區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)劃意見

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2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年，做好2006年的工作意義十分重大。為理清工作思路，明確任務(wù)目標(biāo)，推動全局各項(xiàng)工作再上新水平，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新突破，現(xiàn)提出2006年工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及中央農(nóng)村工作會議精神，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化服務(wù)水平，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村。

二、任務(wù)目標(biāo)

確保農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到18.3億元，增長6％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5260元，增長10％；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在33萬噸，繼續(xù)貫徹實(shí)施種糧直補(bǔ)政策，落實(shí)小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積20萬畝；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，綠色食品1個(gè)，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保工作力度，完成年度“創(chuàng)模”目標(biāo)任務(wù)，申報(bào)認(rèn)定1個(gè)以上市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人；加大減負(fù)工作力度，防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,農(nóng)村經(jīng)管工作步入法制化、規(guī)范化軌道；，公務(wù)員之家涉農(nóng)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航；招商引資取得新的突破，機(jī)關(guān)工作再上新水平，全新形象得到進(jìn)一步提升。

三、工作重點(diǎn)

圍繞確定的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施好“1243”工程，即打牢糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村經(jīng)管法制化、規(guī)范化兩化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化服務(wù)、勞動力培訓(xùn)四項(xiàng)工作水平，搞好涉農(nóng)執(zhí)法與服務(wù)、招商引資與業(yè)務(wù)工作開展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與全局工作開展三方面的有效結(jié)合。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。

㈠加大投入力度，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力

近年來，我區(qū)糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長趨勢，2005年全區(qū)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。2006年，一是繼續(xù)落實(shí)小麥種植直補(bǔ)政策，抓好小麥種植面積丈量、核實(shí)、公示和上報(bào)等環(huán)節(jié)，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是實(shí)施好優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，建設(shè)好400畝小麥良種示范圃、3000畝良種繁育田和1萬畝良種展示田，進(jìn)一步篩選適合我區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)專用高產(chǎn)小麥品種，落實(shí)補(bǔ)貼資金，扎扎實(shí)實(shí)搞好良種統(tǒng)供，落實(shí)推廣面積，提高小麥品質(zhì)和產(chǎn)量水平，促進(jìn)全區(qū)小麥生產(chǎn)再上新臺階。三是加大科技服務(wù)力度，努力促進(jìn)糧食生產(chǎn)抗災(zāi)增產(chǎn)，重點(diǎn)在主要糧食作物防凍、抗旱、防澇、防風(fēng)、防病蟲草害等方面加強(qiáng)測報(bào)和落實(shí)應(yīng)急補(bǔ)救措施。盡最大努力降低災(zāi)害損失，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。四是大力引進(jìn)推廣小麥、玉米、花生、大豆等作物新品種，積極爭取實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，科學(xué)施肥，提高肥效，做到良種良法配套，進(jìn)一步挖掘全區(qū)糧食生產(chǎn)潛力。

㈡落實(shí)農(nóng)村政策，抓好農(nóng)村經(jīng)管工作法制化規(guī)范化建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)管工作面廣量大，特別是全區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅及附加后，農(nóng)村經(jīng)管工作面臨的形勢更加復(fù)雜，因此要重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)管工作法制化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村依法行政進(jìn)程。一是落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市各級減負(fù)文件精神，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于村級興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞的工作意見》，規(guī)范一事一議程序，嚴(yán)格審批手續(xù)。按一票否決制對各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行減負(fù)工作百分考核。加大對全區(qū)減負(fù)工作的專項(xiàng)檢查，杜絕各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪案件的調(diào)處工作，確保農(nóng)民滿意。二是建章立制，防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。制定《長清區(qū)鄉(xiāng)村債務(wù)管理辦法》，積極化解歷史債務(wù)，嚴(yán)防發(fā)生新的債務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管暨會計(jì)職業(yè)化、電算化管理體制，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度，增加財(cái)務(wù)透明度，融洽黨群干群關(guān)系。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，積極探索集體資產(chǎn)保值增值新途徑。三是進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村土地承包法的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化法律知識培訓(xùn)，提高管理人員的依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包政策，確保二輪延包政策落到實(shí)處，實(shí)行農(nóng)村土地承包工作的微機(jī)化管理，強(qiáng)化農(nóng)村機(jī)動地管理。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作，依法引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)健康流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民權(quán)益保護(hù)步入規(guī)范化、法制化軌道。

㈢突出重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化服務(wù)和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移再上新水平

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，牢牢抓住農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化的牛鼻子不放，提高新型農(nóng)業(yè)工作水平，同時(shí)大力實(shí)施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，增強(qiáng)農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)技能，加快增收步伐。

1、以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三個(gè)檔次逐級推進(jìn)的戰(zhàn)略，一是要抓住2005年底全區(qū)全部通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)國家食品安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，2006年重點(diǎn)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，認(rèn)證綠色食品1個(gè)，同時(shí)力爭在有機(jī)食品認(rèn)證上再有新的突破。二是抓緊建立健全我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域已頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國內(nèi)外市場接軌，對我區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品而國家或行業(yè)尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)實(shí)際情況，抓緊制定地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓住工作的主動權(quán)，完善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加快質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。以我局檢測中心為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大投入力度，購置添加一流的檢測設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，抓好對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)指導(dǎo)、儀器校對及對各基地、批發(fā)市場、專賣店、配送中心的質(zhì)量抽檢，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。四是加大農(nóng)業(yè)環(huán)保工作力度，確保完成“創(chuàng)模”責(zé)任書年度目標(biāo)任務(wù)。深入宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保知識，增強(qiáng)農(nóng)民群眾環(huán)保意識，推行秸稈多用途使用，確保達(dá)到農(nóng)藥和化肥使用量年降低5％、化肥使用強(qiáng)度低于380公斤/公頃的要求，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，引導(dǎo)全區(qū)糧食、蔬菜、林果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全面提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔次水平，增強(qiáng)市場競爭力。

2、以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，抓龍頭、擴(kuò)基地、帶農(nóng)戶。一是堅(jiān)持招商引資戰(zhàn)略不動搖，積極創(chuàng)新環(huán)境，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)利用各自優(yōu)勢，來我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)鼓勵全區(qū)現(xiàn)有以農(nóng)副產(chǎn)品為主要加工原料的經(jīng)營單位通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式發(fā)展壯大為龍頭企業(yè)。進(jìn)一步搞好對全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)，2006年篩選申報(bào)1個(gè)以上市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，爭取上級的扶持。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則不動搖，積極引導(dǎo)和扶持多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵實(shí)行多渠道、多層次和多領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展。引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在帶動農(nóng)民、價(jià)格協(xié)調(diào)、生產(chǎn)調(diào)控、品牌營銷等方面的行業(yè)自律作用。三是堅(jiān)持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制不動搖，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、股份合作和利潤返還等多種方式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，帶動更多的基地和農(nóng)民加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。企業(yè)通過與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同和產(chǎn)品購銷合同為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程系列化服務(wù)。農(nóng)戶按合同及技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，企業(yè)與農(nóng)戶形成互惠互利的利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化，達(dá)到效益最大化。

3、以農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平

2005年我區(qū)以全市實(shí)施的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程為契機(jī)，初步建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2006年重點(diǎn)圍繞“完善1個(gè)中心，豐富10個(gè)服務(wù)站，發(fā)展110個(gè)服務(wù)點(diǎn)”開展工作，把農(nóng)村信息化服務(wù)體系打造成構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的助推器。一是完善1個(gè)區(qū)級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心。在我局現(xiàn)有信息中心基礎(chǔ)上，建立一個(gè)涵蓋農(nóng)、林、水、機(jī)、畜、菜等領(lǐng)域大范圍、深層次的全區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息交流，拓展服務(wù)領(lǐng)域，將信息化服務(wù)的全面性、前瞻性、經(jīng)常性和實(shí)用性結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息共享，把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心真正建成領(lǐng)導(dǎo)感到放心、群眾感到貼心的一流農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。二是豐富10個(gè)服務(wù)站。以10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為主，按照大農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步豐富服務(wù)站的網(wǎng)頁內(nèi)容，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站深入基層，重點(diǎn)根據(jù)本街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，深挖信息資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出實(shí)效性與實(shí)用性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建成展示當(dāng)?shù)靥厣奈枧_和推介當(dāng)?shù)刎S富自然資源的平臺，重點(diǎn)為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、農(nóng)民走向市場、企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條搞好服務(wù)。三是發(fā)展110個(gè)服務(wù)點(diǎn)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)（村）自籌、技術(shù)部門無償指導(dǎo)服務(wù)的方式，向全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場傾斜，發(fā)展110個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，延伸信息服務(wù)的觸角，在第一時(shí)間將各級信息資源對接，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場提供最方便、最快捷、最直接的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有較大突破。

4、以實(shí)施“陽光工程”為重點(diǎn)，提升農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作水平

一方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門制定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“四個(gè)辦法”和“六項(xiàng)制度”，完成2005年度我區(qū)承擔(dān)的陽光工程培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)，完善檔案，搞好對培訓(xùn)基地的檢查驗(yàn)收。另一方面繼續(xù)爭取落實(shí)2006年度陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目，引進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)助資金60萬元，按程序搞好對培訓(xùn)基地的招標(biāo)認(rèn)定，分解任務(wù)指標(biāo)，簽訂培訓(xùn)合同，搞好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人的年度任務(wù)。

㈣執(zhí)法與服務(wù)并重，塑造農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍新形象

今年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點(diǎn)是，從加強(qiáng)源頭治理、狠抓市場監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和加強(qiáng)制度建設(shè)四個(gè)方面入手，嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)關(guān)口，上下聯(lián)動，齊抓共管，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作再上新臺階。

1、加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度，提高法律意識

通過以會代訓(xùn)、“3.15”普法宣傳等形式，加強(qiáng)對涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，使廣大群眾提高辨別真假農(nóng)資的能力，學(xué)會用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，使轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營。

2、加大執(zhí)法力度，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營

在種子檢查方面，以小麥、玉米等主要農(nóng)作物為主，重點(diǎn)檢查：①所經(jīng)營的品種是否通過審定，經(jīng)營申請保護(hù)品種是否經(jīng)過品種權(quán)人許可；②是否無證生產(chǎn)經(jīng)營或超范圍經(jīng)營種子，是否轉(zhuǎn)讓和假冒生產(chǎn)經(jīng)營許可證；轉(zhuǎn)基因品種是否辦理相應(yīng)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證；③經(jīng)營的種子包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識是否規(guī)范，種子是否通過檢疫，堅(jiān)決杜絕散裝種子；④種子質(zhì)量是否合格，是否經(jīng)營假劣種子；⑤種子經(jīng)營檔案是否建立；⑥嚴(yán)肅查處私自印制包裝冒充他人他企業(yè)名稱，生產(chǎn)銷售假劣種子行為。在肥料檢查方面，針對復(fù)混肥、生物肥、沖施肥、葉面肥重點(diǎn)查處：①生產(chǎn)經(jīng)營的肥料品種是否進(jìn)行登記，是否存在假冒、轉(zhuǎn)讓登記證號和一證多用等問題；②產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，標(biāo)識是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；③建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，把好產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)市場。同時(shí)，嚴(yán)肅查處私自印制肥料包裝，以國產(chǎn)肥料冒充進(jìn)口肥料、以低含量肥料冒充高含量肥料、以硫酸鎂冒充磷酸二氫鉀等違法經(jīng)營行為。在農(nóng)藥檢查方面，主要檢查：①農(nóng)藥產(chǎn)品是否登記，是否存在假冒、轉(zhuǎn)讓登記證號的問題；②農(nóng)藥標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格；③是否存在低毒農(nóng)藥中摻入高毒農(nóng)藥成份，是否生產(chǎn)、經(jīng)營國家禁用、限用農(nóng)藥；④是否經(jīng)銷禁用劇毒殺鼠劑；⑤嚴(yán)查制假窩點(diǎn)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，有效凈化市場

進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把農(nóng)資進(jìn)貨關(guān)，農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營商進(jìn)貨要查看其產(chǎn)品登記證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防制假分子兜售假劣產(chǎn)品。同時(shí)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測制度，對每一批生產(chǎn)、經(jīng)銷的農(nóng)藥、種子、肥料產(chǎn)品都要積極送有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測中心進(jìn)行質(zhì)量檢測。

4、加強(qiáng)高毒農(nóng)藥的市場監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

進(jìn)一步加強(qiáng)禁用、限用高毒農(nóng)藥的檢查執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展拉網(wǎng)式檢查，從根本上杜絕高毒農(nóng)藥在蔬菜瓜果上使用，確保我區(qū)蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)無違禁農(nóng)藥銷售，保證農(nóng)藥殘留例行檢測中蔬菜產(chǎn)品的合格率達(dá)到100%。

5、抓好植物檢疫工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物的普查、防治工作，重點(diǎn)針對紅火蟻、黃瓜黑星病、蘋果地中海實(shí)蠅、蔗？蛾等檢疫性對象，摸清有無發(fā)生，發(fā)生面積、范圍和程度。抓好調(diào)運(yùn)檢疫及經(jīng)營單位（人）檢疫登記證換發(fā)工作，重點(diǎn)做好外地種苗調(diào)入檢查，查看是否具備調(diào)運(yùn)證，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)營、生產(chǎn)單位摸底檢查，換發(fā)植物檢疫登記證。

6、開展扶優(yōu)活動，推進(jìn)誠信經(jīng)營

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展食品、藥品、農(nóng)資專項(xiàng)整治工作的要求，在抓好農(nóng)資打假工作的同時(shí)，積極認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位評選推介工作，對表現(xiàn)好、農(nóng)民信得過的產(chǎn)品積極推薦、積極申報(bào)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民使用物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品，以此推動農(nóng)資產(chǎn)業(yè)誠信經(jīng)營、農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度實(shí)施的進(jìn)程。

7、加強(qiáng)法制建設(shè)，建立長效機(jī)制

進(jìn)一步健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。逐步完善“聞報(bào)必動、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報(bào)處理機(jī)制，確保每一起案件得到及時(shí)處理，決不漏掉一個(gè)線索。

㈤大力招商引資，加大對全區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投入

通過內(nèi)引外聯(lián)，充分利用一切可以利用的有利條件，大力招商引資，引進(jìn)更多更好更大的項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)在農(nóng)作物新品種改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、小麥直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等方面加大投入，增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和后勁。

㈥大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建高效文明和諧機(jī)關(guān)

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造全新環(huán)境，提供強(qiáng)大動力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、車輛管理、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，重激勵、硬約束、嚴(yán)考核，提升機(jī)關(guān)總體管理水平，樹立機(jī)關(guān)新形象。二是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，努力做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，增強(qiáng)全局的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好計(jì)劃生育工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門職能作用，搞好為“三農(nóng)”服務(wù)與計(jì)劃生育工作的結(jié)合，在政策、信息、物資、技術(shù)等方面提供全方位服務(wù)。落實(shí)責(zé)任和措施，積極做好機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作，提高全局計(jì)劃生育工作水平。四是加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好安全生產(chǎn)工作，為全局職工營造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的生活工作環(huán)境。五是堅(jiān)持政務(wù)公開，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作透明度。充分利用各種方式公開全局財(cái)務(wù)收支狀況、人員調(diào)整、服務(wù)承諾及重要事項(xiàng)意見和決定，接受群眾監(jiān)督，做到群眾滿意。六是高度重視信訪穩(wěn)定工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件調(diào)處力度，上為政府分憂，下為百姓解愁。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本局系統(tǒng)內(nèi)部不安定苗頭，解決糾紛，化解矛盾，維護(hù)全局的正常工作秩序。七是抓好檔案管理工作，提高檔案資料利用率，為各項(xiàng)工作開展搞好檔案資料支持。八是堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)精神文明新風(fēng)尚，建設(shè)文明高效機(jī)關(guān)，為全局各項(xiàng)工作的開展提供強(qiáng)大的動力支持。

四、工作措施

2006年被區(qū)委、區(qū)政府確定為“創(chuàng)新發(fā)展年”，即全區(qū)上下大力開展“干部創(chuàng)一流工作、部門創(chuàng)一流業(yè)績、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、社會創(chuàng)一流環(huán)境”的四創(chuàng)活動。根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，決定在全局開展“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理年”活動，以此為切入點(diǎn)充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性，齊心協(xié)力把全局的工作推進(jìn)到一個(gè)新階段。一是成立全局“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施和年度考核。大力加強(qiáng)對干部職工的學(xué)習(xí)教育，注重對新時(shí)期黨的農(nóng)業(yè)政策、方針和新形勢下農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)、新動態(tài)的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是要把黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見精神學(xué)好吃透，全面提升干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地指導(dǎo)我們的工作。二是制定全局“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理年”活動實(shí)施意見，確定活動開展的主要內(nèi)容。引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊緊圍繞全局中心工作，營造開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的濃厚氛圍，全面提高工作效能和水平，樹立比學(xué)趕超、加快發(fā)展的新形象。三是建立激勵機(jī)制，鼓勵全局廣大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)管工作人員，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)管理論與實(shí)踐等方面，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，取得明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)新干部職工考核方式。在開展創(chuàng)新管理年活動中，全體干部職工要根據(jù)各自分工，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力。年終考核時(shí)，重點(diǎn)看誰的創(chuàng)新意識和本領(lǐng)強(qiáng)，看誰的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果多，看誰的農(nóng)村經(jīng)管理論實(shí)踐效果好，看誰運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)科技成果包村聯(lián)戶增收幅度大，看誰推廣的農(nóng)業(yè)科技社會影響面大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量高，以此確定全體干部職工年終考核等次，進(jìn)行相應(yīng)精神和物質(zhì)獎勵。

新的一年已經(jīng)開始，全局上下要按照區(qū)委、區(qū)政府一系列會議精神的要求，在“三個(gè)代表”重要思想指引下，牢固樹立全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，保證一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)責(zé)任擔(dān)到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，形成心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全局一盤棋的良好局面，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐做出新的貢獻(xiàn)！