工商分局總結及謀劃

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2012年工作要點

創新工作及體制機制突破

（一）搭建三個平臺，全心全意助推經濟發展

1、搭建政府溝通平臺，不斷優化經濟發展環境。一是積極建言獻策，助推科學發展。二是開展綜合治稅，增加財政收入。三是扶持民生發展，解決實際困難。2、搭建銀企合作平臺，破解小微企業融資瓶頸。3、搭建紅盾幫扶平臺，特事特辦服務市場主體。一是開展紅盾幫扶，實行全程服務。二是開展農產品品牌創建，促進農民增收農業增效。

（二）抓好三項工作，凝神聚力強化隊伍和基層建設

1、開展人員交流，激發隊伍活力，積極營造干事創業氛圍。一是城鄉交流，促進合理流動。二是雙向選擇，達到科學流動。三是合理搭配，實現共同提高。四是注重培養年輕干部，堅持正確用人導向。2、實施暖心工程，改善基層環境，著力推進基層工商所建設。一是突出重點，逐年推進。二是統一標準，提升形象。三是配強設施，配齊人員。3、強化風險防控，開展科技防腐，全面促進黨風廉政建設。一是建立遠程監控系統，開展電子監察。二是利用綜合業務系統，實施網上監察。三是健全內部監督和外部評價機制，開展廉政監察。

(三)開展三個創新，先行先試改進監管維權機制

1、強化市場專項整治，創新有形市場監管模式。2、試行分類抽查制，創新區域經濟監管服務方式。3、推行一票證明制，創新流通領域食品安全監管方法。

2012年主要工作數據

1、全區各類市場主體累計達到40064家（其中，內資企業1812家、外資企業218家、私營企業13684家、個體工商戶23689家、農民專業合作社661家），同比增長21.53%；注冊資本（金）累計達到452.31億元，同比增長6.25%。2、今年4月20日，組織區60家大中型制造業企業與16家金融機構面對面進行融資洽談，其中14家企業與銀行達成貸款意向2.37億元。截至目前，共組織金融機構專場融資洽談會兩場，中國銀行、工商銀行、農業銀行、交通銀行、華夏銀行、區農村信用聯社等16家金融機構已對簽約企業發放貸款1.24億元。3、今年以來，我局為企業辦理股權出質登記55件，被擔保債權（貸款）總額達1.7億元；辦理動產抵押登記52件，為企業融資4.3億元；辦理拍賣活動備案37份，拍賣標的涉及汽車、工藝品、房地產等類別，成交金額8000萬元。4、今年以來，我局指導區企業申報省著名商標25件、市著名商標25件，分別超額完成培育目標數的132%和132%。截至目前，全區有效注冊商標達到5831件，其中中國馳名商標7件、省著名商標39件、市著名商標44件。全區共擁有農產品注冊商標665件，其中地理標志證明商標1件、省著名商標11件、市著名商標9件。5、今年以來，根據省、市局關于進一步開展保護知識產權和打擊制售假冒偽劣商品行動的部署，我局共出動執法人員1112人次，檢查經營主體1071戶，查結商標侵權違法案件30余起；開展了農資市場、成品油市場專項整治，共抽檢化肥樣本16個、汽油樣本35個，抽檢柴油樣本10個，查處銷售不合格農資案15起、銷售不合格成品油案16起；先后與北京德農種業有限公司、戴姆勒東北亞投資有限公司（奔馳汽車中國銷售商）、山西紫林食品有限公司等知名企業合作，打掉了6處制假售假窩點，涉案金額200余萬元。今年以來，我局共立案查處一般程序案件343起，其中大要案131起。6、今年以來，我局12315指揮中心共受理申訴舉報1415件（其中申訴906件，舉報509件），處理12345轉辦件526件，處結率均為100%。區消費者協會受理處結消費投訴375起，接待來人及來電咨詢3460人次。通過受理申訴舉報和消費調解，共為消費者挽回經濟損失達89萬元。

存在的問題、意見建議

（一）存在的問題

1、思想解放、觀念更新、知識更新力度還不夠大，改革創新的魄力有待增強，監管服務長效機制有待進一步探索和完善。2、基層監管服務能力還不能完全適應新形勢新任務的要求，素質提升與隊伍老化的矛盾比較突出，履職到位能力需進一步提升，廉政建設、信息化建設、基層基礎建設有待進一步增強。3、中層領導干部隊伍領導力、執行力、創造力還需進一步提高，人才培養和干部結構優化調整的力度還需進一步加大。

（二）工作建議

1、建議市局對分局繼續增加傾斜指導力度，更加深入基層調查研究，解決基層實際問題，特別是在信息化建設和基層基礎建設上給予支持和幫助。2、建議市局在對相關的制度規范進行梳理精簡的基礎上，盡快制定統一的各項工作制度規范，避免基層各自為政，有效防范執法風險。

2013年工作打算

具體工作措施

（一）以十八大精神為統領，進一步加強黨的建設開創工商工作新局面。一是認真學習貫徹十八大精神，把握實踐四個統一、推進工商建設的新任務、新要求。二是深入分析當前形勢，進一步增強做好新時期工商行政管理工作的責任感和緊迫感。三是進一步強化四個意識，努力開創工商行政管理工作新局面。一要進一步強化爭先創優意識;二要進一步強化開拓創新意識;三要進一步強化履職盡責意識;四要進一步強化人才興局意識。不斷加強基層黨的建設，增強干部理論聯系實際的能力、服務經濟發展的能力、履行監管職責的能力和推進工作落實的能力，促進全區工商行政管理事業的全面創新發展。

（二）加大紅盾幫扶力度，進一步促進全區實體經濟快速發展。一是圍繞轉變經濟發展方式，大力支持先進制造業和現代服務業發展，支持做強做大優勢企業和優勢產業。二是充分發揮分局“特事特辦，全程服務”辦公室作用，為引進項目企業創造良好發展環境，為企業做大做強提供高效、便捷、優質服務。三是繼續開展促進和規范外地企業駐濟辦事處工作，在增加全區經濟總量的同時，擴源增稅，增加財政收入。

（三）強化食品安全整治，進一步建立食品安全監管長效機制。一是繼續加大對七里堡市場的專項整治力度，完善市場農產品及食品追溯系統、業戶食品電子監管系統，全面建立流通領域食品監管長效機制。二是在流通領域食品監管中大力推行“一票證明”制，由點及面，層層推進，全面落實食品安全監管“四項制度”和食品業戶自律“三條線”標準。三是深入推進區域經濟監管責任制改革，將分類監管服務抽查制在全局18個工商所進行全面推廣，并以此為基礎，進一步總結、提煉、修改，實現“監管機制最優化、勞動強度最低化、服務效能最大化”工作目標。

（四）加快商標戰略實施，進一步推動農產品品牌創建。一是以爭創國家商標戰略示范縣區為契機，將商標戰略實施工作納入黨政綜合考核之中，提高商標戰略實施工作執行力。二是通過建立農產品市場服務發展中心，搭建集會議培訓、技術研發、成果展示、產業指導、業務洽談為一體的綜合服務平臺，進一步擴大區農產品的社會認知度和影響力，積極促進區農產品品牌創建工作再上新臺階。

（五）提升監管維權效能，進一步維護公平和諧市場經濟秩序。一是重點查辦反不正當競爭案件，繼續開展“雙打”行動，以治理制假售假源頭為重點，有針對性開展專項行動。二是繼續開展合同格式條款和網絡商品交易市場整治工作，不斷提升網絡監管效能。三是以現有12315平臺為基礎，向基層延伸消費援助、消費教育、消費監督平臺，促進和諧消費。

（六）落實五抓五促措施，進一步推動非公黨建深入開展。一是抓組織建立，促非公黨建工作覆蓋面進一步擴大；二是抓教育培訓，促非公經濟組織黨員整體素質提高；三是抓制度建設，促非公黨建工作規范有序運行；四是抓作用發揮，促非公有制經濟健康快速發展；五是抓典型引路，促非公黨建工作整體水平提升。

（七）加強工商隊伍建設，進一步促進效能提升確保履職到位。一是進一步加強隊伍建設，提升隊伍綜合素質，促進履職到位。二是繼續加強信息化建設和基層基礎建設，為基礎所提供良好的工作和生活環境。三是繼續做好政風行風民主評議工作，提升基層監管服務效能，以過硬的作風和良好的形象繼續保持行風評議佳績。

完成目標定位

1、年內新設立各類市場主體5000家；2、年內對30家重點企業（項目）開展“紅盾幫扶”工作，實現“紅盾幫扶”覆蓋企業達到80家；3、年內組織召開銀企見面會3次，為重點項目和中小企業搭建貸款融資平臺，達成貸款意向2億元；4、辦理股權出質登記30件，被擔保債權（貸款）總額力爭達1億元；辦理動產抵押登記55件，抵押物擔保債權總金額力爭達6億元，為全區企業發展拓寬融資渠道，提供較強的資金支持；5、在2012年全區30家“市級農業產業化經營農民專業合作社示范社”的基礎上，爭取年內發展到10家；6、全區市場主體注冊商標平均擁有率比2012年增加10個百分點，達到20%；7、年內申報中國馳名商標3件、省著名商標15件、市市著名商標15件。重點指導鎂碳磚、蓋世物流、三箭等企業申報中國馳名商標；幫助高而核桃注冊地理標志證明商標；8、年內指導幫助1家企業申報國家級“守合同重信用”企業，指導幫助3家企業申報省級“守合同重信用”企業，指導幫助30家企業申報市級“守合同重信用”企業；9、年內指導幫助15家企業申報省級“消費者滿意單位”；指導幫助20家企業申報市級“消費者滿意單位”；10、每季度開展不少于1次食品安全抽樣檢驗，每次檢驗不少于30個品種；11、年內組織30家企業參加市局、市個私協舉辦的人才招聘會，組織30家企業開展進校園企業招聘活動；12、年內完成不少于10個非公企業黨組織建設；完成不少于2個個私協行業分會建設。