年組織建設總結與年計劃
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xx鎮位于xx縣西北183公里處，具有得天獨厚的地緣、資源優勢，東與xx鎮、xx為鄰，西與xx接壤，北與xx隔xx相望，南面是廣袤的xx自然保護區，是遠近聞名的“產棉之鎮”。全鎮總面積167平方公里，現有耕地4.7萬畝，轄8個行政村，1627戶，5820人，居住著漢、回、哈、維、蒙、壯、土家等七個兄弟民族，漢族人口占70%，其它民族人口占30%。鎮黨委下轄10個黨支部，其中8個村隊黨支部，全鎮共有黨員193人，發展對象13名。2004年首批被地委命名為“五好”黨委，共創建“五好”村隊黨支部7個，群眾滿意“四好”站所11個，“五好”學校黨支部1個。近年來，鎮黨委一班人帶領全鎮黨員干部職工切實轉變作風，狠抓工作落實，本著“為民、務實、清廉”的原則，以經濟建設為中心，以保護和實現廣大農民群眾的根本利益為出發點，為農民辦實事、辦好事、解難事，以實際行動服務于民、取信于民，讓干部受教育，讓農民得實惠，有效促進了全鎮三個文明建設的穩步協調發展。
一、強化領導、明確責任，構建齊抓共管的良好格局。牢固樹立“大黨建”意識和“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的思想，完善了鎮、村兩級責任體系，明確了黨委書記、包片領導、支部書記（站所長）三級黨建工作責任制。實行黨委書記負總責，黨政領導干部黨建工作包村、包站所責任制，把鎮黨委的“第一責任”落到實處；實行黨支部書記“績效聯酬”制，把村黨支部的“具體責任”落到實處。進一步明確了工作職責，落實黨建工作責任追究制度，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作體系。做到了黨建工作與經濟工作同部署、同落實、同進展。
二、完善制度、注重落實，鞏固常抓不懈的運行機制。一是加強了黨委自身建設。堅持完善中心組學習制度、黨政領導目標考核制度、領導包村干部駐村工作制度，對班子成員全年的工作進行量化考核，做到了嚴格考核、獎罰分明，增強了班子成員責任感、提高了積極性；二是加強鎮村干部隊伍建設。今年以來共調整機關干部7人、村支部書記4人（其中村委會主任兼任村黨支部書記1人），培養副科級后備干部9人，村級后備干部38人；努力塑造機關干部新形象，要求機關干部統一著裝、掛牌上崗，制作了機關干部去向臺，在基層黨員干部和群眾中樹立了機關干部的新形象；堅持并完善了鎮村干部請銷假、鎮村干部考勤、村級干部座班等制度，規范了干部行為，鎮村干部工作作風明顯轉變；實行了每周工作辦結制，對周內需要辦結的工作周五下午由黨辦進行督查匯總向周六周日值班領導提供未辦結人員名單，由周六周日值班領導對其點名考勤督促完成上周需辦結工作。三是嚴格執行黨支部書記例會制度。積極學習兄弟鎮場的先進經驗，在每月26日的支部書記例會上都確定一個主題，通過相互觀摩促進相互交流，取長補短，提高黨支部書記做好黨務工作的能力。每月28日為全鎮黨員活動日，黨委制定了黨員活動日制度，規定了活動日的時間、內容、形式等，要求各村黨員活動日做到四個不開：即包片領導不到不開、駐村干部不到不開、支委班子不全不開、黨員人數少于80%不開，要求黨建聯系點領導、駐村干部必須參加支部會議，指導支部開好活動日，發現問題，幫助理清工作思路，促進黨建及其它各項工作。四是建立并堅持黨委會議議事制度和村民委員會議事規則。根據縣委的要求，制定完善了鎮黨委會議議事制度和村民委員會議事規則，凡涉及工程建設、財務開支、干部提拔任用等重大事務和問題，始終堅持民主集中制原則，均召開黨委專題會議進行討論研究，村集體各項事務決策也根據議事規則進行，進一步理順了村兩委班子關系。
三、創新載體，強化管理，發揮黨員先鋒模范作用。鎮黨委始終把黨的思想理論建設放在首位。一是實行黨員分級管理制度。對于機關和事業單位黨員按照崗位特點制定考核目標管理責任書，對于農牧民黨員制定了農牧民目標考核責任書，并嚴格落實，在民主評議黨員中首先對照考核責任書進行量化打分，凡在90分以下的不得評優評先，對經評議落后的黨員結對進行幫扶和引導；二是扎實開展黨組織和黨員承諾制，全鎮11個黨組織（1個黨委，10個黨支部）共做出承諾72條，全鎮184名黨員共做出承諾736條。目前黨委作出的9項承諾已兌現8件，剩余1件正在實施，計劃在年內全部完成。各黨組織已兌現承諾58條，全鎮黨員兌現承諾685條，在群眾中樹立了良好形象。三是在全鎮范圍內廣泛開展黨員亮身份活動，鎮黨委統一制作黨員亮身份公示牌156個，由各黨支部釘制在黨員戶門口顯要位置，接受群眾監督，進一步規范了黨員行為，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。四是扎實開展黨員先鋒崗系列活動，鎮黨委結合實際的制定了實施方案，成立了領導小組，統一制定了黨員先鋒崗標志牌，要求各黨支部結合實際的設立黨員先鋒崗，深入開展好此項活動，在活動中鎮機關黨支部根據機關干部崗位實際有針對性的設立科技服務崗、政策法規宣傳崗、全程為民代辦服務崗等十二個崗位，鎮中心學校設立了教師教學崗、教學管理崗、政策法規宣傳崗、教學科研崗、學生心理咨詢和糾紛調解崗等五個崗位，各村結合新農村建設二十字總目標設立了農業科技示范崗、勤勞致富崗、政策法規宣傳崗、環境衛生監督崗、社情民意反饋崗等十五個崗位，各黨支部根據所設立的崗位，督促各先鋒崗黨員切實做好本職工作，完成崗位職責，積極發揮先鋒模范作用，為廣大黨員干部做出了榜樣，受到了各族干部群眾的好評。五是深入開展無職黨員設崗定責、黨員扶貧幫困活動，為黨員聯系和服務群眾搭建載體，全鎮共有80名無職黨員認領了11大類80個崗位，全鎮55名黨員領導干部結對幫扶貧困戶55戶，135名一般黨員干部交叉幫扶貧困戶39戶，到目前為止已落實幫扶措施185條。鎮黨政領導主動與中心學校聯系，與困難學生結對子幫扶，黨委書記、鎮長每人聯系幫扶2名困難學生，副職領導每人聯系幫扶1名困難學生，每年為每名困難學生捐助學雜費用360元，保證他們完成學業。六是各黨支部充分調動黨員和村干部的積極性、主動性，給他們交任務，定任務，對他們履行崗位職責情況進行監督，定期進行民主評議。開展“寬裕型小康示范戶”、“黨員電教科技工程示范戶”評選活動，全鎮評出“寬裕型小康示范戶”、“黨員電教科技工程示范戶”33名，為使各項載體活動落到實處，鎮黨委在慶祝建黨86周年之際組織全鎮各黨支部開展了履行黨員承諾、扶貧幫困、設崗定責先進個人等五大載體活動評選活動，各黨支部共向黨委推薦先進35人，通過黨委審核對表現突出成績優異的12名先進個人在全鎮范圍內進行通報表彰，并給于一定的物質獎勵，進一步激發了廣大黨員干部工作熱情。七是注重發展黨員工作，不斷增強黨組織的活力。深入開展了“三培養兩帶動”活動，按照發展黨員“十六字”方針和發展黨員工作程序進行操作，大力實施“321”工程，全鎮現有申請入黨人員68人，入黨積極分子36人，預備黨員13人，有14名預備黨員按期轉正。八是做好后備干部選拔培養工作，按照一職一備的原則全鎮有副科級后備干部9人，村級后備干部38人，今年新調整的3名干部均為后備干部。
四、發展壯大集體經濟，進一步加強基層組織陣地建設。今年以來，為盤活村級債權，化解村級債務，發展壯大集體經濟，不斷鞏固和擴大“雙清”成果，切實解決有錢辦事的問題，進一步加強基層陣地建設，我們制定了《xx鎮鞏固擴大“雙清”成果實施意見》、《xx鎮加強基層陣地建設的實施意見》，在實際工作中主要采取了以下措施：一是盤活債權，化解債務，實現村集體現有資產的增值。組織鎮財政所、農經站對鎮政府及全鎮各村、各單位的債權、債務、資產進行了全面的清查與核實，通村村民一事一議采取降息掛賬、村民內部往來轉抵、工程款轉付等有效）辦法，逐步化解村集體債務，盤活村集體債權，自今年年初以來共化解村集體債權債務285.5萬元，同時在對各村、各單位資產進行清查核實過程中，收回個人占用集體資產13.8萬元，公開招標拍賣集體機井3眼，為集體增收16.7萬元；二是理清資源，民主管理，夯實集體經濟收入基礎。今春以來我鎮對屬于鎮村集體的土地進行清查核實，到目前為止清查并納入集體管理土地1500畝，并把回收的集體土地采取公開競標的方式進行發包，增加集體收入12萬余元，目前此項工作仍在進行之中。三是量力而行，加大投入，加強鎮村陣地建設。今年鎮黨委政府把加強陣地建設作為鞏固基層政權的主要措施之一，自5月以來，鎮政府投入35萬元，對鎮黨校、老干部黨支部、關工委辦公室、司法所、派出所及機關大院進行了維修；鎮政府計劃撥出18萬元補助給各村，作為村級陣地建設資金，在此基礎上，xx村、xx村、xx村、xx村自籌資金近20萬元，對辦公室進行了全面維修，目前已全部完工；同時投入2.5萬元，修理完善了鎮村電化教育設施，進一步豐富了黨員干部及農牧民的文化生活。
五、高度重視，加強領導，認真做好鎮鎮人大、政府換屆工作
今年以來，鎮黨委對鎮人大、政府換屆工作高度重視，強化領導，狠抓落實，一是按要求成立我鎮人大、政府換屆工作委員會及換屆工作領導小組，抽調機關站所干部50余人下派到各選區，組織召開了換屆選舉會議，周密安排部署了換屆選舉工作；二是加強宣傳培訓，換屆選舉領導小組舉辦了換屆選舉培訓班，利用村村通廣播在全鎮范圍內大張旗鼓地宣傳有關法律、法規及相關政策，采取散發宣傳資料、張貼宣傳標語、舉辦板報、開辟專欄等形式進行廣泛宣傳，共張制作張貼各類標語80條，發放宣傳資料1500份，舉辦板報1期，在全鎮營造出了濃厚的輿論氛圍；三是嚴格組織紀律，組織全體黨員、干部認真學習了《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《關于認真做好xx縣、鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作的安排意見》，要求全體黨員、干部嚴格執行換屆選舉工作紀律；四是加大督導檢查，成立了換屆選舉督查小組，對換屆選舉進行全程督導，以便及時發現、糾正、處理問題，確保換屆選舉工作的順利進行。五是圓滿完成代表選舉及換屆選舉會議，通過黨委的堅強領導和各項有力措施，我鎮按程序登記選民4060人，于8月28日在全鎮統一選出縣人大代表4人、鎮人大代表43人，并于9月12日召開了xx鎮第五屆人民代表大會第一次會議，選舉產生了鎮人大主席、鎮長各1名，副鎮長3名，圓滿完成了鎮人大、政府換屆工作，為全鎮各項工作的深入開展奠定了堅實的基礎。
六、落實四個長效機制，為農民辦實事辦好事，促進全鎮的建設與發展。一是鎮黨委建立了黨員服務站，有分管黨務工作的黨委領導兼任站長，組織干事兼任工作人員，設立了辦公室，組建了60人的黨員志愿者服務隊，并根據服務隊成員的自身特點設立了政策咨詢小組、政策法規宣傳小組、法律援助小組、貧困戶救助小組、就業培訓小組、環境衛生監督整治小組等8個小組，針對不同的需求開展不同的服務。今年以來，全鎮黨員志愿者隊伍集體開展志愿者活動7次，其中幫助貧困農戶拔棉苗1次，開展義務凈化鎮主干街道環境衛生活動2次，為貧困戶拾棉花1次，配合鎮換屆領導小組發放換屆選舉宣傳單1500多份，協助各村發放廉政倡議、平安建設、新農村建設宣傳單3000多份，開展政策法規進村入戶面對面宣講380人次，開展義務植樹造林活動1次；各黨支部志愿者隊伍在參加鎮黨委組織的統一活動的同時，根據各支部實際也開展了豐富多彩的志愿者活動，如一棵樹村的5名黨員志愿者，輪流當起了鎮十字路口每周日集縣秩序的義務管理員，監督個體商販文明經商，監督打掃集縣的環境衛生，受到了群眾的好評；xx村的黨員志愿者則根據自己掌握的先進的棉花栽培技術，每人聯系5戶農戶進行生產指導，幫助引導他們應用高新節水技術，有力的促進了先進農業生產技術的推廣和應用；機關的黨員志愿者隊伍則輪流當起了鎮全程為民代辦服務工作的代辦員，每周輪流坐班接待辦事群眾，真正方便了農民辦事；中心學校黨支部的志愿者在黨支部的組織領導下，積極開展校園環境衛生整治、與貧困學生結對子幫扶等活動，為困難學生解除了求學的后顧之憂；老干部黨支部的黨員主動發揮余熱，配合鎮關工委切實開展好關心下一代工作，面向青少年開展各類知識講座5次，受教育青少年達5000多人次，促進了全鎮青少年的健康成長。二是重視流動黨員的管理工作，根據縣委組織部安排，及時做好流動黨員的排查聯系工作，每周三按要求上報流動黨員動態情況，經上半年排查，我鎮目前尚無流動黨員；三是著力解決影響群眾生產生活的熱難點問題。如:根據我鎮農業用電量不足，不能維持正常供電的情況（河灣村尤其嚴重），及時化解了群眾因此而導致的集體上訪事件，協調電力部門及時擴線增容，保證了農業用電的充足供給，解除了全鎮農民發展農業生產面監的最大困難，同時投入75萬元，輸通三個村的農業用電線路18.6公里,為全面推行高新節水項目,大力發展現代設施農業奠定扎實基礎；配合新型農村合作醫療的推廣，增設村級衛生醫療點3個，使全鎮群眾均可就近就醫；根據全鎮農業生產的需要，投入35萬元，維修鎮主干渠道10公里，維修配套橋閘20座，預計投入50萬元，清淤鎮排干渠16公里，投入15萬元，修小康村渠道5公里，投入30多萬元，打機井6眼，投入25萬元修建鎮主干路至政府大院水泥路面400米，投入26萬元加固了鎮主干路兩側護坡，進一步夯實了以農田水利設施為主的基礎設施建設，方便了農民生產生活。鎮黨委還從有限的資金中撥出2.5萬元，為xx村貧困殘疾人xx建抗震安居房84平方米，解決了xx一家面臨的最大困難。四是引導農民積極推廣高新節水技術，大力發展現代設施農業。自去冬今春以來，引導楊樹村、一棵樹村通過一事一議的辦法，堅持民主決策、自我管理，組織農民推廣地表高新節水項目3000畝，鎮政府補助資金20萬元，該地表高新節水項目取得了圓滿成功，得到了群眾的認可與好評。根據群眾發展高產優質棉花的強烈愿望，目前已爭取上級項目資金并自籌配套資金，計劃再實施高新節水項目10051畝。五是引進新品種為農民增收致富拓寬渠道。為了積極響應縣委“四區一線”產業布局，鎮黨委曾3次組織村隊干部、種植能手到兄弟鎮鎮、友鄰團場參觀棉花栽培種植技術，考察了解優質棉花新品種，通過廣泛宣傳引導，今年全鎮推廣良種棉花面積達41691畝，上級補助資金60多萬元，目前棉花普遍長勢良好，農民既嘗到了甜頭，又得到了實惠。
2008年工作計劃：
2008年是繼續深入學習貫徹黨的十七大精神、深化改革、擴大開放、促進全面建設小康社會發展的重要一年。我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面按照“三個代表”重要思想的要求，緊扣學習、宣傳、貫徹十七大精神這一主線，緊緊圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，以解放思想為前提，以制度建設為保證，與時俱進，切實加強黨的思想、組織、作風建設，為實現我鎮跨越式的發展提供強有力的政治保證。為此我們將要著重抓好以下五項內容：
一、緊扣學習宣傳貫徹黨的十七大精神主線，凝聚人心、鼓舞士氣、樹立形象，更好地形成強烈的發展意識和濃郁的發展氛圍。
1、扎實開展“學習十七大精神促xx跨越式發展”大討論活動。按照縣委的四區一線產業布局，結合我鎮實際，圍繞開展十七大精神和發展目標藍圖大教育、組織“縱向定目標、橫向找位置”大討論、促進各項目標舉措大落實、實現干部群眾思想和我鎮面貌大變化等方面的主要內容，通過個人自學、集中學習、專題培訓、組織宣講等形式，在全鎮廣泛開展“學習十七精神，促進我鎮跨越式發展”大討論活動。通過學習教育、組織討論、成果展示及考核驗收各個環節的有序結合，真正做到在深入學習中凝聚人心，在解放思想中統一思想，在大膽實踐中推進工作。
2、強化學習，健全制度，切實加強理論武裝工作。明年的理論武裝工作要繼續抓好“三個代表”、十七大精神學習貫徹這一重點，切實用“三個代表”重要思想和十七大精神武裝頭腦，不斷掀起理論學習的新高潮。努力探索黨建工作新載體，明確方法步驟和工作重點，確保各項工作任務全面完成。進一步健全黨委中心組學習制度，建立理論學習領導責任制和領導干部必讀書目、理論考試等制度，有力推動領導干部在職學習的良好開展。
二、加強領導，開拓創新，全面提升黨建工作的水平。
黨委作為黨建工作的領導核心，努力要在改進作風上下氣力，做文章。一是明確責任，進一步增強做好工作的責任感和使命感。黨委書記負總責，紀檢和組織宣傳合力抓，形成統籌一盤棋，力擰一股繩的工作氛圍，各部門基層組織和黨員著力在堅持制度，發揮作用上下功夫，廣泛開展“爭當優秀黨員，爭創先進支部”活動。計劃在“七一”前黨委將表彰一批制度堅持好，活動學習經常作用發揮好，戰斗堡壘強的先進支部和黨性觀念強，表率作用好的優秀黨員。二是開拓進取，不斷推出工作的新舉措，開拓就是創新，只有創新才有發展。我們在工作上既要堅持原則，又要在結合本部門本單位上，在工作的方式方法上，在措施辦法上有新的動作，新的手段。切實加強對黨員、干部的教育和管理，防止和克服對黨員、干部只教不管，只管不教或不教不管的現象。三是樹好良好形象，以全新的面貌學習十七大、宣傳十七大、貫徹十七大。鎮黨委和各基層支部要不斷加強自身的思想建設、作風建設和組織建設，加強硬件設施建設投入的力度，力爭做到硬件更硬，軟件更強。
三、堅持制度，強化措施，積極穩妥，全面推進村級組織建設。
村級組織的換屆工作是明年我鎮黨建組織工作的一項重點工作。換屆工作原則性強，政策性多，涉牽到全鎮每個村每個人，務必超前預想，做好換屆前、中、后各個環節的各項工作。黨建和組織工作一定要緊緊圍繞這個重點工作，以換屆為契機，扎實加強村級黨建和組織工作。一是下大力抓好村級組織的承諾。今后鎮黨委、政府要大力支持和配合村級組織的承諾，為村級組織承諾的完成創造條件，提供方便。二是進一步規范村級組織的辦公場所。3月底前將對8個行政村的辦公場所進行一次調查摸底，規范辦公場所，特別對需新建的（如一棵樹村）或無足夠面積的活動場所的，進行幫助和指導，力爭在年底90%村基本達到標準。三是認真細致地做好流動黨員的管理和教育工作。建立健全流動黨員臺帳，加強《流動黨員證》的使用和管理。四是全面建設好村級組織。選好用好班子成員，培養好年輕干部，切實解決好“想干事、能干事、干成事、不出事”的問題，鎮黨委計劃在換屆后組織一次以“兩提高一發揮”（即提高政策水平，提高工作能力，切實發揮好新農村建設領頭雁的作用）為主要內容的農村干部培訓。五是加強黨員管理。規范和落實好每月一次的支部書記例會制度和正常開展黨員活動日，切實發揮無職黨員設崗定責和黨員先鋒崗、黨員寬裕型小康示范戶的作用，使每個黨員真正有崗有位，有事可做。進一步規范黨員發展工作。從程序和條件的掌握上嚴格規范，以規范的工作程序來確保黨員發展的質量。
四、落實黨建工作責任制，全面推進基層黨組織建設。
以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。牢固樹立“大黨建”意識和“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的思想，繼續完善鎮、村兩級責任體系，明確黨委書記、包片領導、支部書記（站所長）三級黨建工作責任制。實行黨委書記負總責，黨政領導干部黨建工作包村、包站所責任制，把鎮黨委的“第一責任”落到實處；實行黨支部書記“績效聯酬”制，把村黨支部的“具體責任”落到實處。進一步明確了工作職責，落實黨建工作責任追究制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系。做到黨建工作與經濟工作同部署、同落實、同進展。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。建立健全黨的基層組織互幫互助機制。普遍開展黨員干部現代遠程教育。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題。
五、切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。
堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。全體黨員干部特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使黨員干部模范遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。
2008年我鎮黨建和組織工作任務繁重，責任重大，使命光榮。為順利地高質量地完成我鎮黨建和組織工作，我們決心在以下三個方面加以努力：
以堅定的政治信念，經受挑戰。在困難與壓力、機遇和挑戰同存的今天，鎮黨委一定要站在歷史的高度，審時度勢，統籌兼顧。全體黨員干部以時不待我的精神，以堅定的政治信念，堅強有力的組織保障，同心同德謀發展，一心一意干事業，深入貫徹科學的發展觀，努力踐行“三個代表”重要思想，“學習十七大，貫徹十七大”，堅定地沿著“三個代表”重要思想和十七大精神奮發圖強，有所作為。
以良好的精神狀態，做好工作。精神是動力，精神是源泉，精神是力量。全鎮上下要以一流的工作標準，銳意進取的工作干勁，嚴以律己的工作精神，奮發向上的工作作風，認認真真地做好自己的每一項工作，無愧于自己的崗位，無愧于人民的厚望。
以嚴謹的作風，取信于民。工作作風的好壞直接影響工作的效益。鎮黨委將從年初開始自始至終的以抓作風建設為契機，下大力整治，在部分黨員干部中不同程度地存在著的工作之風浮躁，工作效率低下，工作方法簡單，工作態度生硬等問題。廣泛通過學習教育和整頓，在全鎮上下講效率，講作風，講精神的良好氛圍，不斷提高機關的工作辦事效率，不斷改進機關的工作作風，以良好高效為民的工作理念和辦事環境，取信于民。
總之，我們將繼續堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”這一主題，加強領導、強化措施、開拓創新、狠抓落實，全面提升我鎮基層組織建設水平，為加快農村經濟發展、促進農民增收、保持農村穩定做出新貢獻，為加快構建和諧xx、建設社會主義新農村提供堅實的組織保證。
