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      農村信用社年計劃

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      農村信用社年計劃

      2003年,xx聯社稽核部門將根據上級主管部門及縣聯社的總體工作部署,結合農村信用社有關稽核工作管理要求,積極發揮其職能作用,緊緊圍繞市辦提出的2003年為我市農村信用社規范發展年這一工作目標,主要是抓好對轄內農信社常規稽核和有針對性的開展專項稽核檢查,深入貫徹“依法治社”和“從嚴治社”的工作方針,以檢查促規范,以規范求發展。 根據上述指導思想,2003年度稽核工作計劃是:

      一、開展稽核檢查的計劃目標

      (一)常規稽核計劃項目。

      (1)庫存現金檢查。對全轄營業網點庫存現金和重要空白憑證做到每月不少于一次的不定期突擊檢查,并將檢查情況記錄于庫存檢查登記簿,具體分工是:對信用分社(大社)及其轄屬網點的檢查工作由各社稽核員負責,對聯社營業部的檢查工作由聯社稽核部門負責,縣聯社組織的稽核檢查除外,并按季將庫存檢查登記簿的“查庫人員保存聯”上繳聯社稽核部門存檔。

      (2)社內往來檢查。對全轄營業網點社內往來科目核算檢查采用不定期檢查地形式進行,將堅持做到每月不少于一次的檢查,主要檢查大社同轄屬營業網點之間往來業務是否正常,對大筆業務進行跟蹤檢查,并將檢查情況記錄于稽核檢查登記簿,確保“五防一保”工作中的“防洗黑錢”工作順利開展。具體分工是:對信用分社(大社)及其網點的檢查工作由各社稽核員負責,對聯社營業部的檢查工作由聯社稽核部門負責,并按季將稽核檢查登記簿的“稽核人員保存聯”上繳聯社稽核部門存檔。

      (二)專項稽核計劃項目。

      (1)信貸檔案稽核。對各信貸單位的信貸檔案檢查主要依據(xx金改辦[2002]139號)文和(x農信聯發[2003]1號)文的有關規定,檢查各信貸檔案管理員是否到位并按規定時間完成清理建檔,檔案資料是否收集完整規范,是否符合質量要求等檢查內容。該檢查項目將于3月底完成。

      (2)信貸管理基本制度執行情況稽核。對各信貸單位的信貸管理基本制度執行情況檢查主要依據(x農金改辦[2002]169號)文規定,擬于上半年4月份檢查聯社審貸委員會、基層社審貸小組及各信貸單位的“四崗”設置是否符合要求,“三查”制度執行情況,是否形成貸款風險直至造成貸款損失等。下半年7月份將對各信貸單位新發放的貸款程序合規性、貸款發放的“安全性”、“流動性”、“效益性”三性等進行檢查。

      (3)特殊貸款管理稽核。對各信貸單位上報的特殊貸款檢查是否存在漏報、瞞報等情況,是否按xx信聯發[2002]59號)清收處置方案對涉貸員工進行扣發工資以逐步歸還借款。此項檢查將于5月底完成。

      (4)2002年終決算稽核。對轄屬4社1部的年終決算稽核工作擬于8月份用10天的時間完成,稽核的主要內容包括:各項財務收入是否完整、真實、正確,各項財務支出是否準確和合規合法;利潤指標的完成情況和暫收暫付款項是否按規定列支等。

      (5)超訴訟時效貸款及抵債資產稽核。對各信貸單位的超訴訟時效貸款按照各社上報聯社業務部2001年底戶數、金額,檢查是否減少或是增加,對增加的原因,認定責任直至追究有關責任人的責任;對抵債資產檢查主要檢查其取得是否符合規定,是否落實專人保管,是否造成損失,損失的責任認定等。近幾年來新增支農貸款是否取得抵債資產進行清理,督促落實變現措施。該項檢查將于7月份完成。

      (6)計算機網絡稽核。對各社的計算機網絡稽核將于9月份在財務電腦部的配合下進行,主要檢查各崗位人員是否真正落實好計算機安全管理制度,是否按照上級管理部門制定的《會計事后監督管理辦法》執行,各崗位人員設置是否符合規定和《電腦日志》的記載是否真實完整等內容,從而有效地防范計算機犯罪行為。

      (三)、離任審計項目。按照中國人民銀行對農村信用社負責人離任稽核的有關要求,稽核部門將成立稽核組,對擬離任的農信社負責人提前介入進行審計檢查,主要采用問、聽、談、查等方式進行,對各稽核對象任期經濟責任和經營目標、內部管理等稽核,客觀公正做出稽核結論,為聯社領導和人秘部門對離任人員是否繼續使用提供決策上的依據。這項工作根據今年人事變動的需要而定。

      二、完善稽核監督制度。為進一步完善農村信用社的各項內部控制制度,按照上級的有關稽核工作要求,結合我縣的實際,今年將制訂出臺《xx縣農村信用社現金管理規定》、《xx縣農村信用社稽核管理實施細則》、《xx縣農村信用社信貸人員離任稽核暫行規定》等若干管理制度、辦法,其中包括對出納人員的操作規定、信貸人員的工作行為、電腦人員的操作規程以及對農信社負責人的工作職責做了規定,將從根本上根除各種違章規違行為,力求有效防范各類風險的發生。

      三、稽核力量的充實。一是在聯社機關人員編制條件許可的情況下,爭取對聯社稽核部門稽核人員的充實;二是加強對基層社稽核員的配備,各基層社擬配備稽核員各一名,稽核員的人選由各社選拔,報聯社審查備案,統一由聯社調劑使用,接受聯社委派的任務。基層社的稽核員配備工作將于3月底完成。

      四、稽核人員的培訓。針對去年全市農信社電腦網絡的全面開通,為更好揭露和打擊計算機犯罪,作為專業稽核人員更應了解熟悉計算機方面的業務知識,為此,稽核部門將同有關部門銜接,爭取利用雙休日或其他時間進行計算機業務培訓。該項工作擬于4月底完成。

      五、規范稽核人員管理。一是為進一步樹立稽核的權威性,稽核人員將實行持證檢查制度,進行現場檢查,稽核檢查人員須持有縣聯社核發的稽核員證,突擊檢查須持有聯社主任簽發的稽核通知書(通知檢查除外),否則,各被查單位有權拒絕;二是稽核人員檢查庫存現金(營業網點、大社庫房、聯社庫房)須持有加蓋縣聯社公章的查庫介紹信,否則,各被查單位有權拒絕,查庫完畢將介紹信粘貼于庫存檢查登記簿注明粘貼處。

      六、稽核檔案管理。一方面稽核檔案管理將按照有關規定以“誰稽核誰立卷,邊稽核邊收集整理,稽核終結,案卷形成”的原則按月按季分項目立卷,并建立借閱審批制度;另一方面將從今年起建立磁介質檔案,對稽核項目所涉及的資料嚴格篩選,錄入磁盤保存。

      七、加強對“計劃”落實的組織領導。今年的稽核工作計劃涉及面廣,任務繁重,必須加強領導,精心組織,分工協作,狠抓落實。一方面要吃透計劃精神,各級稽核人員要按照計劃及早抓好檢查工作,各級領導更應關心和支持稽核人員的工作;另一方面要狠抓工作落實,制訂的計劃再科學,辦法再具體,措施再過硬,如果落不到實處,無疑于紙上談兵,將會失去任何意義,為此,稽核部門將根據計劃抓早抓好落實,跟蹤督查,對存在的問題要以積極的態度去解決,自己能夠解決的自己解決,不能解決的將及時匯報。

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