工商局農(nóng)村經(jīng)紀監(jiān)管總結(jié)報告

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今年，市工商局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“大力培育、全面發(fā)展、逐步規(guī)范”的工作思路，強化“經(jīng)紀幫農(nóng)、合同幫農(nóng)、品牌助農(nóng)、紅盾護農(nóng)”的工作舉措，使我市農(nóng)村經(jīng)紀人及其經(jīng)紀組織不斷發(fā)展壯大，為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展注入了發(fā)展的動力。

一、全市農(nóng)村經(jīng)紀人及經(jīng)紀人組織的基本情況

截止**年**月底，全市有登記在冊的農(nóng)村經(jīng)紀人**戶，農(nóng)村經(jīng)紀人組織**_戶，分別比上年增加**_戶、**戶，增長**.**%、**.**%，今年全市農(nóng)村經(jīng)紀人業(yè)務(wù)量達已達_.**億元，農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)紀業(yè)務(wù)量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比例達到_.**%，農(nóng)村經(jīng)紀人轉(zhuǎn)移和消化農(nóng)村富余勞動力**_人，農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動提高農(nóng)民純收入**多萬元，農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動極大地活躍農(nóng)村市場，工商所對農(nóng)村經(jīng)紀人、經(jīng)紀組織建立了登記臺帳，實行登記與備案管理。

二、大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人的具體舉措

以“因勢利導(dǎo)、服務(wù)優(yōu)先;典型引路、重點扶助;利用優(yōu)勢、品牌開道;強化監(jiān)管、全面發(fā)展”作為農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展管理的工作思路，采取三項措施，推動農(nóng)村經(jīng)紀人邁上新臺階。

一是加強宣傳，推動發(fā)展工作落到實處。利用趕場設(shè)點、媒體宣傳等方式，宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人相關(guān)政策。印發(fā)了宣傳資料**_余份，提供各類信息**余條。主動與農(nóng)業(yè)、供銷等部門溝通協(xié)調(diào)，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、輿論支持、社會參與的全方位服務(wù)工作格局。

二是政策扶持，降低農(nóng)村經(jīng)紀人的“準入”條件。適當降低農(nóng)村經(jīng)紀人登記條件，對申請從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀活動的農(nóng)民，除收取工本費外，免收一切費用。

三是加大導(dǎo)培育，促進農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展上規(guī)模上檔次。**年_月_日，國家工商總局在**酒店舉辦“**省農(nóng)村經(jīng)紀人培訓(xùn)班”，各市、州工商局負責農(nóng)村經(jīng)紀人工作的同志、部分農(nóng)村經(jīng)紀人代表共**余人參加了培訓(xùn)。我市市局、**區(qū)局、**縣局具體負責農(nóng)村經(jīng)紀人工作的同志和兩名農(nóng)村經(jīng)紀人代表參加了會議。會上，國家工商總局市場規(guī)范管理司副司長**、省工商局副局長**到會作了重要講話，國家工商總局市場司經(jīng)紀人與拍賣抵押處處長**重點對《農(nóng)村經(jīng)紀人管理辦法》的內(nèi)容，從農(nóng)村經(jīng)紀人的產(chǎn)生、發(fā)展、作用到如何進一步培育和發(fā)展規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人進行了講解和培訓(xùn);**大學(xué)法學(xué)院副教授**就《合同法》的重要內(nèi)容進行了生動的講解;省商標廣告設(shè)計研究所副所長**對商標的基本概念與法律關(guān)系、企業(yè)商標應(yīng)用進行了培訓(xùn)。各區(qū)縣都分別對農(nóng)村經(jīng)紀人開展了_次培訓(xùn)活動，培訓(xùn)**_人次，培訓(xùn)內(nèi)容各據(jù)特色，如**區(qū)工商局**年**月**日，我局在**工商所會議室舉辦了一期經(jīng)紀人培訓(xùn)，對轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)紀人、中介信息經(jīng)營戶進行了一次培訓(xùn)，參加培訓(xùn)**人。

對《經(jīng)紀人管理辦法》深入淺出、通俗易懂的逐條逐項認真進行了解讀.同時,結(jié)合經(jīng)紀人、中介信息經(jīng)營戶的實際,選學(xué)了《中華人民共和國合同法》、國務(wù)院《糧食流通管理條例》《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例》、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國合伙合企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》的有關(guān)章節(jié)和條款.使受培人員深受啟發(fā),受到了一次深刻的法制教育。**區(qū)工商局還針對當?shù)貙嶋H情況，指導(dǎo)登記注冊了**市**區(qū)**生姜農(nóng)民專業(yè)合作社，并通過經(jīng)紀組織的中介活動幫助**_多戶農(nóng)民銷售**_多畝基地種植的生姜，收益達**_多萬元，比種植其它農(nóng)產(chǎn)品的效益成倍增加。

**工商局**所對轄區(qū)_名農(nóng)村經(jīng)紀人進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到柚子、生豬、茶葉等領(lǐng)域;_月**所對轄區(qū)_名經(jīng)紀人進行了養(yǎng)殖方面的培訓(xùn)。通過對農(nóng)村經(jīng)濟人的一系列培訓(xùn)進一步規(guī)范了該領(lǐng)域的經(jīng)營行為，同時也為促進農(nóng)村經(jīng)紀人快速健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

_月，**縣工商局會同**縣扶貧辦、供銷合作社組織舉辦了_期農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、信息傳遞等中介服務(wù)活動的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人骨干、種植養(yǎng)殖大戶等共**人參加了免費培訓(xùn)。

**縣為了提高農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的素質(zhì)，會同縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校依托陽光工程開辦了農(nóng)村經(jīng)紀人培訓(xùn)班，聘請專業(yè)教師對農(nóng)村經(jīng)紀人進行培訓(xùn)。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人的作用，不斷增加農(nóng)民的收入

(一)、農(nóng)村經(jīng)紀人有力地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在農(nóng)村經(jīng)紀人的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得以不斷地按市場需求導(dǎo)向進行調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人涉及的行業(yè)包括糧食、蔬菜、水果、苗木、棉磨、牲畜、禽蛋、手工藝及工業(yè)品、水產(chǎn)品、勞動力等。各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)紀人和各類經(jīng)紀組織根據(jù)自身實際和市場需求，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。如**的面條、茶葉、生豬、大米;**勞保制品、**羊、分水油紙傘、竹木、通灘大白鵝、鄰玉蔬菜等;合江荔枝、柚子、青果、生豬、竹業(yè)以及花椒、生姜、黑山羊、網(wǎng)箱河魚;**縣的仔豬、糧食、水產(chǎn)品;**的竹筍、烤煙等。

(二)、農(nóng)村經(jīng)紀人是促進農(nóng)民增收的有力保證

農(nóng)村經(jīng)紀人在引導(dǎo)和調(diào)整農(nóng)民生產(chǎn)的同時，另一個主要作用就是充分利用自身的市場資源將農(nóng)民的產(chǎn)品推銷出去，使農(nóng)民的生產(chǎn)活動能夠持續(xù)有效地轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鲩L的現(xiàn)金收入。

**區(qū)**勞保制品專業(yè)技術(shù)協(xié)會從**年成立以來，從業(yè)人員勞務(wù)收入_億元，人均增加收入_萬余元。**鎮(zhèn)過去是以糧豬型為主體的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，在手套協(xié)會的示范和啟發(fā)下，該鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，_._萬余從業(yè)人員中，農(nóng)忙時搞春耕生產(chǎn)，農(nóng)閑時加工手套，促進了農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)不少手套加工戶走上了“以農(nóng)為本—加工手套—到集鎮(zhèn)購房—發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)—增收致富”的良性循環(huán)發(fā)展軌道。**縣成立了荔枝專業(yè)合作社，參與社員有**_戶，開墾爆破荒山荒地**畝，種植帶綠、鉈提、楠木葉、妃子笑等優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝**萬株、藤梨**萬株，年產(chǎn)值達**萬元，專業(yè)合作社人均年收入達**余元，并且?guī)又苓呣r(nóng)戶**戶。

**鎮(zhèn)**村由村黨支部牽頭成立的**養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，民主選舉產(chǎn)生了_名養(yǎng)殖大戶為理事會成員，根據(jù)《協(xié)會章程》研究、討論、制定了《黨支部聯(lián)系工作職責》、《黨員聯(lián)系會員制度》、《**村欣鑫養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會會議制度》、《**村欣鑫養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會管理服務(wù)制度》。制度的建立充分調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，促進了協(xié)會的發(fā)展，目前已發(fā)展會員**_多名，年產(chǎn)“**”雞蛋**萬公斤，年銷售收入**_萬元，協(xié)會會員中純收入達到**萬元以上的會員有_名、達**萬元以上的有**名。在工商局和有關(guān)部門的大力扶持下，成功培育出了象**縣仔豬營銷大戶**、桂圓大戶**、水產(chǎn)大戶**等這樣的典型。

**縣**良種豬生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會理事長、仔豬營銷大戶薛成貴。**年來，組織外銷仔豬**_多萬頭，產(chǎn)值達_._億元，仔豬遠銷某省、某省、某省、內(nèi)蒙等**多個省市和越南、緬甸等東南亞國家，被評為

“**省百佳農(nóng)村經(jīng)紀人”;**縣**鎮(zhèn)**，在工商部門的支持下，自籌資金**_多萬元，組織起**人的經(jīng)紀人隊伍，年銷售桂圓**多萬公斤，銷售額達**_萬元，桂圓鮮果遠銷**、**、**、**等地;**縣**水產(chǎn)協(xié)會信息員**，將自購的幾輛“**”車組織起來跑水產(chǎn)銷售，一年來組織銷售成魚**_多噸，銷售額達**_多萬元

**縣**生態(tài)豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社農(nóng)村經(jīng)紀人何國永，對生豬養(yǎng)殖戶實行生產(chǎn)、銷售“一條龍”服務(wù)，帶動**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)_個村的農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展生豬養(yǎng)殖，其中發(fā)展年出欄生豬**_頭的大戶**戶。通過農(nóng)村經(jīng)紀人，僅從價格計算，每個養(yǎng)殖大戶就增加收入**元左右。幫助聯(lián)系賣的豬，**生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的**為合作社成員銷售**頭肥豬，以每公斤高出市場價_._元，農(nóng)戶增收多得**多元

(三)、農(nóng)村經(jīng)紀人是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移重要渠道

農(nóng)村經(jīng)紀人一般采用“市場基地經(jīng)紀人農(nóng)戶”的模式從事經(jīng)紀活動。在這種模式下，一個經(jīng)紀人都聯(lián)系著若干戶農(nóng)民，少的幾戶，多的上百戶、上千戶甚至上萬戶。由于經(jīng)紀人為眾多農(nóng)戶提供必要的生產(chǎn)信息和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，這就保障了眾多農(nóng)村勞動力在生產(chǎn)活動的連續(xù)性，既增加了農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，也促進了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。如**縣農(nóng)村經(jīng)紀人已發(fā)展到**人，今年以來全縣經(jīng)紀業(yè)務(wù)總量已達_._億元，農(nóng)村經(jīng)紀人為當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)增收**多萬元，轉(zhuǎn)移和消化農(nóng)村富余勞動力**多人。

四、我市農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)村經(jīng)紀人仍處于低水平狀態(tài)。

相當一部分經(jīng)紀組織規(guī)模小、較單一，隊伍力量薄弱，大部分屬當?shù)剞r(nóng)民自發(fā)地產(chǎn)生，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍整體存在著文化低、業(yè)務(wù)技能差、法律意識淡薄等問題，發(fā)展也不平衡，經(jīng)紀的商品品種簡單，基本都是種、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用有限;農(nóng)村經(jīng)紀人結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

(二)經(jīng)紀人協(xié)會缺乏凝聚力、吸引力和感召力

目前，我市農(nóng)村經(jīng)紀人的作用還沒有得到充分發(fā)揮，缺乏生機和活力，有的經(jīng)紀人協(xié)會名存實亡。某些領(lǐng)域和地方農(nóng)村經(jīng)紀活動仍處于無序狀態(tài)。還有少數(shù)的農(nóng)村經(jīng)紀人利用虛假信息，引導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同，坑農(nóng)害農(nóng)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。我市農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)營的大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然停留在初級階段，除家禽養(yǎng)殖業(yè)、糧食加工業(yè)等好一些外，產(chǎn)業(yè)鏈短、市場窄、增值率低，還不能從根本上解決農(nóng)民增產(chǎn)增收問題。市場發(fā)育程度不高。農(nóng)村經(jīng)紀人受多方制約，面對波動頻繁的市場，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價格，感到難以把握，導(dǎo)致該投入時不敢投入，該擴張時不敢擴張，致使經(jīng)營難以形成規(guī)模，在信息獲取、科技水平提升等方面都存在諸多具體困難。

這些問題的存在，都不同程度地制約了農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)的成長和發(fā)展，為認真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于解決‘三農(nóng)’問題，有待于進一步提高農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的素質(zhì)。

五、明年發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人的設(shè)想

(一)開展對_-_個縣區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)紀人組織的專題調(diào)查研究，制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人的規(guī)劃和措施。要重點培育為當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品銜接市場需求的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人、為農(nóng)村加工企業(yè)跑市場或為加工企業(yè)與農(nóng)戶之間牽線搭橋促成訂單的農(nóng)村經(jīng)紀人、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀人、為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力提供經(jīng)紀服務(wù)的農(nóng)村勞動力經(jīng)紀人，改變農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

(二)繼續(xù)加大宣傳力度，抓好示范工作。充分利用電視、電臺、報紙等渠道，將農(nóng)村經(jīng)紀人的作用、法律地位、農(nóng)村經(jīng)紀人的注冊條件和程序等宣傳到鄉(xiāng)村，樹立守法、守信農(nóng)村經(jīng)紀人典型，擴大農(nóng)村經(jīng)紀人的影響。

(三)繼續(xù)培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀人，不斷提高農(nóng)村經(jīng)紀人服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。在培訓(xùn)中，注重引導(dǎo)提高品牌意識，使之充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品與市場之間的橋梁作用，創(chuàng)造區(qū)域特色，從而進一步提高了農(nóng)村經(jīng)紀人從業(yè)素質(zhì)。

(四)繼續(xù)完善農(nóng)村經(jīng)紀人的建檔登記工作，使我市農(nóng)村經(jīng)紀人的管理更加規(guī)范。