區(qū)領導多次親臨現(xiàn)場進行督戰(zhàn)。在“清潔月”活動期間，區(qū)領導組織拉練檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。領導的高度重視，極大的促進了“環(huán)境改造年”競賽活動的順利開展。

（二）建章立制，規(guī)范操作

為了保證環(huán)境改造年競賽活動有章可循，從制度上保證環(huán)境改造年競賽工作的順利開展，區(qū)政府先后出臺了《區(qū)環(huán)境改造年競賽實施方案》、《區(qū)環(huán)境改造年競賽考核細則》、《區(qū)綠化實施方案》《區(qū)“愛我城市，清潔家園”活動實施方案》等文件，進一步明確了環(huán)境改造年競賽的指導思想、奮斗目標和基本原則；明確了環(huán)境改造年競賽的工作重點和保證措施；明確了管理隊伍的基本職責和主要任務。各街道辦事處也按照要求制訂了本單位的環(huán)境改造年競賽實施方案，完善自己的環(huán)境改造年競賽相關規(guī)章制度，并有所創(chuàng)新，以規(guī)范和激勵本單位環(huán)境改造競賽活動的開展。如白趟房街道辦事處在綠化方案中規(guī)定，社區(qū)超額完成綠化植樹任務，每超出一株獎勵社區(qū)10元錢；躍進街道辦事處為了提高衛(wèi)生費收繳率，在社區(qū)中開展衛(wèi)生費收繳競賽，使衛(wèi)生費收繳率大幅上升，上半年已達到70%；鐵西街道辦事處在競賽方案中明確規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生檢查不達標者，年底取消一切評先資格，各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強。其它各街道辦事處也分別創(chuàng)造了一些好的經驗和做法。區(qū)政府和各街道辦事處相關制度的出臺，保證了環(huán)境改造年競賽活動的健康發(fā)展。

（三）精心組織，高效運行

為了把環(huán)境改造年競賽活動落到實處，真正取得成效，區(qū)環(huán)境改造年競賽領導小組辦公室積極做好競賽活動的組織和協(xié)調工作。年初，在充分調查研究的基礎上，制訂了切實可行的活動實施方案及考核細則。在具體組織實施過程中，積極爭取、協(xié)調市政府相關部門在綠化、街巷道路維修等方面向我區(qū)傾斜，使我區(qū)的綠化栽植量和道路維修面積實現(xiàn)了歷史性的突破。同時協(xié)調區(qū)直相關單位密切配合，通力協(xié)作。區(qū)城建局、社會治安綜合治理辦公室共同對區(qū)保潔保安總公司進行日常監(jiān)督管理，確保了保潔保安總公司高質量、高效率的運行；辦公室還和區(qū)愛委會共同制定了全區(qū)愛國衛(wèi)生“清潔月”活動實施方案；會同區(qū)政府采購辦公室、綠化所共同派人外出詢苗，使綠化苗源得以落實；協(xié)調城管執(zhí)法局清理馬路市場。在加強對環(huán)境改造年競賽活動組織工作的同時，區(qū)環(huán)境改造年競賽領導小組辦公室按照競賽方案的要求，加強了對各項工作的監(jiān)督檢查。

（四）推廣典型，促進競賽

在環(huán)境改造年競賽活動中，我們注重發(fā)現(xiàn)和推廣典型。在綠化和文化廣場建設中，我們及時組織各街道辦事處利用拉練檢查的機會到白趟房街道輕工社區(qū)參觀學習，聽取街道辦事處和社區(qū)介紹綠化工作經驗和做法，此次活動促進了全區(qū)綠化工作和文化廣場建設。在“三?！惫ぷ髦?，我們及時推廣了勝利街道辦事處、躍進街道辦事處、衛(wèi)國街道辦事處在公司管理、全面建設、保安工作方面的經驗，于6月4日組織召開了“三?！惫ぷ鹘涷灲涣鲿?，環(huán)境改造年競賽辦公室還進行了全面總結，分管區(qū)領導做了全面細致的工作部署。這對剛組建不久的“三?！惫镜慕ㄔO起到了方向性的引導和促進工作的作用。

（五）廣泛發(fā)動，多方參與

在環(huán)境改造工作中，充分發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)幫扶單位、志愿者隊伍和廣大居民的積極作用十分重要。街道辦事處和社區(qū)充分發(fā)揮與駐街單位和居民接觸密切的優(yōu)勢，教育、引導和發(fā)動駐街單位和社區(qū)居民積極投身于建綠、養(yǎng)綠、護綠、美化家園的活動中來。躍進街道辦事處充分發(fā)揮駐街單位十九局四處經濟條件好的優(yōu)勢，引導他們投入資金改善居民的生活環(huán)境，建設了一處2000平方米，功能完善的大型文化廣場；勝利街道辦事處積極爭取駐街開發(fā)單位建設居民文化廣場并給予一定的配套資金，創(chuàng)造了企街共建的良好模式。公路處、北生藥業(yè)、十九局四處、遼建集團等單位也紛紛伸出援助之手，提供資金和物資保障，為環(huán)境改造做出了突出貢獻。白趟房街道辦事處盛興社區(qū)居民楊偉利，在去年個人投資1萬余元進行樓前綠化的基礎上，今年又栽種花墻近200延長米，個人出資購買觀賞花卉，美化社區(qū)環(huán)境，得到了周邊群眾的一致稱贊，并多次受到市級新聞媒體的宣傳。

（六）大造輿論，營造氛圍

為了推動全區(qū)環(huán)境改造年競賽活動的開展，區(qū)競賽辦公室主辦了《區(qū)環(huán)境改造年競賽工作簡報》，及時反映全區(qū)環(huán)境改造年競賽活動的情況，宣傳先進典型，交流工作經驗，推動了全區(qū)活動的健康發(fā)展。7月18日，市日報用大篇幅特別報道了我區(qū)的環(huán)境改造成果，起到了很好的輿論導向作用。上半年全區(qū)共出競賽簡報20期，信息59篇。

二、存在問題

1、居民區(qū)綠地被占現(xiàn)象普遍。在全區(qū)進行大面積綠化的同時，個別居民區(qū)綠地被占用，還有待于清理，綠化管護工作有待于加強，綠化維護設備有待于補充。

2、在三保工作中，個別保潔保安員缺乏工作責任心，有的保潔人員不按規(guī)定時間上崗，作業(yè)質量達不到標準；有的辦事處“三?！比藛T配備不足，難以完成任務；重保潔輕保安也是一個普遍存在的問題。三保公司的隊伍建設需要向企業(yè)化運作轉移，管理還需要加強，對市環(huán)衛(wèi)處的檢查考核需要引起高度的重視。

3、在環(huán)保工作中，個別飲服企業(yè)存在噪音擾民、冒煙流油、氣味難聞、影響周圍居民正常生活的現(xiàn)象。

4、個別單位在環(huán)境改造工作中責任意識不強，精力投入和資金投入少，還存在等、靠、要的思想。

環(huán)境改造不但是城市建設的需要，更是一項利國利民的民心工程，它不但改善了城區(qū)的環(huán)境面貌，而且會拉近黨和政府與人民群眾的距離，推動社區(qū)精神文明建設，促進區(qū)域經濟發(fā)展。在今后的工作中，我們要按照全區(qū)環(huán)境改造三年規(guī)劃的總體工作目標，不斷創(chuàng)新，扎實工作，為徹底改變白塔區(qū)老城區(qū)的環(huán)境面貌做出不懈努力。