交通局完善農村建設總結

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2009年上半年，我縣交通工作在縣委、政府和區市交通部門的正確領導下，認真貫徹全區交通工作會議精神和縣委、政府責任制限時制要求，緊緊抓住國家擴大內需的戰略機遇，不斷加強政風行風和作風效能建設，推進全縣交通事業又好又快發展。經過半年來的努力，各項工作進展順利。

一、2009年上半年主要工作

（一）農村公路建設又上新臺階

2009年，交通局堅持“統籌規劃、分級負責、因地制宜、分類指導、建養并重、規范管理、盡力而為、加快發展”的方針，加強領導，精心組織，有序推進，確保質量。交通局領導班子在認真貫徹落實科學發展觀的過程中，堅持走又好又快的發展道路，逐項目銜接落實建設任務。2009年上半年，全縣實施農村公路7項72.04公里，總投資4964萬元。爭取中央擴大內需新增農村公里建設項目4個，建設里程50.59公里，實際投資3489萬元。*至*公路19.96公里，已于2009年1月15日完成招投標，3月5日開工建設。目前，路基土方、涵洞已全部完工，該標段兩座橋梁也已完成80%，砂礫墊層完成75%，部分路段準備進行水穩層施工，計劃8月30日完工通車。*公路和平至*段，全長10.06公里，已于3月30日開工建設。目前，路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工，正在水穩層施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。立暖公路洪廣至G109段，全長10.68公里，3月30日開工建設。

目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%，6月中旬開始進行水穩層施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。習崗至金貴公路，全長9.89公里，已于5月11日完成招投標。目前，工程已正式開工建設，正在進行路基土方的施工，計劃9月底完工通車。今年我縣爭取國債資金建設農村公路項目3個，共21.446公里，總投資1475萬元。*至新民公路，全長11.04公里，按四級公路標準進行建設，已于3月17日完成招投標，3月30日開工建設，目前，已完成涵洞工程90%、路基土方70%，正在進行剩余涵洞及路基土方的施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。*鎮民樂村、清水村公路，全長4.99公里，已于3月20日完成招投標，3月30日開工建設。目前，砂礫墊層已經完成，混凝土路面完成1.5公里，計劃7月底完工通車。桃林新村至黎明公路，全長5.941公里，實際實施5.416公里，按四級公路標準進行建設，正在進行路基土方的施工，計劃9月中旬完工通車。為創新農村公路建設模式，今年我局將農村公路建設與舊莊點改造相結合，硬化莊點巷道18個，改造金京公路王渠子橋、原種場橋，爭取自治區公路管理局120萬元改建金京公路*東橋，確保農民群眾便捷出行。為支持*園藝產業園暨農產品物流中心建設，投資40萬元購置鋼便橋架設在*公路唐徠渠橋上，促進了園區和物流中心的基礎設施建設。

今年縣政府責任我局修建信旺乳業、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區、銀河園區、*鎮通伏村二組、聯星園區道路工程8個農業設施園區道路約21公里，現在均已開工建設，6月低完工。

按照市政府和縣政府的要求，由縣水務局負責的*大道的路基土方碾壓工程，我局委托石嘴山公路工程質量監督站銀泰建設工程檢測中心對項目的路基土方碾壓質量進行監督，預計7月中旬完工。由我局實施的*大道2座橋梁工程，總投資1000萬元，現在已經完成設計，委托*騁宇工程招標有限公司進行招標，預計工程于6月下旬開工，9月底竣工。*大道路面設計由*公路勘察設計院于6月中旬進行設計。

（二）交通運輸保障能力顯著提高

一是建立了重大節假日運輸應急保障方案，加強宏觀調控和運力調配，圓滿完成了春運、“五一”旅客運輸50萬人次，無重特大事故發生。春運到來之前，交通局高度重視，召開形勢分析會議，提出各項具體要求和措施，開展各種安全生產檢查，堅持“三把關一監督”，全面落實安全生產運輸責任制，針對不同時段的客流高峰，認真分析運輸安全形勢，研究應對措施，做到精心組織，周密謀劃，措施落實，確保安全運輸無大事故的發生。

二是堅持源頭治理，強化執法力度，治理超限超載運輸取得新成果。在縣政府的統一指揮下，交通部門牽頭、公安交警等部門聯手，開展了聲勢浩大的治超行動。從3月初開始，我們在縣鄉主要公路干線，24小時展開不間斷的治超行動，共檢查運輸車輛40375輛，查扣超限超載車輛116臺，通過專項整治，公路橋梁得到有效的保護，運輸秩序整體好轉。

（三）交通行業管理全面加強

一是推行客運循環發班。從去年以來，我們不斷探索客運管理新模式，根據運輸淡、旺季和日客流高峰來調整車輛數和日發班次數，在全縣推行循環發班運輸管理模式，從而減少了人力、運力及能源的消耗。二是開通客運短信服務平臺。為進一步拓寬客運從業人員的安全教育模式，從3月6日正式開通了面向全縣客運中巴車駕駛員的交通安全短信平臺。三是為殘疾人辦理《免費乘車證》。4月中旬，為繼續落實好科學發展觀，為盲人和二級以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費乘車證》，體現了交通行業對殘疾人的關心和愛護。四是嚴厲打擊“黑車”非法運營。與公安交警、城管部門聯合執法，集中整治縣城主要路口停放的異地經營和非法營運車輛。截止目前，共查扣非法營運車輛270輛次，有力地打擊了非法營運勢頭。五是全面加強貨運監督管理。為加強貨運企業監督管理，今年專門組建了貨運站，于年初對轄區內貨運企業包括危險品運輸企業進行了一次普查統計和安全檢查，對轄區內2家危險品運輸企業的安全管理措施落實情況和安全教育每月督查一次。六是加強維修市場整治，推進維修市場規范化工作進程。于3月15日組織維修行業協會和維修廠家，走上街頭開展了“維修質量月”宣傳活動，引導維修企業不斷提高維修質量和服務質量；定期召開維修行業例會，加強日常監督管理，規范企業經營行為。七是加大駕培學校監管力度，提高培訓質量。上半年，管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學校，對教練員理論和實際操作的授課情況及車輛性能進行檢查，督促其自覺做好機動車駕駛員培訓工作。

（四）加強公路養護管理，通行保障能力得到提高

上半年，全縣共處治鄉村公路各種病害4971平方米，整理路肩、整修邊坡4070千平米，清掃路面12070千平米。公路管理部門對轄區內橋梁進行了全面調查，建立起規范的橋梁檔案，并在橋梁養護管理上實行責任制，加強了危橋實地監控的力度，進一步加大危險路段的整治，改造涵洞5道。對急彎、陡坡、視距不良路段進行綜合整治，補充、完善干線公路的指路、指示、警告、禁令標志，及時維修和更換殘缺、傾覆、掉頭、陳舊的標（號）志，制作安裝各類標志標牌80塊，保證了公路的安全通行。從年初開始，利用春季有力的綠化時機，組織職工投入到公路綠化工作中，截止目前完成金京公路的行道樹補栽和金京公路寬幅林帶的綠化美化工作，共補植喬木4000余株，灌木5000多穴，涂紅刷白行道樹32.6公里4236株，改造涵洞4道共計58米，維修改造護欄160米，維護路面6000平米。

按照全區公路養護體制改革的要求，2009年我縣在全區率先推行定額承包養護，此項工作得到了區、市、縣相關領導的充分肯定，中國公路、中國交通報、*政府網、*交通報、*公共頻道、*廣播電臺、新消息報等新聞媒體對此作了宣傳報道。這項改革措施被列入全縣創新工作交流材料學習，同時還被《新華月報》時政文摘收錄發表。定額承包養護的實施，推進了公路養護的市場化進程，減少了養護成本，提高了社會效益，使路容、路況有了新的改觀。

（五）加強安全生產，促進交通運輸事業和諧發展

我局加強對安全生產工作的領導，完善各項安全生產管理措施，落實監管力度，安全生產形勢趨于穩定。一是加強對安全生產的領導，及時調整了交通局安全生產領導小組，并簽訂了《安全生產目標責任書》。二是建立和完善了各項安全管理制度，明確了安全生產的責任主體和監管職責。三是落實安全生產責任制，各單位按規定配備完善了專兼職安全員，責任到人。四是深入開展安全生產法律法規宣傳和知識競賽活動，發出安全生產方面的宣傳資料1000余份。五是認真開展安全生產大檢查6次，做到了防患于未然，將事故消除在萌芽之中。六是認真開展了重點行業和領域安全生產專項整治活動，取得明顯效果。

（六）加強交通行業精神文明建設

今年，我局精神文明創建工作以爭創廳級文明單位和區級精神文明創建工作為龍頭，以“三個服務”為宗旨，不斷提高精神文明建設的內容和層次，取得顯著成效。一是加強領導，完善創建機制；二是以人為本，增強交通隊伍素質，努力改進作風，樹立良好形象；三是積極開展健康多樣的職工業余文化活動，宏揚交通行業文化。四是規范機關環境管理。搬到新辦公樓后，聘請專業綠化公司設計庭院綠化方案，美化院落環境。為每個辦公室購買了花卉，添置了電腦和打印機，安排專人負責衛生保潔，辦公環境煥然一新。五是重視綜合治理、計生、信訪、消防安全等項工作，確保了機關無違反計劃生育，無重大上訪事件，無安全事故，并能充分發揮各群團組織在文明單位建設中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟困的愛心活動，向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻愛心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災區捐款7次29410元。

（七）政風行風和作風效能建設取得新成果

今年，遵照縣委、政府和自治區交通運輸廳的部署，我們強力推進機關作風效能建設，并向基層站所延伸，促進了“三個服務”理念向縱深發展，一是領導高度重視，提高認識，將作風效能建設視為提高執政能力，優化經濟發展環境的大事來抓，召開了交通系統政風行風工作動員會。二是結合交通工作的實際，對照檢查，從認識上、作風上、制度上找出不足，提出整改措施。三是聯系行業特點，確定工作重點，將推進作風效能建設的工作落實到農村公路建設、運輸市場管理和“窗口”服務中去，切實為人民群眾排憂解難辦實事。四是是聘請了政風行風效能建設監督員，請他們參加監督交通部門的政風行風建設。五是制定了干部職工行為十不準，對干部職工做出了明確要求和管理規定，完善了干部職工的工作監督管理機制。六是為不斷強化局領導班子的科學決策、效能建設和群眾觀念，創新工作思路，進一步提升領導班子的集體決策水平和議事效率，在局機關推行領導班子成員提前半小時上班議事制度。

（八）學習實踐科學發展觀活動取得階段性成果

按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，我局深入學習實踐科學發展觀活動按規定動作分三個階段進行。從20*年10月14日到11月25日，我們完成了學習調研階段工作任務：成立了交通局黨總支學習實踐科學發展觀領導小組，強化了領導機構。制定了交通局黨總支學習實踐科學發展觀工作實施方案，召開了交通系統學習實踐科學發展觀活動動員大會，聘請縣黨校副校長趙樂俊同志做了科學發展觀專題講座，組織全系統進行了科學發展觀理論知識測試，從公路建設、養護管理、運輸管理、規費征收、超限治理方面制定完成了五個調研課題。從20*年11月26日開始到2009年1月15日，我們對在交通工作中貫徹落實科學發展觀進行了分析檢查，召開“以科學發展觀為統領，推動交通工作又好又快發展”民主生活會和總支（黨支部）擴大會議，討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告，組織群眾對分析報告進行評議。從2009年1月16日到3月底，局總支緊密結合交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,對影響和制約交通工作發展中存在的突出問題進行了整改落實。對具備條件解決的4個問題立即著手解決，對暫不具備條件的3個需要努力長期解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

（九）加強黨風廉政建設，努力營造風清氣正的發展環境

2009年度，局總支高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持了縣委統一領導，黨政齊抓共管，總支組織協調，部門各負其責的工作機制，領導帶頭，以身作則，嚴格自律，認真部署落實黨風廉政建設責任制。一是根據交通行業的實際，認真分析形勢，加強對反腐倡廉工作的領導，增強反腐倡廉工作的針對性、主動性；二是積極探索，通過深化改革，從源頭上解決腐敗問題，對腐敗易發多發領域和環節，組織力量，開展專題調研，提出治本的對策和建議；三是推動制度建設和措施落實，逐步實現預防腐敗工作的規范化、法制化；四是集思廣益，群策群力，形成部門之間通力合作，齊抓共管，干部群眾共同參與的良好局面。通過半年來的黨風廉政教育和各項措施落實，交通系統多管齊下，形成了黨員干部帶頭，人人嚴格自律，自覺抵制不正之風的濃厚氛圍。

二、存在的不足

一是發展大交通的思路還不夠清晰，爭取立項困難，解決問題的辦法還不多。二是交通系統管理的機制體制不順，權利責任不對等。三是公路建設任務很重，但技術人員少，監管難度大。四是個別執法人員不能嚴格執法，依法行政的意識不夠強。