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      二○○六思路

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      二○○六思路

      二○○六年度工作思路

      2006年,在局黨政的領導下,我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新;堅持圍繞局黨政中心工作,全力服務城市管理;堅持依法治臟,文明執法,著力塑造城管精神,為提高我區市容環境總體水平作出新的貢獻。年度主要工作將作如下打算:

      一、工作目標

      2006年將根據“平面清潔、立面亮麗、空間美觀”的總體目標,進一步發揮支隊督促、組織、協調的職能,建成覆蓋全區的市容監察網絡,全面提高市容監察實效,降低動態市容環境污染,并以提高“門責”屢約率和擴大創建板塊面為重點;以提高城鄉結合部市容環境為抓手;以規范戶外廣告實施設置為突破口,認真履行法律、法規賦予的職責,積極拓展市容監察業務,為我區環境達到“天藍、地綠、水清”的要求和創建健康城區打下扎實地基礎,同時,將通過建立科學化的監察和考核體系提高監察執法的效能。全年工作力爭完成:

      1、主要道路門責合格率達到98%以上;

      2、中小道路門責達標率為90%;

      3、集貿市場、交通集散地達標率為80%,

      4、立面市容環境違章查處率達到95%以上;

      5、特殊廢棄物違章查處率達到85%以上;

      6、違章處理結案率達到98%以上;

      7、舉報投訴處理率達到100%;

      8、嚴格執行《城市環境裝飾照明規范》的規定,杜絕光污染;

      9、戶外廣告設置步入科學、規范、美觀的軌道。

      二、加大法規宣傳和監察力度,不斷提高監察效能,確保全區市容環境整潔有序

      1、加強市容環境法規宣傳,不斷提高群眾法制意識,促進維護市容環境的自覺性。我們將結合《條例》實施周年活動、使世界清潔起來等重要市容環境衛生活動,開展社會宣傳活動,提高市民法制意識;利用受理、查處違章過程中,積極向違章當事人宣傳法規,提高當事人的守法意識;利用日常監察積極向經營人員宣傳法律、法規,不斷提高責任人的自律意識和依法經營意識。

      2、加強重點道路兩側門責保潔區的監察整治力度,尤其對群眾呼聲大的商業網點,大力開展教育、整改、處罰三同步的專項整治行動,杜絕商家跨門營業、亂招貼、保潔不力等違章現象,同時,根據“四位一體”的管理要求,發揮好街道、鎮“門責”管理隊伍作用,加強督促、檢查,不斷提高履約率,逐步擴大“門責”板塊的創建面。

      3、繼續抓好“六項”達標活動。鞏固市容環境已經達標的成果,進一步拓展達標面,確保年度完成達標任務,使貼近群眾生活的集市、交通集散地的市容環境有根本性的好轉。

      4、針對衛生薄弱環節和污染源頭集中力量開展大規模專項整治活動。上半年著重對“三亂”、城鄉結合部、中小道路、集貿市埸“尾巴”、交通集散地等市容環境薄弱環節進行整治,下半年著力做好鞏固成果的工作,防止回潮。

      5、繼續抓好“白色污染”的治理工作。加強飲食網點區域巡查監察,清除流動違章銷售的現象,加強宣傳教育,規范回收處置,加大執法力度,確保一次性塑料飯盒管理規范有序。

      6、全力做好市、區重大活動、重要會議的市容保障工作。

      三、加強區域市容監察網絡化建設,做到條塊聯動,及時處理和解決市民的投訴和存在的熱點問題

      1、建立全區市容監察執法協調會議制度,發揮督促、組織功能,實現全區監察隊伍網絡化的正常運轉,以快速、高效地查處各類違章和解決難點、熱點問題。

      2、加強對地區監察隊的業務指導和培訓,同時,建立起督察考核機制,逐步形成監察業務管理體系,帶動、促進全區城建監察隊伍執法水平的進一步提高。

      3、針對存在的市容環境薄弱環節和污染源頭,積極牽頭組織有關部門,形成合力,開展大規模的綜合整治行動,并落實長效管理措施,力爭使全區的市容環境衛生管理水平再上一個新臺階。

      四、規范設置,加強管理,提升城市立體形象

      1、按照“立面亮麗、空間美觀”的工作要求,結合全區市容規劃編制,制定切實可行的戶外廣告布局方案,科學布點設置戶外設施,并加強管理和整治,全面提升城市立體形象。

      2、加快對延期設置戶外設施的整治。根據《上海市戶外廣告設置規劃和管理辦法》規定,對于設置期滿不按時拆除又不辦理延期手續的,將按規定及時查處。

      4、進一步加強臨時性廣告整治和強化審批管理的工作措施,保障建成城區域空間的市容環境整潔。

      5、抓好景觀燈光的管理工作,加強巡查,督促養護公司及時修復破損燈光設施,確保按時、完好為我區城市容貌增亮,同時,積極配合區內重大活動,做好景觀燈光的布局工作。

      6、按照《城市環境裝飾照明規范》的規定,加強光污染的整治,努力維護市民良好的生活環境。

      7、做好信息化政務網的網上戶外廣告審批的前期各項準備工作,并根據上級要求,第一時間實施網上審批。

      8、抓好行政許可法的實施工作。在04年實踐的基礎上,通過自查、自糾和總結,進一步規范戶外廣告的審批流程,盡可能方便群眾辦事和避免發生侵權越權及不作為的行為。

      五、適應時展需求,加強隊伍自身建設,進一步提高隊伍整體素質。

      通過思想政治工作和行政管理措施;進一步完善內部管理規章制度;建立起規范的工作秩序,增強內部團結,嚴格隊伍紀律,培養優良作風,不斷提高個體素質,打造一支一流的符合上海大都市形象的市容監察隊伍。

      1、以“準軍事化建設”為標準,強化隊伍的作風建設。05年上半年組織一次以思想、業務、行風為主要內容的整訓活動,并輔以案例模擬訓練,通過政治學習、法規學習、業務培訓和書面考核,進一步提高隊員綜合素質,以達到“內強素質、外樹形象”的目的。

      2、用強有力的政治思想工作確保隊伍思想穩定。綜合執法改革試點在即,部分隊員在思想上不可避免地產生一些想法,帶來隊伍不穩定因素,這是支隊面臨的現實問題,針對這種現狀,下一階段我們設想以座談會、個別談心等形式,多層次地開展思想教育工作,及時削除不安定隱患,同時,充分發揮黨員骨干的先鋒模范作用,確保年度各項工作任務的圓滿完成。

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