地稅局發展登記管理總結

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為了完善稅收戶籍管理，維護納稅人合法權益，為納稅人提供全面優質的服務，提高稅收征管質量和效率，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》的規定，按照區局的總體安排和部署，我市從20*年9月1日開始，在全市范圍內正式開展了換發稅務登記證件工作，此項工作在區局的正確指導下，經過全市稅干的共同努力，已經圓滿完成，現將換發稅務登記證件工作總結呈上，如有不妥之處請指正。

一、采取的措施。

（一）加強組織領導、精心安排部署。

此次換發稅務登記證件工作時間緊，任務重，要求高，我市各級地稅機關對此非常重視，將這項工作做為加強稅源管理的重要舉措，并將其列為年初黨組確定的“創新管理年”的工作日程，專門成立了由主管局長親自掛帥、各業務科室科長組成的換發（辦理）稅務登記證件領導小組，辦公室設在市局稅收管理科，直接負責換發稅務登記工作。

（二）拓寬宣傳渠道、加大宣傳力度。

為使廣大納稅人了解并在規定的期限內換發證件，除在各辦稅大廳的顯著位置張貼換證公告外，還利用新聞媒體廣泛宣傳換發稅務登記證件的目的和意義，在電視臺連續七天播放換發稅務登記證件公告。同時，通過*地稅內部、外部網站及稅收管理期刊換證公告，并向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的時間、地點、程序、違章處理和收費標準，在辦稅服務廳設立咨詢臺，隨時受理納稅人的咨詢，并輔導納稅人辦理換證事宜，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)積極開展培訓、密切部門配合。

我們以全區綜合稅收征管系統軟件培訓會議在*召開為契機，通過視頻對全市稅收管理系列的人員就綜合軟件稅收管理稅務登記物料入庫、調撥、換證錄入打證等進行了系統培訓。

工作中積極與技術監督局、工商局、國稅局取得聯系，掌握各部門有關辦證信息，與國稅局在統一代碼方面達成一致。我們還將換發稅務登記軟件數據與數據大集中辦理稅務登記戶數和管戶情況進行核對，對已辦理稅務登記的戶數及時換發稅務登記，對未辦理營業執照而未辦理稅務登記的戶進行登記造冊，并將信息傳遞給工商行政管理部門。

（四）制定工作制度、建立記載臺帳。

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》，結合我市實際情況制定了《*市地方稅務局20*年換發稅務登記證證件管理辦法》。嚴格按照區局數據大集中軟件辦理稅務登記物料入庫、出庫、工本費收據打印，并按照《*市地方稅務局轉發國家稅務總局關于換發稅務登記證件的通知》（通地稅字20*）55號文件要求，建立健全換發（辦理）稅務登記證件帳簿，即：《20*年1月至20*年8月31日辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20*年下崗失業人員和高校畢業生辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20*年換發稅務登記證件收繳工本費明細帳》、《20*年換發稅務登記證件領用存明細帳》。

（五）深入基層調研，及時解決問題。

在換發稅務登記證工作期間，我們積極開展調研，及時解決換證工作遇到的問題。例如：

各征管局普遍反映由于換發稅務登記證件時間跨度過長，大多數納稅戶的稅務登記證件正本外框丟失或破損，導致稅務登記證件不便于保管和在經營場所懸掛，為了解決此項問題，經市局研究決定，各征收單位在換發稅務登記期間購買一臺塑封機，對沒有外框的稅務登記證件正本在換發時進行免費塑封，共為17，707戶納稅人塑封了稅務登記正本皮，此舉受到了納稅人的一致好評,。

我市于20*年成立了稅務登記管理中心,本次由其負責科爾沁區行政區域內納稅人的稅務登記證件換發（辦理）工作，并在市政府行政審批大廳集中辦理，由于受該大廳辦公場所、機器設備人員的限制，換證初期出現了換證擁擠、速度緩慢現象，為了解決此問題市局決定由科爾沁區域內管戶專管員直接進行信息采集，并收集換證資料，同時抽調骨干力量，集中到市局五樓電教室進行統一打證。

為了加快換證進度，我市在換證工作上還采取以下辦法：

一是由專管員按戶采集信息，集中分片受理打證的辦法;

二是嚴格落實責任，采取專人負責發表、收表、審核、錄機、統計的一條龍換證辦法，對換證質量和數量進行考核。同時，采取電話通知、逐片、逐戶上門清理等多種形式督促納稅人主動換證。對無固定門點的零星分散的納稅戶的簡易登記工作，采取邊清理、邊發表、邊登記、邊發證的方法幫助納稅人及時更換、辦理稅務登記證件，既減少了工作環節，又方便了納稅人。

三是將換證權限下放到基層所由其換發稅務登記證件，基層所將換發稅務登記底冊上報主管稅務機關稅收管理科已便查;

四是優化服務意識，提高換證效率。在換證過程中，講究工作方法，注意改善服務態度，在堅持原則，堅持政策對納稅人換證的同時，優化服務態度，盡可能把工作做到細而又細、準而又準，在辦稅大廳設立換證窗口，在征收期派專人在征收大廳設點換證，為“老、病、殘”、下崗再就業人員等納稅人提供快捷服務，受到了納稅人的好評，提高了換證的效率。

五是及時了解掌握換證進度，通報換證進度，并將換證進度情況及時以稅收管理快訊形式上報區局。

二、取得的成效。

全市20*年底稅務登記戶數32921戶；截至20*年10月8日稅務登記戶數36989戶；新核稅務登記證33769戶數(其中：臨時稅務登記482戶)；國有企業481戶、集體企業戶312、股份合作企業17戶、聯營企業2戶、有限責任公司2770戶、股份有限公司190戶、私營企業452戶、其他企業123戶、港澳臺商投資企業19戶、外商投資企業47戶、個體工商業28070戶、非企業單位31戶、其他778戶；已換發稅務登記達到91.59%；未換發稅務登記證戶數3220戶(其中：非正常戶數2542戶、注銷592戶、社保信息86戶)；清理漏征漏管戶1194戶、清理出稅款4000元、加收滯納金100元、罰款50元。

全市共收取工本費128，588元，已上繳工本費20，000元，未上繳工本費元，未上繳工本費主要原因是：一些登記證件已換發完畢，沒有送到納稅人手里、有些納稅人未及時取走證件，區局財裝處來電話通知年底結帳，年底前暫時停止匯款，明年1月份開始匯款，所以有部分工本費未能上繳。

三、存在問題。

由于換證工作時間緊,在換證期間難免有些戶數信息采集錄入不全；還有一些納稅人盡管經過多次告知，但由于種種原因還是未能按期到稅務機關換發稅務登記證件；還有一些戶信息資料已經錄入微機還未進行打證；未換證戶數大多數是失蹤和非正常戶，這些戶數有待于進一步核查。

四、今后的努力方向。

雖然換證工作已經告一段落,但是仍存在一些問題有待于今后在工作中加以認真研究和解決,主要采取如下措施：

（一）回頭看，對信息錄入進一步審核，對資料不全的及時采集信息補錄數據，使數據真實可靠，進行資料歸檔，規范戶籍管理，為加強稅收管理提供一手資料。

（二）對多次告知不按期換證的納稅人要求及時換證并按照有關規定進行嚴厲處罰。

（三）以此次換證為契機開展一次全市清理漏征漏管戶專項檢查工作，主要采取拉網式檢查，徹底清理失蹤和非正常戶數，摸清管戶底數。

（四）進一步加強部門配合，特別是工商行政管理部門，將未辦理營業執照戶數進行信息傳遞，提示工商部們辦理工商營業執照，規范臨商戶管理，使之納入正常管戶范圍。

總之在今后的工作中，要認真做好稅務登記總結收尾工作，將未上繳的工本費及時上繳，對遺留下的問題要盡快解決，摸清管戶底數，做到心中有數。