就業局年計劃

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就業是民生之本，是群眾獲得收入來源的主要途徑，也是樹立和落實科學發展觀、加強社會建設的重要載體。十七大報告指出，要“堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業培訓”。2008年我局將以貫徹落實十七大精神為契機，從以下幾方面做好就業再就業工作。

1、以貫徹落實《就業促進法》為契機，建立健全促進就業長效機制。

強化政府對就業工作的領導責任，把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，放在經濟社會發展的突出位置。建立健全公共就業服務制度、職業培訓制度和就業援助制度。加大對《就業促進法》的宣傳力度，認真組織學習培訓，提高勞動保障部門依法行政的能力。以公平就業為原則，努力實現城鄉就業一體化，引導、支持農村勞動力向非農領域和城鎮轉移。

2、實施擴大就業發展戰略，努力擴大就業總量。

擴大就業，發展經濟是基礎；開發崗位，項目支撐是關鍵。繼續實施積極的就業政策，實現經濟增長與就業擴大良性互動。圍繞清鎮市重大工業項目和招商引資項目建設，抓好崗位與項目銜接。對落戶清鎮的工業項目，提前介入，掌握工程開工、竣工時間，用工數量及用人條件，盯住崗位、盯住需求，深化人力資源配置服務，把就業崗位落到實處；同時，圍繞社區公共服務、生活服務等，挖掘一批公益性崗位；圍繞清鎮市的發展定位，大力發展服務業，開發一批服務崗位。全年實現新增就業崗位2700個。

3、進一步完善人力資源市場配置功能，提供優質高效的就業服務。

在現有勞動力（人才）市場的基礎上，整合市場資源，成立清鎮市人力資源市場，力爭建成人力資源市場綜合樓。進一步完善市鄉村三級就業服務體系，力爭在全市所有鄉鎮（街道）均建成人力資源分市場，形成覆蓋全市的市場網絡，為大中專畢業生、下崗失業人員、城鎮失業人員、失地農民和農村勞動力提供優質高效的職業介紹、職業指導、創業指導等就業服務。以人力資源市場為載體，深入開展促進農村勞動力、下崗失業人員、失地農民、大中專技校畢業生和復退軍人等就業的“再就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”“大中專畢業生就業服務周”等活動，增進求職者與企業的交流，促進就業。與市境內用工企業開展“我助你發展、你助我就業”聯誼活動，與用工企業建立長期穩定的協作關系。

4、健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，提高勞動者就業創業能力。

重點采取七項措施：一是加強對職業技能培訓的規劃和管理，制訂清鎮市職業培訓規劃，對全市的職業培訓工作進行統一安排和管理。二是加強對培訓機構的監督和管理，規范培訓機構的培訓行為，確保培訓質量。建立對培訓機構的質量考核體系，實行優勝劣汰。三是加強培訓的針對性和實用性，充分結合就業的需求來確定培訓的工種和要求，達到以培訓促就業的目的。四是繼續做好農村勞動力的職業技能培訓工作，促進農村勞動力的轉移就業，全年培訓農村勞動力3300人。五是實施高技能人才培養計劃。對大型項目、重點工程所需的高技能人才，將對培訓機構給予培訓經費補貼，調動全社會培養高技能人才的積極性。六是舉辦一次高水平的技能比武大賽，在全社會營造一種學技能、比技能的良好氛圍，促進職業培訓工作的開展。七是加強現代職業培訓載體建設。采取自建實訓基地與利用社會資源并舉、自我培養和委托培訓相結合的辦法，形成布局合理、功能完善、企業滿意的技能人才實訓基地。通過勞動者技能提升、素質提高改善就業結構、拉動就業增長，使職業技能培訓與擴大就業緊密結合，將從根本上穩定就業局勢，促進就業之路越走越寬。

5、加大創業指導工作力度，以創業促就業。

建立支持自主創業、自謀職業的機制，幫助勞動者成為創業者。積極落實創業促進政策，鼓勵各類人員創辦民營企業。一是積極為有創業愿望的人員，提供免費創業培訓和專家咨詢、項目論證、開業指導、跟蹤服務等一條龍服務。二是對從事個體私營經濟活動的人員，自籌資金有困難的，給予小額擔保貸款扶持。從事微利項目經營的，給予兩年貸款貼息。三是實行創業項目獎勵政策，向廣大市民有獎征集創業項目，根據項目的使用率和吸納就業數量，給予獎勵。

6、完善面向所有困難群眾的就業援助制度，建立就業援助長效機制。

一是繼續做好創建充分就業社區工作，完善社區勞動保障工作站，以社區為依托，積極開發公益性崗位安置就業困難對象；二是建立就業困難人員申報制度和定期回訪制度，掌握就業困難人員基本情況，包括就業需求、培訓需求以及生活上存在的困難；三是積極為就業困難對象落實就業再就業優惠政策，免費提供職業介紹、職業培訓服務。對自主創業和自謀職業的，進行創業指導，給予就業補貼和社會保險補貼；對公益性崗位安置的，落實公益性崗位補貼和社會保險補貼；四是建立完善就業困難對象安置動態為零制度，對現有的就業困難對象及時給予就業援助，全年實現下崗失業人員中“4050”人員和零就業家庭實現安置動態為零的目標。

就業是民生之本，面對不斷增長的民生需求，面對更加艱巨的社會建設任務，我們將認真學習領會和貫徹落實十七大報告，以十七大精神為指引，把民生問題擺在加強社會建設更加突出的位置，充分發揮勞動保障部門在改善民計民生、加強社會建設、推動科學發展中的職能作用，為實現我市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。