實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)調(diào)研總結(jié)

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自全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重中之重的中心工作，以“黨員群眾手牽手，科學(xué)發(fā)展同致富”為主題的“牽手致富”活動(dòng)為載體，緊密結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)和農(nóng)村工作實(shí)際，全面謀劃，精心組織，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從解決具體問(wèn)題著力，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)活動(dòng)的有序推進(jìn)。

一前段工作進(jìn)展情況

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)黨委政府把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，作為解決當(dāng)前農(nóng)村諸多難題推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，成立專門的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干力量組成活動(dòng)辦公室，并拿出專項(xiàng)資金，配備必要的辦公設(shè)施辦公用品等。先后組織召開(kāi)3次班子會(huì)，4次支部書(shū)記會(huì)，7次指導(dǎo)組會(huì)議，研究解決開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一些具體問(wèn)題。為確?；顒?dòng)效果，鄉(xiāng)黨委明確每名班子成員分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)單位，全面指導(dǎo)，檢查督促，幫助查找和解決重點(diǎn)問(wèn)題。動(dòng)員會(huì)后，鄉(xiāng)黨委政府班子成員分別下到各個(gè)支部進(jìn)行再動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

迅速行動(dòng)，精心組織準(zhǔn)備。一是營(yíng)造良好氛圍。全縣動(dòng)員會(huì)后第二天，鄉(xiāng)黨委迅速行動(dòng)，組織全鄉(xiāng)600多名黨員進(jìn)行了集中動(dòng)員，并邀請(qǐng)黨校講師面對(duì)面講課。為營(yíng)造濃厚氛圍，采取標(biāo)語(yǔ)專欄會(huì)議短信等形式，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委還結(jié)合全縣開(kāi)展的“三講三樹(shù)”活動(dòng)，組織廣大干部進(jìn)村入戶，利用召開(kāi)群眾大會(huì)的機(jī)會(huì)，向黨員群眾介紹活動(dòng)開(kāi)展情況。為豐富宣傳形式，鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)還編排了《愛(ài)我》《科學(xué)致富》等文藝節(jié)目在全鄉(xiāng)巡演，努力使廣大黨員群眾都參與到活動(dòng)中來(lái)。部分支部還利用“榮譽(yù)墻”近些年建設(shè)成果展等形式向廣大群眾展示發(fā)展成果，從而增強(qiáng)發(fā)展信心，凝集發(fā)展力量。二是全面摸清底子。組織對(duì)全鄉(xiāng)各支部黨員的基本情況和生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面摸底，全面摸清他們究竟在干什么想什么在哪里怎樣聯(lián)系等情況，并按照在職黨員無(wú)職黨員流動(dòng)黨員年老體弱黨員等層次進(jìn)行分類，便于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中區(qū)別對(duì)待。三是制定活動(dòng)方案。按照切合實(shí)際，可供操作，力求實(shí)效的原則，從活動(dòng)中需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題各階段工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作要求及要達(dá)到的工作目標(biāo)等方面廣泛征求黨員和群眾意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)專門班子會(huì)，研究制定了切合本鄉(xiāng)農(nóng)村工作實(shí)際和不同層次黨員的現(xiàn)狀程序更加簡(jiǎn)化要求更加具體目標(biāo)更加明確的活動(dòng)方案。四是組建群眾代表咨詢?cè)u(píng)議團(tuán)。按照自我推薦群眾推選支部提名組織審定的程序，重點(diǎn)在人大代表政協(xié)委員村民代表經(jīng)濟(jì)大戶企業(yè)法人返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同層次中，精心推舉產(chǎn)生群眾代表咨詢?cè)u(píng)議團(tuán)人員150人，參與活動(dòng)開(kāi)展。

全員參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。按照要求，把鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象重點(diǎn)確定為鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)全體黨員參加。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，除要求參學(xué)黨員對(duì)規(guī)定的“3+1”書(shū)目進(jìn)行通讀精讀外，還重點(diǎn)組織了一系列有關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高黨員的生產(chǎn)技能和致富本領(lǐng)。為保證參學(xué)率，指導(dǎo)組全程參與各支部學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，并根據(jù)實(shí)際，為年老體弱黨員安排幫學(xué)對(duì)象，為外出黨員郵寄學(xué)習(xí)資料。建立學(xué)習(xí)缺席補(bǔ)課制度，機(jī)關(guān)站所干部由班子成員，普通黨員由指導(dǎo)組或支村委分別進(jìn)行補(bǔ)課。目前，各支部均組織集中學(xué)習(xí)6次以上，在家黨員參學(xué)率達(dá)95%以上。機(jī)關(guān)支部老黨員李登舉賀玉華吳玉書(shū)積極認(rèn)真學(xué)習(xí)，為年輕黨員樹(shù)立了榜樣。潘垱村67歲老黨員吳修樹(shù)，雙目失明，在家人的攙扶和幫助下，以飽滿的熱情投入學(xué)習(xí)。白洋村老黨員曹代全，不顧90歲高齡，在村委為其安排了幫學(xué)對(duì)象情況下，仍堅(jiān)持親自到場(chǎng)，一場(chǎng)不落參加聽(tīng)課。此外，各支部按已列出的時(shí)間安排表抓緊組織學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)站所干部職工集中選擇晚上或周三五下午，農(nóng)村黨員安排在一早一晚或雨天，企業(yè)學(xué)校黨員利用工閑課閑或分片集中的機(jī)會(huì)，中學(xué)更是利用放假休息時(shí)間集中學(xué)習(xí)，確保學(xué)時(shí)。二是活化學(xué)習(xí)形式。在各支部分別組織的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里抽調(diào)精干力量組成宣講團(tuán)，到各支部巡回講課。特別是針對(duì)農(nóng)村黨員特點(diǎn)，編寫(xiě)通俗易懂的講稿，制作光碟，并輔之以心得交流大討論演講賽等方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。目前，全鄉(xiāng)開(kāi)展專題講座10場(chǎng)次，制作光碟20張，巡回播放50余場(chǎng)次。卜家彭家河牛山等村開(kāi)設(shè)“流動(dòng)課堂”，把學(xué)習(xí)課堂搬到了田間地頭，邊學(xué)邊實(shí)踐，彭家河支部黨員還專門創(chuàng)作了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的詩(shī)詞，在黨員和群眾組織學(xué)習(xí)，受到了廣大黨員和群眾的普遍歡迎。三是注重學(xué)習(xí)實(shí)效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，把好“三個(gè)著力點(diǎn)”：第一，以解決民生問(wèn)題為著力點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部，分成四組，深入到困難大問(wèn)題多矛盾突出的地方，開(kāi)展“村村訪”活動(dòng)，并下到村組農(nóng)戶企業(yè)車間，帶題調(diào)研一個(gè)月，走訪座談群眾3210人次，征求到意見(jiàn)230余條，形成調(diào)研報(bào)告17篇，并化解各類民生問(wèn)題矛盾糾紛63起。就群眾關(guān)注的村級(jí)債務(wù)政策落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)等問(wèn)題，分類制定解決方案。此外，要求支村委干部著力圍繞當(dāng)前群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，走村串戶開(kāi)展調(diào)查，形成民情日志上交；廣大黨員提供一條合理化建議推動(dòng)民生問(wèn)題改善。第二，以推進(jìn)黨委中心工作為著力點(diǎn)。主要抓好“三個(gè)結(jié)合”。與大力招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。由黨委書(shū)記帶隊(duì)，南下廣東五個(gè)縣市，考察洽談，積極尋求大商名商的同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，達(dá)成了一批如新星水泥廠投資1200萬(wàn)元實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，湘龍?zhí)沾蓮S投資230萬(wàn)金渲紙業(yè)投資120萬(wàn)各上一條生產(chǎn)線的項(xiàng)目意向。與幫助企業(yè)解難題緩壓力保運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合。先后幫助解決宏大花炮廠發(fā)展資金磚廠發(fā)展環(huán)境礦山開(kāi)采過(guò)程中噪音擾民等影響發(fā)展的突出問(wèn)題11個(gè)。與林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作相結(jié)合。在試點(diǎn)村彭家河實(shí)施林權(quán)制度改革過(guò)程中，針對(duì)該村歷史遺留問(wèn)題多，矛盾沖突大的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谂酝竾?guó)家相關(guān)精神基礎(chǔ)上，充分尊重民意，打破原有林權(quán)界址，按現(xiàn)有人口山林層次綜合平衡。同時(shí)，注重發(fā)揮黨員的模范帶頭和正面引導(dǎo)作用，通過(guò)開(kāi)會(huì)宣傳上門解釋個(gè)別勸服等方式，取得全村247戶的簽字認(rèn)可，較好地避免了林權(quán)制度改革過(guò)程中可能引發(fā)的一系列矛盾與沖突，彰顯了活動(dòng)的成效。第三，以特殊黨員群體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)督導(dǎo)為著力點(diǎn)。鄉(xiāng)中學(xué)以深入抓好“教育行為教育安全示范年”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于師生”活動(dòng)，并組織黨員教師著力圍繞“更新教育理念科學(xué)推進(jìn)課堂教學(xué)方式創(chuàng)新學(xué)生教育模式創(chuàng)新；優(yōu)化管理體制，探索促進(jìn)學(xué)生教師學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系；促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制”等方面進(jìn)行課題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。中學(xué)校本教研成果在全縣進(jìn)行推廣。

二存在的問(wèn)題與建議

1工學(xué)矛盾突出的問(wèn)題。目前正值農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)村黨員的集中學(xué)習(xí)很難組織，一般只安排在雨天或晚上進(jìn)行，40個(gè)學(xué)時(shí)難以保證。對(duì)此，我們建議，一是適當(dāng)縮短學(xué)時(shí)，二是將集中學(xué)習(xí)的時(shí)段放寬到5月底，邊集中學(xué)習(xí)邊進(jìn)行分析評(píng)議。

2特殊群體學(xué)習(xí)難組織的問(wèn)題。全鄉(xiāng)60歲以上黨員181人，占總數(shù)31%，流出黨員75人，占13%。對(duì)于流動(dòng)外出黨員，一般僅采取寄送學(xué)習(xí)資料的形式，學(xué)習(xí)效果得不到保障。對(duì)此，我們想了一些辦法，比如對(duì)老弱病殘黨員，采取了“一幫一”的辦法，上門進(jìn)行輔導(dǎo)；對(duì)流動(dòng)外出黨員，采取編輯發(fā)送短信的形式，將有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)傳達(dá)給黨員。

3工作經(jīng)費(fèi)難保障的問(wèn)題。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)無(wú)疑為農(nóng)村基層增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，包括宣傳資料費(fèi)黨員誤工補(bǔ)貼等等，平均每個(gè)村一般不低于3000元。對(duì)此，我們建議可適當(dāng)追加一部分村級(jí)組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

4對(duì)于農(nóng)村黨員教育讀本的針對(duì)性不強(qiáng)，吸引力不夠，培訓(xùn)方式也相對(duì)落后，難以適應(yīng)。加之基層的教學(xué)力量比較薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)達(dá)不到預(yù)期效果。建議多采取制作專題光碟專家講座等形式，使學(xué)教活動(dòng)更加形象生動(dòng)。

5參學(xué)人員范圍偏窄，與群眾互動(dòng)不夠。建議適當(dāng)擴(kuò)大參學(xué)范圍，把部分農(nóng)村能人經(jīng)濟(jì)大戶入黨積極分子村民代表咨詢?cè)u(píng)議團(tuán)成員等吸納進(jìn)來(lái)。

三下段的工作打算

1繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，搞好理論和政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)站所干部職工支村委成員開(kāi)展一次政策理論和法律法規(guī)知識(shí)集中考試。

2認(rèn)真謀劃，精心組織分析檢查階段工作，抓緊抓好，抓出特色，抓出成效。特別是在破解如何確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不留“死角”如何實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”如何讓黨員群眾知曉本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以往黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的區(qū)別如何擴(kuò)大群眾參與面和做到群眾滿意等難題方面大膽探索總結(jié)，出經(jīng)驗(yàn)。