年司法行政思路及計劃

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2008年全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以dxp理論、“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨十七大報告精神，認(rèn)真落實市委三次黨代會精神，以構(gòu)建“和諧平安xx”為主線，扎實實施“五五”普法，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革，提高司法行政干警的執(zhí)法能力，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。圍繞這個指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，全縣司法行政機關(guān)要在2008年突出做好以下方面的工作：

一、把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展

（一）努力加強人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[2007]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規(guī)定”要求，切實抓好各級調(diào)委會的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實”，采取以會代訓(xùn)、旁聽審判等形式分批分層次對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機關(guān)及有關(guān)部門報告，提出建議，防患于未然。

（二）切實做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)，做好銜接工作，確定幫教類別，實行動態(tài)管理，建立幫教檔案。

（三）抓好“五五”普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。全面實施“五五”普法和依法治縣“兩個規(guī)劃”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)，我們要突出做好以下工作：一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新進(jìn)展，要制定我縣關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項制度，如縣委中心組學(xué)法制度、縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度；二是強化對普法依法治理聯(lián)系點的指導(dǎo)工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農(nóng)村和農(nóng)民學(xué)法上要有新發(fā)展，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實際，進(jìn)一步深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)村入戶”活動；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴(kuò)da+法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

（四）發(fā)揮法律服務(wù)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。公證、律師要探索適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新的服務(wù)方式和手段，努力為我縣“十一五”規(guī)劃提供法律服務(wù)。基層法律服務(wù)在積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時，要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步爭取黨委政府的重視支持

（一）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來，實現(xiàn)四個“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；三是圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進(jìn)中心工作的順利完成，引起各級領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）牢固樹立服務(wù)意識，主動為黨委政府排憂解難。實行普法先行，運用法律手段調(diào)處的做法，發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，凸顯司法行政工作在維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代的作用。

三、加強教育培訓(xùn)，提高司法行政隊伍素質(zhì)

內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。

（一）加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)dxp理論和“三個代表”重要思想，特別要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神和即將召開的××*精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。要大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，激勵斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。

（二）加強專業(yè)素質(zhì)教育。要結(jié)合隊伍整體素質(zhì)的實際，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，有針對性、按計劃對干警進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊伍。

四、深入基層，加強指導(dǎo)，抓好典型，以點帶面，整體推進(jìn)

2008年，縣局機關(guān)將根據(jù)基層司法行政工作的實際情況，堅持經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，加大指導(dǎo)力度。一是實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點司法所制度，負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)對掛點單位的情況了解，幫助指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。二是找準(zhǔn)影響基層司法行政工作發(fā)展的問題，研究對策。就普法教育、人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)等工作，進(jìn)行專題調(diào)查研究。三是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)司法行政工作的各類典型，加強指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣。