運政執(zhí)法計劃

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一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、方針、政策，認真學(xué)習(xí)和貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，以“人”為本，狠抓運政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高全體執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支高效、廉潔、文明的運政執(zhí)法隊伍。依法行政、文明執(zhí)法，提高管理水平，規(guī)范道路運輸市場，建立我縣良好的道路運輸市場經(jīng)營秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保運政執(zhí)法工作落到實處，加強運政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)所委會研究決定，成立運政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX所長任組長，XXX副所長任副組長,XXX、各股室主要負責(zé)人為成員，由XXX同志任執(zhí)法專干，負責(zé)運政執(zhí)法室的日常工作。

三、工作目標和具體的工作措施

（一）工作目標

打造一支一流的運政執(zhí)法隊伍，以一流的服務(wù)態(tài)度，科學(xué)的管理手段，提高運政執(zhí)法水平，爭創(chuàng)部級雙文明先進單位（本所去年己成功創(chuàng)建了省依法辦事窗口單位）。

（二）具體的工作措施

1、堅持以“人”為本，抓好隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

（1）結(jié)合所里的職教工作，開展運政執(zhí)法人員崗位學(xué)法活動，提高執(zhí)法水平。采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式進行。集中培訓(xùn)以授課的形式，請市處的領(lǐng)導(dǎo)、縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)、縣紀檢領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)授課。學(xué)習(xí)的內(nèi)容以《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》以及即將頒布的各項配套規(guī)章為主。通過學(xué)習(xí)達到以下目的：一是領(lǐng)會其精髓所在：《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的頒布實施，明確了我們道路運輸管理職能由單純的行政管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，這給我們的道路運輸管理帶來了新的理念，對規(guī)范道路運輸市場也提出了新的要求。我們運政執(zhí)法人員必須轉(zhuǎn)變思想，改進工作方法，端正執(zhí)法態(tài)度，才能適應(yīng)新的形勢的發(fā)展。二是使每一位運政執(zhí)法人員都要學(xué)好法、用好法。牢記法規(guī)內(nèi)容，并在執(zhí)法的過程中靈活運用，依法行政，提高執(zhí)法水平。

（2）支持和鼓勵運政執(zhí)法人員參加各種形式的學(xué)歷教育、資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。

（3）在去年進行電腦培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進一步普及計算機應(yīng)用、操作知識，提高工作技能，要求每位運政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書。

（4）圍繞提高運政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的主題，開展有益的文娛、體育、知識競賽等活動，豐富文體生活，增強團隊精神，形成運管隊伍朝氣蓬勃的氛圍。

2、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。加強對行政執(zhí)法工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確行政執(zhí)法責(zé)任人。各行政執(zhí)法股室向所里遞交《行政執(zhí)法責(zé)任狀》，對各執(zhí)法股室的所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責(zé)，明確各自的工作責(zé)任。推行過錯追究制，對執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營者造成損失的；對執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當、裁量不準，造成經(jīng)營者投訴和控告的，要追究當事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

3、加大整個運輸市場的整治力度，進一步規(guī)范道路運輸市場。客運方面:一是針對當前客車年審率不高的問題，加大客運稽查力度，督促經(jīng)營者參加年審，對拒不參加年審的釘子戶要按法律、法規(guī)的上限從重處罰；二是對擾亂客運市場無證經(jīng)營的“黑車”，要從嚴從重打擊；三是深入農(nóng)村調(diào)查研究，做好農(nóng)村客運村村通班車的前期工作。貨運方面:目前存在的較大的問題，主要是貨運站場經(jīng)營的行政許可滯后，我們要做好對貨運站場經(jīng)營者法律法規(guī)的宣傳解釋工作，將貨運站場納入管理之中，引導(dǎo)貨運站場經(jīng)營者走上依法經(jīng)營的軌道。維修市場方面存在的問題:一是存在無證經(jīng)營的問題，二是一些維修廠家的維修技工沒有上崗證從事維修作業(yè)，針對這些問題，要加大監(jiān)督力度，依法進行整治和規(guī)范，保護合法經(jīng)營者的利益。

4、夯實運政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是按上級要求建立和完善經(jīng)營業(yè)戶臺帳、車輛臺帳、車輛技術(shù)臺帳；二是認真做好執(zhí)法文書的請領(lǐng)、制作培訓(xùn)、整理歸檔工作，把好行政處罰文書的制作關(guān)，在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫，做到認定違法事實清楚，裁量公正，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，程序到位；文書整理規(guī)范，歸檔及時，確保依法行政水平的逐步提高。

5、加強運政執(zhí)法監(jiān)督和行政審批制度。

(1)成立運管所運政執(zhí)法督查小組，對全所的運政執(zhí)法及其它各項工作進行定期和不定期檢查，跟蹤管理，對查出的問題要進行認真地自糾和及時地整改。

(2)今年要成立客運和維修開業(yè)的行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組，由所里定小組成員，使行政許可公開、公平、公正，更有利于我縣道路運輸市場的宏觀調(diào)控。

(3)推行“陽光作業(yè)”，增強執(zhí)法的透明度。具體做法：一是繼續(xù)完善政務(wù)公開，公開法律法規(guī)，如：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等；公開行政許可的內(nèi)容；公開收費的標準；不定期地公開大宗的行政處罰案件結(jié)果等等。在形式上，把辦證大廳改造成敞開式辦公場所，投資建設(shè)電子顯示滾動屏和電子觸摸屏。

(4)自覺接受社會各界的監(jiān)督，全年要召集所里常年聘請的行風(fēng)評議員召開2次以上的行風(fēng)評議會，廣泛聽取各界意見，及時改進工作中的不足。

(5)設(shè)立舉報箱和投訴電話，熱情接待群眾來訪，歡迎群眾來信，事事有反饋，件件有回聲，確保運政執(zhí)法的公平、公正、公開。

在新的一年里，我們將認真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，以飽滿的執(zhí)情和充足的信心，發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，抓住新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，努力使我們的行政執(zhí)法工作邁上新的臺階.