就業再就業和企業養老保險考核實施方案

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為做好2005年度就業再就業和企業養老保險考核工作,促進我市就業再就業和企業養老保險工作各項目標任務順利完成,進一步完善社會保障體系,特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和認真落實科學發展觀,圍繞“突破河東”戰略,緊緊抓住擴大就業和社會保障體系兩條主線,堅持市場就業方針和人本服務理念,統籌抓好城鄉就業,城鎮就業再就業和企業養老保險工作,以確保養老金發放、擴面征繳為重點,以依法征繳為手段,不斷完善增加就業崗位、解決困難群體就業的新機制,切實加大就業再就業和企業養老保險工作的資金投入,努力實現勞動保障事業全面協調可持續發展。

二、目標任務

(一)全市新增市外勞動力轉移就業17.4萬人;(二)全市在外務工人員跟蹤管理服務新增3萬人;(三)全市在外務工人員參加我市社會保險新增0.6萬人;(四)城鎮新增就業8萬人,其中,下崗失業人員再就業1.5萬人,困難群體就業再就業0.4萬人;(五)下崗失業人員享受稅費減免政策0.85萬人;(六)縣區財政投入就業再就業及勞動力市場建設資金不低于2004年省撥資金;

(七)職業技能鑒定發證3.5萬人;

(八)企業養老保險參保繳費人數凈增1萬人;

(九)企業養老保險基金征繳總額2.35億元;

(十)養老金按時足額發放,社會化發放率100%;

(十一)企業退休人員社區管理率85%,社會化管理服務質量進一步提高;

(十二)縣區財政配套補助資金(按省下達的任務分解)按期到位,獎勵經費按規定兌現;

(十三)健全企業養老保險數據庫。

各縣區目標任務由市統一下達,鄉鎮、辦事處目標任務由各縣區分解。

三、考核辦法和依據

(一)就業再就業方面

1.新增市外勞動力轉移就業情況,根據《2005年就業再就業工作目標完成情況進度表》確認。

2.新增在外務工人員跟蹤管理服務情況,根據《2005年在外務工人員新增跟蹤管理服務臺帳》確認。3.在外務工人員參加我市社會保險增加情況,從《2005年在外務工人員參加我市社會保險新增人員臺帳》中隨機抽查20人,查看在我市繳納社會保險費有關憑據,一人參加多險種的,按一人計算。4.城鎮新增就業、下崗失業人員再就業情況,根據《2005年就業再就業工作目標完成情況進度表》確認;困難群體就業再就業情況,從《2005年困難群體就業再就業臺帳》中隨機抽查10人,查看崗位、社會保險兩項補貼財務撥付憑據,兩項補貼具備其中一項即可。5.下崗失業人員稅費減免情況,從《2005年下崗失業人員稅費減免臺帳》中隨機抽查10人,其中自謀職業的下崗失業人員享受登記類、證照類、管理類等行政事業性收費減免和稅收減免的,由本人提供相關憑據,享受其中一項稅費減免政策的,即予認可;用人單位吸納下崗失業人員達到規定比例享受稅收減免政策的,查看勞動部門核發的新辦或現有服務型、商貿型企業認定證明、稅務部門提供的減免稅收憑據。6.縣區財政投入就業再就業及勞動力市場建設資金情況,查看撥入勞動部門賬戶的資金數額和撥款憑據。7.職業技能鑒定發證人數以市職業技能鑒定中心上網公布的職業資格證書數量為準。

(二)企業養老保險方面小陳老師工作室原創

1.企業養老保險新增參保繳費人員。查看參保繳費手續,在各類用人單位新就業的,另外查看招用職工登記表、勞動合同。2.企業養老保險基金征繳總額。基金征繳總額為2004年12月16日至2005年底實際征繳到位資金,包括當期征繳額、擴面征繳額、清欠額和預繳額,同時具備銀行進帳單、對帳單與繳費收款專用票據的予以確認。3.養老金按時足額社會化發放。上半年和年度考核各抽查兩個月份的養老金發放花名冊、銀行付款憑證及銀行打印的發放單,其中有一個月不能及時足額發放的,要延伸核查其他所有月份。4.企業退休人員社區管理服務率。各縣區隨機抽查2個社區和2個鄉鎮,每個社區、鄉鎮隨機抽取20名退休人員,現場召開退休人員座談會,檢查管理服務和活動開展情況,聽取企業退休人員對社會化管理服務工作的意見和建議。根據2005年12月底以前的退休總人數和經考核確認進入社區管理的人數,計算社區管理率。5.縣區財政配套補助資金和獎勵經費兌現情況。查看財政撥款單、銀行進帳單和記帳憑證、帳簿、報表等,對弄虛作假或抽回資金的,3倍扣減調劑金。6.企業養老保險數據庫。按《河東市勞動和社會保障局關于建立勞動保障臺帳的通知》(河勞社發〔2003〕158號)規定的項目,離退休人員、2005年新增參保繳費人員建庫率達到100%,2004年底前參保繳費人員建庫率達到30%。

四、考核計分(基本分100分)

(一)就業再就業工作(50分)

1.勞務輸出25分。(1)新增市外勞務輸出人數10分;(2)在外務工人員跟蹤管理服務10分;(3)在外務工人員參加我市社會保險人數5分。2.就業再就業25分。(1)城鎮新增就業5分,下崗失業人員再就業2.5分,困難群體就業再就業5分;(2)下崗失業人員稅費減免2.5分;(3)地方財政就業再就業及勞動力市場建設資金投入5分;(4)職業技能鑒定發證5分。

(二)企業養老保險工作(50分)

1.參保繳費凈增人數5分;2.養老保險基金征繳總額20分;3.養老金按時足額社會化發放5分;4.退休人員社會化管理服務5分,社會化管理服務考核實行平時考核與集中考核相結合的辦法,平時考核占30%,集中考核占70%;5.縣區財政配套補助資金和獎勵經費各5分;6.企業養老保險數據庫5分。

新增市外勞動力轉移就業、在外務工人員跟蹤管理服務、城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、企業養老保險參保繳費凈增人數、企業養老保險數據庫指標完成或超額完成任務的得滿分,完不成任務的同比扣減基本分。

在外務工人員新增參加我市社會保險、困難群體就業再就業、再就業資金投入、職業技能鑒定發證、下崗失業人員稅費減免指標完成任務的得滿分,超額完成任務或完不成任務的同比增減分。

養老保險基金征繳總額、縣區財政配套補助資金和獎勵經費完成任務的得滿分;超額完成任務的,同比增分,但最高得分不超過該項分值的2倍;完不成任務的同比扣分。

對弄虛作假的,按每項抽查中弄虛作假的比例,從該項分值中同比加倍扣分,直至單項基本分為零分。按時間過半,任務過半的要求,兩次考核分別記分。

考核實行逐項計分、累計匯總的辦法。就業再就業和企業養老保險分別匯總,第一名各為50分,其他縣區同比縮減,然后兩項相加,按總分排序。

五、獎懲辦法

(一)上半年及年度考核結果通過媒體或以其他形式對外公布,并與就業再就業資金、企業養老保險調劑金的分配掛鉤。企業養老保險達到平均分及以上的,全額下撥按計劃分配的調劑金,低于平均分但完成了各項目標任務的,不扣減調劑金,否則每降低1分扣減調劑金的2%。(二)對上半年、年度考核總分前三名(13項目標任務有一項完不成的,不能評為前三名,下同)的縣區每次分別獎勵省撥就業再就業資金總額的2.5%、1.5%、1%,并分別獎勵企業養老保險調劑金50萬元、40萬元和30萬元。(三)對年度考核總分列前三名的縣區,授予“全市就業再就業和企業養老保險工作先進縣區”榮譽稱號。(四)在確保離退休人員養老金按時足額發放的情況下,對基金征繳計劃完成率分別在91%以上、85—90%的企業養老保險經辦機構,同級財政分別按基金征繳額的1%、0.8%的比例進行獎勵(每半年兌現一次,下半年兌現上半年的,依次順延)。對不按規定兌現獎勵的,將按未到位數額的3倍扣減調劑金。(五)對虛報、瞞報、重報、偽造數據等弄虛作假情況的縣區要通報批評,并按有關規定對相關責任人嚴肅處理。