縣國(guó)稅局計(jì)劃

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2005年是我們加強(qiáng)征管，深入實(shí)施稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理工作的重要一年，全面做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于樹(shù)立良好的國(guó)稅形象和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、2005年國(guó)稅工作總體思路

2005年國(guó)稅工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)行政能力建設(shè)，以強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)為主線，進(jìn)一步鞏固、完善、夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)稅收工作的科學(xué)化和精細(xì)化管理，不斷提高稅收工作質(zhì)量和效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人，打造國(guó)稅文明品牌，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)內(nèi)抓班子，帶隊(duì)伍；對(duì)外強(qiáng)化征管，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是全年工作的重點(diǎn)。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全局人員要進(jìn)一步增強(qiáng)管理意識(shí)，創(chuàng)新管理理念，以稅收綜合管理軟件應(yīng)用為契機(jī)，細(xì)化管理措施，堵塞管理漏洞，以促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。

二、工作目標(biāo)及措施

（一）堅(jiān)持以組織收入為中心，確保稅收收入均衡入庫(kù)。

1、大力組織收入，確保完成稅收征收任務(wù)。2005年我局的“增、消”兩稅收入任務(wù)為3100萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)6.9％，工作任務(wù)十分艱巨。全局必須堅(jiān)持依法征收，著力強(qiáng)化管理，堵塞各種漏洞，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保圓滿(mǎn)完成全年稅收任務(wù)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，搞好收入分析。進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目及新增稅源的跟蹤管理，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握稅源大戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況。對(duì)年納稅5萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任到人，采取“人盯戶(hù)、事到人”措施，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，做到底數(shù)清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)，管理嚴(yán)。收入計(jì)劃預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到100％。

3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，確保政策執(zhí)行到位。稅收政策的落實(shí)是稅收工作的根本，全局各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。年內(nèi)我們將布置兩次全局稅收政策執(zhí)行情況的聯(lián)檢，重點(diǎn)就是檢查政策執(zhí)行落實(shí)情況，并通報(bào)聯(lián)檢結(jié)果。

4、繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入的領(lǐng)導(dǎo)，層層分解稅收任務(wù)，簽訂收入目標(biāo)責(zé)任狀，做到人人任務(wù)明確，責(zé)任清晰。

（二）加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。

1、配合新綜合征管軟件的上線，全面落實(shí)《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《稅務(wù)登記管理辦法》等配套規(guī)定，健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，將征管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步細(xì)化，做到底數(shù)清，狀況明。

2、加大稽查工作力度，增強(qiáng)執(zhí)法剛性。2005年，按照新的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，組建好我局的稽查局，并與公安聯(lián)合查辦一批有影響的偷稅、抗稅、欠稅等涉稅案件，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)偷抗稅違法行為，大力清理陳欠，嚴(yán)格控制新欠的形成，保證新欠為零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、年內(nèi)要以采礦企業(yè)為檢點(diǎn)，全面規(guī)范此類(lèi)企業(yè)的納稅行為。另外，在保證正常檢查工作開(kāi)展的情況下，至少組織一次對(duì)民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合檢查，主要針對(duì)大型個(gè)體批發(fā)企業(yè)、化妝品行業(yè)、家電、裝飾、裝潢行業(yè)的定額征收戶(hù)。

4、全面加強(qiáng)發(fā)票管理。對(duì)發(fā)票的發(fā)放、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理；規(guī)范代開(kāi)發(fā)票，防止隨意開(kāi)具發(fā)票和征稅不到位現(xiàn)象。年內(nèi)將組織一次普通發(fā)票大檢查，規(guī)范全縣普通發(fā)票的使用。

5、做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作。安排部署好匯算清繳工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職責(zé)；加強(qiáng)靜態(tài)匯算和動(dòng)態(tài)匯算檢查工作，對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)和政策變動(dòng)戶(hù)等實(shí)行到戶(hù)重點(diǎn)匯算檢查、輔導(dǎo)。

6、繼續(xù)推進(jìn)基層規(guī)范化稅務(wù)所創(chuàng)建工作。2005年我們將繼續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度和考核制度，積極探索新形勢(shì)下基層規(guī)范化管理的新形式、新方法，爭(zhēng)取使最后一個(gè)基層稅務(wù)所以?xún)?yōu)異的成績(jī)進(jìn)入規(guī)范化稅務(wù)年行列。

（三）規(guī)范內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善征管組織體系。

1、按照市局的具體部署，對(duì)我局現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行適當(dāng)、必要的調(diào)整，合理配備人員指數(shù)，注重崗與崗、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，建立一個(gè)上下通暢、穩(wěn)定的征管組織體系。

2、辦稅服務(wù)廳建設(shè)要優(yōu)化功能設(shè)置，取消我局目前的“多頭進(jìn)駐型”辦稅服務(wù)廳，把其建成實(shí)體機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與職能的統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)的融合。

1、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化投資，提高征管效益；充分發(fā)揮信息化的規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范信息采集，嚴(yán)肅數(shù)據(jù)錄入，確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

2、做好新征管軟件規(guī)范使用工作。2005年，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)新綜合征管軟件全面上線，針對(duì)運(yùn)行情況，要確立新的工作規(guī)程，同時(shí)建立與征管軟件相適應(yīng)的崗現(xiàn)體系和工作銜接制度。

3、繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)改造和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作。加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的日常維護(hù)，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。年內(nèi)我們將按培訓(xùn)計(jì)劃組織全員培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)達(dá)到熟練應(yīng)用。同時(shí)要積極參與上級(jí)局組織的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)各種形式，提高全局人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，考試合格率必保達(dá)到95％以上。

（五）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

1、健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。在全局繼續(xù)推行《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》和《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》，健全崗責(zé)體系，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀。同時(shí)對(duì)本單位的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法進(jìn)行修改、完善，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，做到真追實(shí)究，落實(shí)獎(jiǎng)罰。每年組織兩次執(zhí)法情況的執(zhí)法考核，通過(guò)內(nèi)部考核，外部評(píng)議，確定執(zhí)法等次，進(jìn)行責(zé)任追究，使過(guò)錯(cuò)追究規(guī)范化、制度化。。

2、認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。2005年我們要認(rèn)真做好執(zhí)法日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查開(kāi)展工作，重點(diǎn)是稅收政策的落實(shí)情況和執(zhí)法的程序，從而規(guī)范執(zhí)法，提高我們的執(zhí)法水平。

（六）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保政策執(zhí)行到位，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、做好納稅服務(wù)工作，優(yōu)化稅收環(huán)境。首先要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)人員的文明服務(wù)意識(shí)，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，繼續(xù)樹(shù)立“納稅人永遠(yuǎn)是對(duì)的”的理念；其次規(guī)范服務(wù)措施，大力推行“陽(yáng)光操作、全程服務(wù)”制度，提高服務(wù)水平。第三，要進(jìn)一步拓展、完善多元化申報(bào)手段，繼續(xù)推廣稅銀一體化等方式繳納稅款，最大限度地利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。第四，實(shí)行預(yù)約和提醒服務(wù)制度，避免納稅人聚集和遺忘等現(xiàn)象。

3、深入開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)。繼續(xù)加大稅法宣傳力度，通過(guò)多種形式，借助各種媒體，宣傳稅法，宣傳國(guó)稅，努力營(yíng)造依法治稅的良好社會(huì)環(huán)境，樹(shù)立林西國(guó)稅的良好社會(huì)形象。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理，進(jìn)一步關(guān)心職工生活。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作制度落實(shí)到位，為機(jī)關(guān)正常工作的開(kāi)展，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，合理使用資金，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2005年，我局將進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，合理有效使用有限的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)收支將繼續(xù)遵循規(guī)范合法、量入為出的原則，保證職工工資正常發(fā)放，保證機(jī)關(guān)征管工作正常運(yùn)行。。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的作用，為全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展服務(wù)。

4、進(jìn)一步做好后勤保障工作，為全局職工安心本職工作創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

5、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。利用節(jié)假日和閉余時(shí)間開(kāi)展一些職工喜歡的文體活動(dòng)，充實(shí)和活躍職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)大家的集體意識(shí)和參與意識(shí)。

（八）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年，全局繼續(xù)堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的原則，并加強(qiáng)同其他兄弟局的聯(lián)系合作，通過(guò)不同的教育措施，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。在市局組織的考試中，力爭(zhēng)進(jìn)入全市前6名。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨建和思想政治工作。全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；認(rèn)真做好新形勢(shì)下的思想政治工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，凝聚人心，鼓舞士氣，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。并注意把解決實(shí)際問(wèn)題同解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)為職工排憂(yōu)解難。

3、繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立廉政勤政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者形象，提高班子的凝聚力、號(hào)召力，發(fā)揮班子的“龍頭”作用，創(chuàng)建上級(jí)局黨組和地方黨政“信得過(guò)”和“實(shí)績(jī)突出的班子。

4、認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍廉潔自律工作，落實(shí)好有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)，注意查找廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加強(qiáng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)一人次違法違紀(jì)、無(wú)一人掉隊(duì)的目標(biāo)。

5、保持區(qū)級(jí)文明單位的榮譽(yù)，為進(jìn)入自治區(qū)級(jí)文明單位標(biāo)兵做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取2006年底進(jìn)入標(biāo)兵行列。

2005年，將是我局的又一個(gè)緊張的一年，同時(shí)也將是我局工作的一個(gè)新的起點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)我們確定的目標(biāo)，全局稅務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)面對(duì)2005年的工作，把國(guó)稅工作推向前進(jìn)。