城管執(zhí)法總結(jié)
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20**年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)衛(wèi)”、城市建設(shè)管理提升年和“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞城市景觀街區(qū)建設(shè)和小寨商圈建設(shè)，不斷加大投入，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升管理水平，轄區(qū)城市環(huán)境容貌秩序發(fā)生了顯著變化。
20**年工作回顧
一、成績(jī)回顧
經(jīng)過全局上下的不懈努力，我局今年取得了一定的成績(jī)：在今年全市前11個(gè)月的綜合考評(píng)中，我區(qū)9次進(jìn)入前三名，繼續(xù)列全市六個(gè)區(qū)局之首；我局今年被市委、市政府授予“市級(jí)文明單位”（待命名）；被市委、市政府授予“西安市創(chuàng)衛(wèi)工作先進(jìn)單位”；被市執(zhí)法局評(píng)為“20**年度城管執(zhí)法文明單位”；全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“迎奧運(yùn)、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”演練活動(dòng)先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)；全市城管執(zhí)法系統(tǒng)首屆職工籃球賽第一名；在全市執(zhí)法系統(tǒng)文藝調(diào)演中獲得組織獎(jiǎng)、節(jié)目三等獎(jiǎng)；我局長(zhǎng)延堡執(zhí)法中隊(duì)黨支部被區(qū)委評(píng)為“雁塔區(qū)先進(jìn)基層黨組織”；小寨執(zhí)法中隊(duì)、大雁塔執(zhí)法中隊(duì)被市執(zhí)法局評(píng)為“城管執(zhí)法文明中隊(duì)”；局執(zhí)法監(jiān)察科被市執(zhí)法局評(píng)為“城管執(zhí)法文明科室”；在全區(qū)23個(gè)執(zhí)法單位的行風(fēng)評(píng)議中我局獲得第三名，受到通報(bào)表彰。
二、五個(gè)理念，確保年度工作任務(wù)順利完成
一是樹立城管執(zhí)法工作無小事理念。城管執(zhí)法工作涉及城市環(huán)境容貌秩序的方方面面，面廣事雜，但我們并未因此而忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，群眾利益無小事，全局牢固樹立城管執(zhí)法工作無小事理念，無論是“城市家具”上的一塊“野廣告”，還是一副超高超大的廣告牌，我們都要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間取締。
二是樹立城管執(zhí)法工作無時(shí)限理念。越到節(jié)假日，違反城市容貌秩序的行為愈多。因此，對(duì)城管執(zhí)法工作者而言，周末、國(guó)慶、春節(jié)等大小節(jié)假日恰恰是我們最忙碌的時(shí)候。全局牢固樹立了城管執(zhí)法工作無時(shí)限理念，一年365天，天天有城管。
三是樹立抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓具體、具體抓的理念。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)易反復(fù)回潮現(xiàn)象，樹立抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓具體、具體抓的理念，遏制占道經(jīng)營(yíng)，管控好城市容貌秩序。
四是樹立“六個(gè)一樣”理念。為全面超額完成目標(biāo)任務(wù)，給轄區(qū)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、生育環(huán)境，我局牢固樹立“六個(gè)一樣”理念：白天與晚上一個(gè)樣，上班時(shí)段與下班時(shí)段一個(gè)樣，陰天與晴天一個(gè)樣，工作日與節(jié)假日一個(gè)樣，有迎檢任務(wù)與無任務(wù)時(shí)一個(gè)樣，主干道與背街小巷一個(gè)樣，全方位管控城市容貌秩序。
五是樹立干好每一天，做好每一月，實(shí)現(xiàn)“三連冠”理念。我局高度注重日常管控，只有干好每一天，才能在市執(zhí)法系統(tǒng)月綜合考評(píng)中取得好成績(jī)，只有做好每個(gè)月，才能確保年度目標(biāo)考評(píng)奪得全市城管執(zhí)法系統(tǒng)城六區(qū)第一名，才能實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)城管執(zhí)法工作的“三連冠”。
三、三個(gè)服務(wù)，彰顯城管執(zhí)法工作效能
一是服務(wù)好省、市領(lǐng)導(dǎo)視察及大型活動(dòng)。今年我局多次保障了省、市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)時(shí)的城市容貌秩序，給領(lǐng)導(dǎo)留下了美好的雁塔城市容貌印象。多次保障了大型活動(dòng)期間我區(qū)的城市容貌秩序，如在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間，我區(qū)是奧運(yùn)火炬在西安傳遞的主要區(qū)域，我局全方位管控，創(chuàng)造了干凈整潔的城市容貌環(huán)境，市委、市政府給予了我區(qū)這項(xiàng)工作高度肯定。
二是服務(wù)好我市兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年上半年是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時(shí)刻，在國(guó)家愛衛(wèi)辦明察暗訪期間，我局以創(chuàng)衛(wèi)為己任，始終戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)第一線，為我市拿到創(chuàng)衛(wèi)授牌做出了卓越貢獻(xiàn)；今年下半年我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市又進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，我局繼續(xù)保持工作熱情，全力以赴服務(wù)好我市創(chuàng)建國(guó)家文明城市工作。
三是服務(wù)好我區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我局圍繞城市景觀街區(qū)建設(shè)和小寨商圈建設(shè)，大力開展門頭牌匾整治工作，提升街區(qū)景觀效果。在戶外廣告整治方面，我局堅(jiān)持以小寨商圈為核心，向周邊輻射，全力支持和服務(wù)好我區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
四、強(qiáng)基固本，全面履行職能，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)
一年來，我局積極履行區(qū)級(jí)城管執(zhí)法職能，強(qiáng)基固本，文明執(zhí)法，在清理占道經(jīng)營(yíng)、拆除違建、規(guī)范門頭牌匾、整治戶外廣告、治理“野廣告”、管控拉土車等方面取得了一定成效。
一是強(qiáng)勢(shì)取締占道經(jīng)營(yíng)。我局將清理取締非法占道經(jīng)營(yíng)工作做為城管執(zhí)法的核心來抓，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、定點(diǎn)職守和流動(dòng)巡查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日巡查和執(zhí)法部門日常巡查相結(jié)合，全力清理取締各類非法占道經(jīng)營(yíng)。截至目前，已開展集中整治180多次，清理取締各類非法占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)18750戶(次)，出店經(jīng)營(yíng)5928戶(次)，暫扣各類違章物品7529件，有效遏制了各類非法占道經(jīng)營(yíng)行為。
二是超額完成城管執(zhí)法示范街創(chuàng)建任務(wù)。我區(qū)今年城管執(zhí)法示范街創(chuàng)建任務(wù)是10條，在前兩年已創(chuàng)建成30條的基礎(chǔ)上，我局自加壓力，今年創(chuàng)建成15條城管執(zhí)法示范街。
三是超額完成違法建設(shè)拆除任務(wù)。今年我區(qū)共查處違法建設(shè)81處，拆除違法建設(shè)47處，面積278615平方米，完成年度工作任務(wù)15萬平方米的185.7%。
四是全面完成戶外廣告整治任務(wù)。今年，我區(qū)查處大型戶外廣告63塊，拆除大型戶外廣告牌47塊，累計(jì)拆除面積1434平方米。對(duì)全區(qū)15條城市道路上的涉及12家廣告公司的768塊“T”型廣告進(jìn)行了徹底拆除，使我區(qū)率先成為全市首個(gè)無“T”型廣告設(shè)置區(qū)。這項(xiàng)工作得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和市局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是強(qiáng)化措施，開展“野廣告”專項(xiàng)治理活動(dòng)。我局今年強(qiáng)化八項(xiàng)措施，治理城市“野廣告”、“牛皮癬”：一動(dòng)員，二巡查，三取證，四清理，五告知，六追呼，七處罰，八存檔。全面發(fā)揮我局“呼死你”系統(tǒng)的作用，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的“野廣告”全面追呼，力求從源頭上清除“野廣告”。今年我局共清理城市“野廣告”1300余處，追呼“野廣告”電話、手機(jī)號(hào)碼860個(gè)。
六是聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建筑渣土清運(yùn)車輛亂倒行為的管控。今年以來，針對(duì)建筑垃圾清運(yùn)車輛偷倒垃圾現(xiàn)象，我局聯(lián)合市容、公安等部門開展建筑垃圾清運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，定期在電視塔下、西灃路口、西影路等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置建筑垃圾清運(yùn)車輛檢查崗，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)45次，共查扣違規(guī)清運(yùn)建筑垃圾車輛657輛，有力打擊了建筑垃圾違規(guī)清運(yùn)、覆蓋不嚴(yán)、高尖拋灑、亂倒垃圾等違法行為。
五、創(chuàng)新機(jī)制，打造行業(yè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展
一年來，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程中，我局積極探索創(chuàng)新之路，破解城管難題，不斷完善體制，打造行業(yè)亮點(diǎn)。
一是在全市率先創(chuàng)新出獨(dú)特的“063”黃線，促進(jìn)和諧執(zhí)法。我局全面推廣“063”黃線，目前，我區(qū)已施劃了45條道路，施劃總長(zhǎng)達(dá)到33528米，涵蓋沿街門店6000戶，有效的規(guī)范了出店經(jīng)營(yíng)、遏制了出店經(jīng)營(yíng)。“063”黃線解決了出店經(jīng)營(yíng)難以管理的難題，為各地城管執(zhí)法局提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，20**年3月19日，市執(zhí)法局在我局召開了“063”黃線施劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我局“063”黃線施劃工作被中央人民廣播電臺(tái)、陜西電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、西安日?qǐng)?bào)、西安晚報(bào)等多家媒體報(bào)道。
二是在全市率先打造成數(shù)字化城管，全面提升我區(qū)的城市綜合管理水平。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和資金保障下，我區(qū)城市管理信息監(jiān)控指揮中心已于9月28日投入試運(yùn)行。監(jiān)控員從早7：00至晚11：00通過分布在全區(qū)22個(gè)小網(wǎng)格內(nèi)的84個(gè)監(jiān)控點(diǎn)對(duì)轄區(qū)39條城市道路上的84個(gè)重點(diǎn)部位的城市容貌環(huán)境秩序進(jìn)行監(jiān)控。通過監(jiān)控、指揮、查處、反饋、督察、考評(píng)六大環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整治。監(jiān)控指揮中心的運(yùn)行增加了城管執(zhí)法工作的透明度,節(jié)約了成本，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍快速反應(yīng)的能力，實(shí)現(xiàn)了城市管理工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)型、由突擊型向長(zhǎng)效型的轉(zhuǎn)變，從而全面提升了我區(qū)的城市綜合管理水平。
三是推進(jìn)城市管理重心下移，在全區(qū)社區(qū)推行“122”管理體制。為了推進(jìn)城市管理重心下移，健全“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理構(gòu)架，加強(qiáng)社區(qū)一級(jí)的城市管理工作，我局認(rèn)真謀劃，精心組織，經(jīng)過前期的招聘審核、崗前培訓(xùn)，我區(qū)130多名“122”體制城市管理監(jiān)督員已于12月1日正式上崗。
四是開展門頭牌匾整治工作，提升街區(qū)景觀效果。今年以來，我局按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、大規(guī)模拆除、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，一街一品一特色”的工作思路，在政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)作、分步實(shí)施、全面提升的步驟下大手筆、大氣魄做好門頭牌匾升級(jí)改造工作。我區(qū)以雁塔路、育才路、朱雀大街等20條門頭牌匾樣板街為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)一、二類主干道門頭牌匾開展了一系列集中整治活動(dòng)，共拆除一店多牌、超高超大、檔次低下、設(shè)置位置不符合要求的門頭牌匾3531塊，更換樣式新穎、材質(zhì)高檔的門頭牌匾1501塊。9月27日，西安市門頭牌匾整治工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在雁塔區(qū)執(zhí)法局召開。
六、強(qiáng)化干部素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、能打硬仗的城管執(zhí)法隊(duì)伍
執(zhí)法局作為政府的窗口單位，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視干部的日常養(yǎng)成，不斷強(qiáng)化干部素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、能打硬仗的城管執(zhí)法隊(duì)伍，全面樹立良好的執(zhí)法新形象。
一是用知識(shí)武裝頭腦，狠抓理論知識(shí)學(xué)習(xí)。今年我局借整頓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)教育之風(fēng)，狠抓干部學(xué)習(xí)，注重日常養(yǎng)成，制定了《雁塔區(qū)城管執(zhí)法局學(xué)習(xí)制度》，規(guī)定每周一利用半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)筆記不少于5000字。下
發(fā)了《雁塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局整頓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)思想教育建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》，內(nèi)容涉及十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會(huì)、區(qū)情、區(qū)政府20**年工作要點(diǎn)、局情、區(qū)執(zhí)法局20**年工作要點(diǎn)、相關(guān)管理制度、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)要求和五項(xiàng)制度等，要求全局牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，全面掌握大政方針，深刻領(lǐng)會(huì)省、市、區(qū)重要會(huì)議精神和相關(guān)工作部署，熟悉區(qū)情，精通業(yè)務(wù)，不好逸惡學(xué)，不以工代學(xué)，不主觀臆斷，全面打造學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍。局內(nèi)不定時(shí)、不定點(diǎn)的對(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行測(cè)試，督促執(zhí)法隊(duì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。
二是以活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。從20**年年初至八月份，我局嚴(yán)格按照市執(zhí)法局的統(tǒng)一安排部署，利用半年時(shí)間，開展“迎奧運(yùn)、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”演練活動(dòng)。活動(dòng)采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽、基本功展示等多種形式，通過隊(duì)列操練、現(xiàn)場(chǎng)模擬執(zhí)法、法律文書制作、法律知識(shí)測(cè)試等形式，努力使全體執(zhí)法隊(duì)員做到“五個(gè)熟悉”：熟悉相對(duì)集中處罰權(quán)制度、熟悉城管法律法規(guī)、熟悉轄區(qū)內(nèi)所有相對(duì)人、熟悉執(zhí)法流程和規(guī)范、熟悉本職崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求；開展“五個(gè)一”活動(dòng)：講好一句話，敬好一個(gè)禮，著好一身裝，走好一步路，寫好一份文書。通過一點(diǎn)一滴的培養(yǎng)提升我區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力和團(tuán)隊(duì)精神。演練活動(dòng)取得了一定實(shí)效，獲得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)，同時(shí)，我局董映映、賈建峰等13名執(zhí)法隊(duì)員獲得先進(jìn)個(gè)人.市執(zhí)法局《表彰決定》中這樣評(píng)價(jià)我局此項(xiàng)工作：“雁塔區(qū)執(zhí)法局采取靈活多樣的形式，制作活動(dòng)光碟，編輯演練活動(dòng)手冊(cè)，演練活動(dòng)圖文并茂、情景交融，并取得了優(yōu)異成績(jī)”。
三是積極參與主題活動(dòng)，豐富城管文化生活。我局積極組織參與全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“和諧城管風(fēng)采”文藝匯演活動(dòng)、“熱愛西安關(guān)注城管”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和首屆職工籃球賽。通過活動(dòng)拉近了城管執(zhí)法與市民的距離，展現(xiàn)了良好的城管執(zhí)法新形象，豐富了城管執(zhí)法人員的文化生活，陶冶了我執(zhí)法隊(duì)員的情操在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)首屆職工籃球賽中我局拼得第一名；在“和諧城管風(fēng)采”文藝匯演中我局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)中我局干部獲得三等獎(jiǎng)。
七、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍
為使廣大市民更好的認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作，支持和理解城管執(zhí)法工作，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，我局加大宣傳力度，積極開展了“城管法律知識(shí)進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格按照市執(zhí)法局統(tǒng)一安排，成立了宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“活動(dòng)組織有計(jì)劃、宣傳落實(shí)有分工、工作成績(jī)重實(shí)效”的思路，利用一個(gè)月時(shí)間，全力做好城管法律進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、校園、商家活動(dòng)。
八、加強(qiáng)黨建工作，開創(chuàng)黨建工作的新局面
一是配齊配強(qiáng)支部班子成員。全局九個(gè)黨支部配齊配強(qiáng)了支部成員，為各支部各項(xiàng)工作的順利開展打?qū)嵙嘶A(chǔ)；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。今年，全局有25名隊(duì)員遞交了入黨申請(qǐng)書，黨委按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，共吸收發(fā)展了13名新黨員，轉(zhuǎn)正黨員2名，確定入黨積極分子17名；三是在5•12汶川大地震發(fā)生后，我局黨員交納特殊黨費(fèi)13000元；四是“七一”前夕有15名黨員先后被西安市執(zhí)法局黨委和我局黨委樹為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。
九、積極辦理社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作提出的建議、意見和投訴
一是全面做好12342投訴受理工作，今年來我局共受理12342城管特服熱線轉(zhuǎn)辦案件820件，辦結(jié)820件，辦結(jié)率100%。做到了件件有落實(shí)、事事有回音。二是辦好雁塔城管網(wǎng)站，拓寬便民渠道，方便市民咨詢相關(guān)法律、法規(guī)及辦事程序。三是認(rèn)真做好人大政協(xié)提議案的辦理工作。
存在問題
在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)和問題：一是在隊(duì)伍建設(shè)方面，部分干部還存在著思想認(rèn)識(shí)不夠、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)力不足等問題；二是局部地區(qū)、個(gè)別部位占道經(jīng)營(yíng)回潮時(shí)有反復(fù)；三是一套行之有效的破解城管執(zhí)法難題的路子還有待繼續(xù)探索。
