農村信用社年計劃

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2003年，xx聯(lián)社稽核部門將根據(jù)上級主管部門及縣聯(lián)社的總體工作部署，結合農村信用社有關稽核工作管理要求，積極發(fā)揮其職能作用，緊緊圍繞市辦提出的2003年為我市農村信用社規(guī)范發(fā)展年這一工作目標，主要是抓好對轄內農信社常規(guī)稽核和有針對性的開展專項稽核檢查，深入貫徹“依法治社”和“從嚴治社”的工作方針，以檢查促規(guī)范，以規(guī)范求發(fā)展。 根據(jù)上述指導思想，2003年度稽核工作計劃是：

一、開展稽核檢查的計劃目標

（一）常規(guī)稽核計劃項目。

（1）庫存現(xiàn)金檢查。對全轄營業(yè)網點庫存現(xiàn)金和重要空白憑證做到每月不少于一次的不定期突擊檢查，并將檢查情況記錄于庫存檢查登記簿，具體分工是：對信用分社（大社）及其轄屬網點的檢查工作由各社稽核員負責，對聯(lián)社營業(yè)部的檢查工作由聯(lián)社稽核部門負責，縣聯(lián)社組織的稽核檢查除外，并按季將庫存檢查登記簿的“查庫人員保存聯(lián)”上繳聯(lián)社稽核部門存檔。

（2）社內往來檢查。對全轄營業(yè)網點社內往來科目核算檢查采用不定期檢查地形式進行，將堅持做到每月不少于一次的檢查，主要檢查大社同轄屬營業(yè)網點之間往來業(yè)務是否正常，對大筆業(yè)務進行跟蹤檢查，并將檢查情況記錄于稽核檢查登記簿，確保“五防一保”工作中的“防洗黑錢”工作順利開展。具體分工是：對信用分社（大社）及其網點的檢查工作由各社稽核員負責，對聯(lián)社營業(yè)部的檢查工作由聯(lián)社稽核部門負責，并按季將稽核檢查登記簿的“稽核人員保存聯(lián)”上繳聯(lián)社稽核部門存檔。

（二）專項稽核計劃項目。

（1）信貸檔案稽核。對各信貸單位的信貸檔案檢查主要依據(jù)（xx金改辦[2002]139號）文和（x農信聯(lián)發(fā)[2003]1號）文的有關規(guī)定，檢查各信貸檔案管理員是否到位并按規(guī)定時間完成清理建檔，檔案資料是否收集完整規(guī)范，是否符合質量要求等檢查內容。該檢查項目將于3月底完成。

（2）信貸管理基本制度執(zhí)行情況稽核。對各信貸單位的信貸管理基本制度執(zhí)行情況檢查主要依據(jù)（x農金改辦[2002]169號）文規(guī)定，擬于上半年4月份檢查聯(lián)社審貸委員會、基層社審貸小組及各信貸單位的“四崗”設置是否符合要求，“三查”制度執(zhí)行情況，是否形成貸款風險直至造成貸款損失等。下半年7月份將對各信貸單位新發(fā)放的貸款程序合規(guī)性、貸款發(fā)放的“安全性”、“流動性”、“效益性”三性等進行檢查。

（3）特殊貸款管理稽核。對各信貸單位上報的特殊貸款檢查是否存在漏報、瞞報等情況，是否按xx信聯(lián)發(fā)[2002]59號)清收處置方案對涉貸員工進行扣發(fā)工資以逐步歸還借款。此項檢查將于5月底完成。

（4）2002年終決算稽核。對轄屬4社1部的年終決算稽核工作擬于8月份用10天的時間完成，稽核的主要內容包括：各項財務收入是否完整、真實、正確，各項財務支出是否準確和合規(guī)合法；利潤指標的完成情況和暫收暫付款項是否按規(guī)定列支等。

（5）超訴訟時效貸款及抵債資產稽核。對各信貸單位的超訴訟時效貸款按照各社上報聯(lián)社業(yè)務部2001年底戶數(shù)、金額，檢查是否減少或是增加，對增加的原因，認定責任直至追究有關責任人的責任；對抵債資產檢查主要檢查其取得是否符合規(guī)定，是否落實專人保管，是否造成損失，損失的責任認定等。近幾年來新增支農貸款是否取得抵債資產進行清理，督促落實變現(xiàn)措施。該項檢查將于7月份完成。

（6）計算機網絡稽核。對各社的計算機網絡稽核將于9月份在財務電腦部的配合下進行，主要檢查各崗位人員是否真正落實好計算機安全管理制度，是否按照上級管理部門制定的《會計事后監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行，各崗位人員設置是否符合規(guī)定和《電腦日志》的記載是否真實完整等內容，從而有效地防范計算機犯罪行為。

（三）、離任審計項目。按照中國人民銀行對農村信用社負責人離任稽核的有關要求，稽核部門將成立稽核組，對擬離任的農信社負責人提前介入進行審計檢查，主要采用問、聽、談、查等方式進行，對各稽核對象任期經濟責任和經營目標、內部管理等稽核，客觀公正做出稽核結論，為聯(lián)社領導和人秘部門對離任人員是否繼續(xù)使用提供決策上的依據(jù)。這項工作根據(jù)今年人事變動的需要而定。

二、完善稽核監(jiān)督制度。為進一步完善農村信用社的各項內部控制制度，按照上級的有關稽核工作要求，結合我縣的實際，今年將制訂出臺《xx縣農村信用社現(xiàn)金管理規(guī)定》、《xx縣農村信用社稽核管理實施細則》、《xx縣農村信用社信貸人員離任稽核暫行規(guī)定》等若干管理制度、辦法,其中包括對出納人員的操作規(guī)定、信貸人員的工作行為、電腦人員的操作規(guī)程以及對農信社負責人的工作職責做了規(guī)定，將從根本上根除各種違章規(guī)違行為，力求有效防范各類風險的發(fā)生。

三、稽核力量的充實。一是在聯(lián)社機關人員編制條件許可的情況下，爭取對聯(lián)社稽核部門稽核人員的充實；二是加強對基層社稽核員的配備，各基層社擬配備稽核員各一名，稽核員的人選由各社選拔，報聯(lián)社審查備案，統(tǒng)一由聯(lián)社調劑使用，接受聯(lián)社委派的任務。基層社的稽核員配備工作將于3月底完成。

四、稽核人員的培訓。針對去年全市農信社電腦網絡的全面開通，為更好揭露和打擊計算機犯罪，作為專業(yè)稽核人員更應了解熟悉計算機方面的業(yè)務知識，為此，稽核部門將同有關部門銜接，爭取利用雙休日或其他時間進行計算機業(yè)務培訓。該項工作擬于4月底完成。

五、規(guī)范稽核人員管理。一是為進一步樹立稽核的權威性，稽核人員將實行持證檢查制度，進行現(xiàn)場檢查，稽核檢查人員須持有縣聯(lián)社核發(fā)的稽核員證，突擊檢查須持有聯(lián)社主任簽發(fā)的稽核通知書（通知檢查除外），否則，各被查單位有權拒絕；二是稽核人員檢查庫存現(xiàn)金（營業(yè)網點、大社庫房、聯(lián)社庫房）須持有加蓋縣聯(lián)社公章的查庫介紹信，否則，各被查單位有權拒絕，查庫完畢將介紹信粘貼于庫存檢查登記簿注明粘貼處。

六、稽核檔案管理。一方面稽核檔案管理將按照有關規(guī)定以“誰稽核誰立卷，邊稽核邊收集整理，稽核終結，案卷形成”的原則按月按季分項目立卷，并建立借閱審批制度；另一方面將從今年起建立磁介質檔案，對稽核項目所涉及的資料嚴格篩選，錄入磁盤保存。

七、加強對“計劃”落實的組織領導。今年的稽核工作計劃涉及面廣，任務繁重，必須加強領導，精心組織，分工協(xié)作，狠抓落實。一方面要吃透計劃精神，各級稽核人員要按照計劃及早抓好檢查工作，各級領導更應關心和支持稽核人員的工作；另一方面要狠抓工作落實，制訂的計劃再科學，辦法再具體，措施再過硬，如果落不到實處，無疑于紙上談兵，將會失去任何意義，為此，稽核部門將根據(jù)計劃抓早抓好落實，跟蹤督查，對存在的問題要以積極的態(tài)度去解決，自己能夠解決的自己解決，不能解決的將及時匯報。