鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信訪(fǎng)教育發(fā)展總結(jié)

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根據(jù)三委辦[*]27號(hào)、三委發(fā)[*]22號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)各級(jí)干部按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，成立了*鎮(zhèn)群眾服務(wù)中心，狠抓了信訪(fǎng)和群眾工作，取得了較好成績(jī)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真分析摸排信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素

主要表現(xiàn)在以下幾類(lèi)：辭退代課人員、退伍軍人、供銷(xiāo)社股民、三大路掃尾工程遺留問(wèn)題、水利傷殘民工、歷史遺留問(wèn)題等人員多、上訪(fǎng)次數(shù)多、各類(lèi)人員齊全，而且骨干份子多，尤其是代課辭退人員和退伍軍人這兩大類(lèi)最為嚴(yán)重。

辭退代課人員：要求退養(yǎng)政策及養(yǎng)老保險(xiǎn)。這類(lèi)人員全鎮(zhèn)*人，牽頭組織者：*、*。

退伍軍人：要求定補(bǔ)政策及醫(yī)療問(wèn)題。全鎮(zhèn)共有退伍兵*人，享受定補(bǔ)*人。參加上訪(fǎng)是60-70歲之間的退伍老兵，牽頭組織者：*、*。

個(gè)訪(fǎng)人員*，星火裕民村六組人，原上訪(fǎng)北京，要求解決該村建合作醫(yī)療點(diǎn)，現(xiàn)已經(jīng)解決。現(xiàn)在又要求解決合作基金會(huì)全額兌付，明臺(tái)債券給付利息。

二、狠抓工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

我鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記羊立新為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣德發(fā)為副組長(zhǎng)的信訪(fǎng)和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委副書(shū)記和政府分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其它班子成員“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管和聯(lián)片的信訪(fǎng)和群眾工作。各總支、辦事處、各部門(mén)分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)和群眾工作責(zé)任體系。鎮(zhèn)黨委定期、不定期地召開(kāi)黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)，聽(tīng)取信訪(fǎng)和群眾工作匯報(bào)，分析突出矛盾，研究處理信訪(fǎng)和群眾問(wèn)題的辦法，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)和包案處理信訪(fǎng)案件制度。每天黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾來(lái)訪(fǎng)，每逢場(chǎng)黨政“一把手”親自接待，特別是群眾服務(wù)中心成立以后，我鎮(zhèn)把領(lǐng)導(dǎo)接待群眾作為一項(xiàng)制度逗硬執(zhí)行。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)都逐案、逐件處理。自群眾服務(wù)中心成立以后，共接待群眾來(lái)訪(fǎng)*余人次，信訪(fǎng)案件*余件，化解歷史遺留問(wèn)題*件。對(duì)涉及群眾利益、久訪(fǎng)不息和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行包案制，按“三定四包”的要求，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包案1-*人。按信訪(fǎng)對(duì)象的情況，做到每個(gè)信訪(fǎng)對(duì)象均有*名干部負(fù)責(zé)包案，每一件群眾反映問(wèn)題都能抓落實(shí)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多次主動(dòng)深入到信訪(fǎng)問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象家里調(diào)研，直接聽(tīng)取信訪(fǎng)對(duì)象和群眾意見(jiàn)，回訪(fǎng)信訪(fǎng)老戶(hù)、參與信訪(fǎng)接待。黨委書(shū)記羊立新到重點(diǎn)對(duì)象家中訪(fǎng)問(wèn)，在辦公室接待信訪(fǎng)人員上半年達(dá)幾十次，黨委專(zhuān)題研究討論信訪(fǎng)工作達(dá)幾十次，解決了一批群訪(fǎng)、個(gè)訪(fǎng)問(wèn)題。同時(shí)創(chuàng)新群眾、信訪(fǎng)工作方式方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，變堵防為疏導(dǎo)；變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決、當(dāng)場(chǎng)解決和即時(shí)解決；著力理順情緒、破解難題、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高信訪(fǎng)工作整體水平

進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面推行基層信訪(fǎng)制度。嚴(yán)格按照基層組織工作條例和村（居）委會(huì)組織法，進(jìn)一步落實(shí)基層干部的職責(zé)。村社干部實(shí)行包案到頭，將信訪(fǎng)和群眾工作納入村（居）班子和干部年度考核主要內(nèi)容，將考核結(jié)果與其表彰、使用和報(bào)酬掛鉤。教育引導(dǎo)基層干部改進(jìn)工作作風(fēng)，防止因?yàn)E用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪(fǎng)的問(wèn)題，做到信訪(fǎng)工作重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。

（三）暢通信息渠道，加大矛盾糾紛排查力度

健全和完善多層次、全方位的信訪(fǎng)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通。信訪(fǎng)工作實(shí)行周、半月、月、排查制度和零報(bào)告制度。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效的掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，特別是針對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，立即予以上報(bào)，并逐個(gè)擊破予以分化瓦解。

信訪(fǎng)穩(wěn)定排查制度化。鎮(zhèn)、辦事處每月排查一次，村每半月排查一次矛盾糾紛。在節(jié)假日、重大政治活動(dòng)等敏感期開(kāi)展專(zhuān)門(mén)排查，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)對(duì)象落實(shí)專(zhuān)人，隨時(shí)報(bào)告其行蹤，對(duì)排查出的問(wèn)題建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任，限期處置，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一旦得知有人上訪(fǎng)或有上訪(fǎng)跡象，黨政領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)匯報(bào)，動(dòng)用多方面的力量，果斷采取措施，并在第一時(shí)間趕到信訪(fǎng)地，進(jìn)行疏導(dǎo)，勸其退訪(fǎng)，將信訪(fǎng)人數(shù)控制在最低限度，避免局勢(shì)惡化和事態(tài)擴(kuò)大。實(shí)行小問(wèn)題不出村、社、社區(qū)，一般問(wèn)題不出辦事處，大問(wèn)題不出鎮(zhèn)的“三不出”工作目標(biāo)，把越級(jí)上訪(fǎng)減少到最低限度。

（四）集中化解影響信訪(fǎng)穩(wěn)定的突出問(wèn)題

黨委政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，按照“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)（加強(qiáng)基層組織建設(shè)）、鎖定兩個(gè)目標(biāo)（發(fā)展和穩(wěn)定）、突出三大重點(diǎn)（多抓票子、少生孩子、不出亂子）、做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、蠶桑、勞務(wù)）的發(fā)展思路。親民惠民、改善民生，著力解決群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、看病貴等突出問(wèn)題，把人民群眾特別是弱勢(shì)群體和信訪(fǎng)對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

加強(qiáng)法制宣傳和信訪(fǎng)處理力度，充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、資料、板報(bào)等多種形式進(jìn)行《信訪(fǎng)條例》宣傳，對(duì)信訪(fǎng)對(duì)象分類(lèi)進(jìn)行疏導(dǎo)瓦解，特別對(duì)信訪(fǎng)牽頭人員更是做了大量細(xì)致、耐心的工作。

1、不同類(lèi)別的人，用不同的方法

針對(duì)代課辭退人員：一方面宣傳解釋政策；另一方面對(duì)生活確有困難的人員能納入低保的入低保，不能納入低保的，通過(guò)民政納入臨時(shí)救濟(jì)范圍。針對(duì)退伍軍人：一是宣傳帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)政策；二是對(duì)檔案中有帶病資料按政策可享受定補(bǔ)的人員，民政干部及時(shí)給予申報(bào)；三是對(duì)年老、體弱多病的退伍軍人納入特困戶(hù)、低保戶(hù)，對(duì)他們的生活、醫(yī)療進(jìn)行救助；四是按政策對(duì)他們進(jìn)行民政臨時(shí)救助；五是對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象在元旦、春節(jié)、“八一”進(jìn)行慰問(wèn)，開(kāi)座談會(huì)；六是對(duì)有勞動(dòng)能力的對(duì)象進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助他們尋找就業(yè)和致富門(mén)路，如幫助龍海東到內(nèi)蒙古、陳定全到天津務(wù)工（現(xiàn)回家治病）等；七是對(duì)參戰(zhàn)、涉核、入朝人員及時(shí)登記并報(bào)送相關(guān)資料。

2、重點(diǎn)人員，重點(diǎn)做工作.......

四、20*年工作努力方向

做好新時(shí)期信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力的根本需要，又是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的必然要求，雖然通過(guò)不懈努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚Вw上訪(fǎng)得以瓦解，上訪(fǎng)人數(shù)驟然下降，上訪(fǎng)次數(shù)逐漸減少。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，不能一蹴而就，立竿見(jiàn)影，必須振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，以鍥而不舍的精神做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，始終把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作列入重要議事和工作日程，有布置，有安排，有檢查，有落實(shí)。二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)和包案責(zé)任制，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是創(chuàng)新信訪(fǎng)工作方式方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，變堵防為疏導(dǎo)，把問(wèn)題矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是加大對(duì)矛盾糾紛排查的力度，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)摸排，對(duì)有可能引發(fā)上訪(fǎng)的事件和對(duì)象建立臺(tái)帳，及時(shí)妥善處理。五是集中化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。六是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以支部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員為載體，進(jìn)一步落實(shí)村、社干部、黨員包片聯(lián)戶(hù)職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)村社干部積極性，實(shí)行對(duì)上訪(fǎng)人員行蹤每天二次報(bào)告制度，暢通信息渠道。七是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作推諉扯皮、矛盾上交、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴的人和事件要嚴(yán)肅處理，逗硬考核。

信訪(fǎng)穩(wěn)定工作是艱苦卓絕的工作，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，把群眾利益放在首位，把群眾的事情放在心上，更加深入面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，時(shí)刻心系群眾，把黨和政府的溫暖送到群眾心上，精心組織，扎實(shí)工作。