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開展機構編制核查工作的主要做法和成效
(一)領導重視,分類指導
開展機構編制核查是加強機構編制管理、優化機構編制資源、維護機構編制權威的一項重要基礎性工作。衛生局充分認識開展局里和區屬醫療衛生事業單位機構編制核查工作的重要性,強調要作為當前一項重點工作,專門召開會議,針對各單位的不同特點,分批分別做好指導工作。
(二)認真組織,積極開展
為確保核查工作順利開展,區衛生局成立了以人事與科技教育科科長為組長,科室成員為組員的核查小組。核查小組負責組織區屬醫療衛生事業單位人事干部開展核查工作培訓;對核查工作的重要性進行宣傳引導;實時監督區屬醫療衛生事業單位的核查進度及上報情況;起草區衛生系統核查工作的總結等。
(三)過程嚴謹,求真務實
在核查過程中,區屬醫療衛生事業單位本著求真務實的態度、嚴肅認真的精神,積極開展本單位機構編制核查工作,自查自糾,填報《在編人員情況核查統計表》、《編外人員情況核查統計表》、《借用人員情況核查統計表》。自查工作結束后,各單位及時梳理核查中發現的問題,提出切實可行的整改措施,并將單位核查結果在本單位內公示,接受群眾監督,期間未收到投訴,圓滿完成核查工作。
在機構編制管理方面成功經驗和做法
此次衛生局和下屬事業單位充分認識開展機構編制核查工作的重要性,認真組織開展機構編制核查工作是區衛生系統在此次機構編制核查方面的重要經驗。只有從思想上高度重視,才能積極開展核查工作,做到不隱瞞、不編造、不漏報,對核查中發現的問題提出解決問題的對策措施和事件要求。
在核查過程中發現的問題、原因和自糾情況
1、此次核查中編外人員不包括人才派遣人員,但在區衛生系統編外人員中,占比例最大的一部分是人才派遣人員,共計有948人。不包括這部分人員的編外人員,不能真實反映區屬醫療衛生單位的用工情況。2、2011年我區衛生系統錄用的應屆畢業生及社會招聘人員,區編辦批準增加進人指標后,區人才交流中心尚無法進行聘用合同登記,這導致這部分人員(共計34人)的社保金無法繳納,單位無法將此類人員錄入到實名制信息庫中,影響機構編制數據的準確性。3、部分單位在成立時只核定了最高行政級別,未核定過下一級的領導職數,對未核定的領導職數,此次均填寫為0;區屬醫療衛生機構僅有個別單位核定過有領導職數的內設機構數,但此內設機構并不能與人員科室一一對應。為真實反映區屬醫療衛生單位的業務科室劃分,方便人員管理,此次核查過程中填寫的內設機構數均不是核定的有職數的內設機構數量,而是與人員情況對應的科室數量。
進一步完善機構編制工作的意見和建議
1、希望上級主管部門考慮到衛生行業的特殊性,在不影響事業單位分類改革工作的前提下,允許將優秀的編外人員及引進人才辦理進編,以確保人員的穩定性,提高其工作的積極性。2、衛生局將逐步完善衛生系統進編管理辦法,并將相關制度落到實處,同時,對于緊缺崗位人才制定相關優惠政策,吸引人才到我區醫療隊伍中來。衛生局也將嚴把進人關,做到進人流程規范化。同時按需申報,確保錄用人員符合衛生事業發展需要。3、為使編辦批復人才交流中心未進行聘用合同登記人員的個人待遇不受影響,保持人員隊伍的穩定性,同時避免不必要的人事糾紛,區衛生局將積極與編辦公務員局、人才交流中心溝通聯系,懇請區人才交流中心盡快辦理人員聘用合同登記手續,以盡快幫助這部分人員繳納社會保險金。4、建議上級主管部門充分考慮單位的實際情況,并與崗位設置等相關工作相銜接,對事業單位領導職數及內設機構的設置進一步加以明確。5、衛生局人事科將繼續督促各醫療衛生事業單位人事干部做好實名制人員信息維護,做到每月按時上報、實時更新,并且將積極配合上級主管部門做好機構編制核查及實名制申報的相關工作。