旅游局項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總結(jié)

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2009年，我縣旅游工作以全州旅游“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“全州旅游重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議”精神，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，按照建設(shè)“水電工業(yè)旅游、高原生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游”的要求，以科學(xué)、合理地保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源，打造旅游品牌和擴(kuò)大宣傳為核心，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)做好旅游項(xiàng)目前期規(guī)劃工作，著力加大旅游項(xiàng)目招商引資，積極加快旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。年內(nèi)，全縣共接待旅游者65150人次，同比增長(zhǎng)3.2%;旅游業(yè)總收入3528萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.47%。

一、完善組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是以節(jié)慶文化為平臺(tái)，塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會(huì)暨高洪章個(gè)人演唱會(huì)”期間，舉行了*縣旅游事業(yè)局掛牌成立儀式，以節(jié)慶文化為平臺(tái)，塑造我縣旅游新形象，全面提升我縣旅游部門(mén)的知曉度，為進(jìn)一步包裝打造正月初九“龍燈會(huì)”節(jié)慶旅游品牌，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);

二是縣人民政府制定印發(fā)了《*縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》(南政辦發(fā)〔2009〕47號(hào))，成立了由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旅游、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、文體、民宗等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，明確旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

(一)開(kāi)展旅游資源調(diào)查

我局掛牌成立后，先后深入*國(guó)家森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)展旅游資源調(diào)查，進(jìn)一步明確以重點(diǎn)培育“水電工業(yè)、彝族風(fēng)情、高原生態(tài)”三張旅游名片為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時(shí)，深入公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村實(shí)地觀(guān)摩“啞神舞”，為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、利用“啞神舞”，整合旅游資源，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實(shí)物資料。

(二)做好旅游項(xiàng)目前期論證、規(guī)劃工作

一是在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，我局初步完成了四星級(jí)跳菜大酒店、無(wú)量山景區(qū)、堿壩溫泉3個(gè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)查論證工作;二是以《*彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(20*-2020)》、《*小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》為依據(jù)，將小灣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，制作了《*縣小灣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目書(shū)》，上報(bào)州旅游局，并列入了全縣2009年全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日、2009年昆交會(huì)招商引資項(xiàng)目，赴昆明參加招商引資活動(dòng)。同時(shí)，該項(xiàng)目還被作為重點(diǎn)推介項(xiàng)目，列入云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)綜合項(xiàng)目庫(kù)，在網(wǎng)上了《*縣小灣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目書(shū)》;三是編制了《*小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》、《*縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡(jiǎn)介》，其中《*小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》以縣人民政府請(qǐng)示文件形式，請(qǐng)求州人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府;《*縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡(jiǎn)介》以縣人民政府請(qǐng)示文件形式轉(zhuǎn)報(bào)州人民政府，積極爭(zhēng)取以上2個(gè)旅游項(xiàng)目前期規(guī)劃資金;四是積極開(kāi)展*國(guó)家森林公園旅游資源調(diào)查工作。州人民政府領(lǐng)導(dǎo)于5月6日到我縣調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，深入*實(shí)地查看，并提出了具體的規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn);五是向省、州旅游局爭(zhēng)取到旅游資源規(guī)劃經(jīng)費(fèi)、旅游節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元;六是完成寶華鎮(zhèn)擁政村、公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，其中，寶華鎮(zhèn)擁政村作為彝族打歌、跳菜特色文化保護(hù)村，規(guī)劃投入500萬(wàn)元開(kāi)展特色民族文化旅游;公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村，規(guī)劃投入650萬(wàn)元開(kāi)展特色文化旅游。

(三)旅游項(xiàng)目工作完成情況

《*彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(20*-2020)》、《*小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》已編制完成，目前，正在與省旅游規(guī)劃專(zhuān)家聯(lián)系，將對(duì)小灣電站水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設(shè)管理局協(xié)調(diào)，初步達(dá)成小灣電站水電觀(guān)光旅游項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)意向。

三、加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)工作

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小灣旅行社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由小灣旅行社統(tǒng)一制作旅游線(xiàn)路宣傳冊(cè)，編制我縣旅游線(xiàn)路3條，印制旅游線(xiàn)路宣傳冊(cè)300冊(cè);二是組織編印了《無(wú)量山之旅》旅游宣傳畫(huà)冊(cè)5000冊(cè);三是制定了《“*旅游網(wǎng)”建設(shè)方案》，積極籌建“*旅游網(wǎng)”;四是開(kāi)展了*縣旅游形象宣傳口號(hào)征集活動(dòng)，共征集到來(lái)自云南、北京、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、重慶等20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的形象標(biāo)識(shí)36個(gè)，宣傳口號(hào)2221條。通過(guò)初評(píng)、復(fù)評(píng)和公示三個(gè)階段，分別評(píng)選出5個(gè)形象標(biāo)識(shí)和11條宣傳口號(hào)作為獲獎(jiǎng)作品;五是組團(tuán)參加了由國(guó)家旅游局、云南省人民政府共同舉辦的2009中國(guó)昆明國(guó)際旅游交易會(huì)，強(qiáng)力推介*旅游。

四、不斷強(qiáng)化行業(yè)管理，旅游市場(chǎng)秩序有了新改善

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)，一手抓培訓(xùn)，一手抓整頓。一是聯(lián)合縣總工會(huì)舉辦了“*縣旅游服務(wù)行業(yè)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)暨服務(wù)技能大賽”，全縣各賓館酒店職工、縣級(jí)機(jī)關(guān)辦公室主任200多人參加了職業(yè)道德、禮儀禮節(jié)知識(shí)培訓(xùn);各賓館酒店從業(yè)人員110多人參加了中式鋪床、中餐擺臺(tái)技能培訓(xùn)。*賓館、小灣賓館、小灣假日酒店、祥和酒店、云南小灣瀾滄江實(shí)業(yè)有限公司等10支代表隊(duì)，31名選手參加了中式鋪床、中餐擺臺(tái)技能大賽;二是在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商、公安、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展了旅游景區(qū)(點(diǎn))安全檢查、旅游商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理、旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)等系列活動(dòng);三是與縣綜治委辦公室等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“平安旅游景區(qū)(點(diǎn))”創(chuàng)建活動(dòng);四是在11月份開(kāi)展了旅游星級(jí)賓館(飯店)復(fù)核工作，對(duì)外公布了旅游投訴電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。由于措施得力，成效明顯，我縣旅游市場(chǎng)整頓工作受到了州暗訪(fǎng)檢查組的好評(píng)。

五、精心引導(dǎo)旅游企業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)了新跨越

針對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，實(shí)踐中我們改變工作方式，以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手，大力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)、推動(dòng)旅游企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，旅游企業(yè)已開(kāi)發(fā)“山澗”牌系列旅游商品4種，新增旅游商品生產(chǎn)企業(yè)2家。

六、以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，促使服務(wù)質(zhì)量有了新提高

為推動(dòng)全行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，我們大力加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，公開(kāi)向社會(huì)征集對(duì)全局工作的意見(jiàn)和建議，共收集到意見(jiàn)建議29條，并針對(duì)性地制定了整改措施，建立健全了相關(guān)工作制度。結(jié)合每月的政治學(xué)習(xí)日，增加了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)方面的內(nèi)容。組織全局干部職工觀(guān)看了鄭培民、周?chē)?guó)知等先進(jìn)事跡專(zhuān)題片，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。

2009年，我縣旅游工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些困難和問(wèn)題尚待解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是旅游規(guī)劃的編制和詳細(xì)規(guī)劃有待進(jìn)一步完善、細(xì)化。我縣雖然完成了《*彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃(20*-2020)》、《*小灣水電觀(guān)光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)》，但旅游規(guī)劃與其它規(guī)劃銜接不夠，景區(qū)基本上沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致總體規(guī)劃難以落實(shí)。

二是旅游發(fā)展體制不順，整合乏力。我縣各個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游發(fā)展還處于起步階段，管理體制不順，機(jī)制不活，招商引資力度不夠，加之縣財(cái)政困難，導(dǎo)致對(duì)各景區(qū)(點(diǎn))投入嚴(yán)重不足，各景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

三是旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，行業(yè)素質(zhì)有待提高。我縣旅游市場(chǎng)發(fā)育不夠，旅游企業(yè)普遍“弱、小、散、差”，能夠有效整合資源和產(chǎn)業(yè)要素的龍頭企業(yè)少。市場(chǎng)化意識(shí)還比較薄弱，旅游企業(yè)的管理落后，沒(méi)有知名的旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。對(duì)旅游商品文化內(nèi)涵挖掘不夠，具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的商品十分匱乏，旅游商品銷(xiāo)售呈松散型，缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺(tái)。

四是旅游宣傳促銷(xiāo)缺乏針對(duì)性。目前，我縣旅游宣傳促銷(xiāo)缺乏針對(duì)性，手段單一，僅僅局限于小規(guī)模式宣傳，沒(méi)有形成整體聯(lián)動(dòng)、多渠道宣傳促銷(xiāo)的新格局。這些困難和問(wèn)題，要努力在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。