水利局計劃

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各水務站、局屬各單位：

*年是黨的十七大勝利召開的開局之年，是我縣跨越發展的重要之年，也是我縣水利建設發展關鍵之年。為全面抓好今年各項工作，我局結合實際，充分調研，特制定*年工作要點。

一、指導思想

*年全縣水利工作要以黨的十七大和縣委第十一屆八次全委(擴大)會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省人民政府《關于加快水利發展的決定》和構建和諧*、全面建設小康社會的總體要求，堅持以統籌城鄉水利發展為主線，以項目建設和增加投入為關鍵，以改善民生富民惠民為重點，以逐步構建“四大安全體系”為目標，突出抓好農村飲水安全、防汛抗旱、水源建設、渠系配套建設、水資源開發利用、生態水利建設、水產發展等各項工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供保障和支持。

二、工作目標

*年，主要工作目標是：解決農村人口飲水安全問題3萬人，治理水土流失面積17平方公里，整治病險水庫6座，防滲配套渠道40公里，新建微水池620口，修復損毀工程480處，發展節水灌溉1萬畝，新增蓄引提水能力42萬方，恢復改善灌面2萬畝，新增有效灌面0.5畝,水利工程汛末蓄水6000萬方，新建和加固堤防2.0公里，完成水產品產量1.74萬噸，完成發電量2.2億kw.h，售電量2.0億kw.h，銷售收入1.1億元，實現利稅1100萬元。

三、工作重點

堅定不移地貫徹落實黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神，緊扣縣委“壯大產業、拓展新城、激活鄉鎮、改善民生”跨越發展思路和“一園五片八基地”建設開展工作，認真落實“168”工作措施，為實現把*建成“達州新興工業強縣、川東特色農業大縣、四川一流濱江縣城、全國文化先進縣”的四大目標而努力奮斗，強勢推進*水利發展新跨越。

（一）、突出“一個中心”。扎實推進農村初級水利化試點，擴大試點范圍，彰顯示范亮點，發揮帶動功能，突出輻射效應，全力推進病險水庫整治、水毀工程修復、渠系配套建設等水利基礎設施建設，改善農業生產條件，提高防治水旱災害的初步能力。

（二）、堅持“六個傾斜”。（1）新農村建設地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，為新農村建設創造堅實的水環境；（2）現代農業示范園建設地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，為共同打造特色農業新亮點做出積極的貢獻；（3）特色農業基地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，積極為基地建設提供水資源保障；（4）農村飲水困難地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，著力解決飲水難和飲水不安全的問題；（5）、水利基礎設施薄弱地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，遵循城鄉統籌、全面推進、狠抓平衡、彰顯亮點，確保水利事業持續健康發展；（6）、農村初級水利化試點在哪里就把項目資金傾斜投放到哪里，提高對水資源的控制和防治水旱災害的能力，為試點地區注入新的活力。

（三）、務求“八個變化”。堅持“五水”并進、管理統一的原則，努力實現八個新變化。

1、圍繞農業用水安全抓發展，務求全民大辦水利有新氛圍。一是抓好水源工程建設。針對工程性、季節性、區域性缺水的主要矛盾，堅持中小微結合，以戶辦民營水利為主，積極興建一批水源工程，突出抓好山平塘改造，切實實施好旱山村集雨節灌項目，努力增加抗旱水源，切實改善水利條件，促進新農村建設。二是加強病險水庫除險加固。按照輕重緩急、突出重點、全面推進的原則，切實抓好病險水庫除險加固項目的組織實施工作，全面完成第二批病險水庫整治工作，突出抓好柏林水庫、九龍水庫等一批重點除險加固項目工程，強化質量管理，加快工程進度，確保水庫安全和工程效益的發揮，認真做好中央第二批病險水庫除險加固的各項前期工作。三是抓好渠系配套和節水示范項目建設。大力實施好渠系配套項目和節水增效示范項目，積極推廣節水技術，減少輸水損失，引導發展中型水庫灌區用水協會，努力提高水的利用率，全年計劃配套渠道40公里，發展節水灌面1萬畝。四是加強水毀和冰雪災害損毀工程修復。切實抓好水毀和冰雪災害損毀堤防、渠道、人飲工程的整治修復，確保*年春灌前投入正常運行。五是營造全民大辦水利的濃厚氛圍。要進一步深入發動，廣泛動員，加大對水利建設的宣傳力度，迅速掀起學習、宣傳、貫徹省政府《關于加快水利發展的決定》（川府發[*]1號），把廣大人民群眾的積極性充分調動起來，積極參與水利建設。全縣水利系統干部職工要深入農田水利基本建設一線，切實解決病險水庫除險加固、水毀工程修復、渠系配套建設、水保綜合治理、人飲安全工程等問題，提高農業防治水旱災害的保障能力。

2、圍繞生態水保治理抓發展，務求水利生態建設有新天地。一是抓好生態水保建設，認真組織實施好國家農業綜合開發水土保持項目，切實抓好重點小流域綜合治理。完成*流江河項目區2006?D*年農發水保項目竣工驗收及重點監測點標準觀測小區建設工作；全年計劃綜合治理水土流失面積17平方公里，水保方案申報率、審批率、落實率達90%以上；編制報送2009?D2011年度農發水保項目可研、初設資料。二是積極開展水環境治理，嚴格退水水質監測，把好入河排污口審查關，做好水功能區的確界工作，切實抓好江河、塘、庫、堰水環境治理，逐步取締肥水養魚，還清水于群眾。

3、圍繞漁業水產產業抓發展，務求水的資源利用有新挖掘。要進一步強化水法律法規的宣傳，完善執法手段，加大執法力度，規范水事行為，推進依法治水，強化水資源管理，大力倡導節約用水，實現水資源的優化配置，提高水資源利用率，同時，按照“注重生態，科學規劃，有序開發”的原則，充分利用水資源優勢，改良水產品結構，推行科學養殖技術，增加水產品總量，提高水產品質量，著力抓好無公害水產品、綠色水產品基地建設。加大招商引資力度，積極培育壯大漁業水產龍頭企業和專業合作經濟組織。*年全縣水產品產量力爭達到1.74萬噸，為群眾增收做出積極的貢獻。

4、圍繞電力生產經營抓發展，務求水電能源開發有新領域。堅持開發與挖潛并舉，充分利用我縣豐富的水力資源，加強水電能源建設。*年計劃完成發電量2.2億kw.h，售電量2.0億kw.h，銷售收入1.1億元，實現利稅1100萬元，啟動南陽灘電站擴建工程，加快110kv變電站項目，加快石佛灘電站工程建設步伐，積極做好渠江流域電站梯次開發論證工作，拓展水電能源開發新領域。

5、圍繞水利體制改革抓發展，務求改革配套工作有新推進。認真學習、宣傳、貫徹、落實縣政府《關于全縣水利工程管理體制改革實施方案》（渠府發[*]177號），堅持城鄉統籌、一體化管理，全面推進水管體制改革、水務一體化改革、電力體制改革，完善并建立相應的配套政策，實現全縣水資源的統一管理、有序管理、科學管理，加快水務一體化進程，逐步達到水資源管理城鄉一體、水權明晰、以水定產、水價合理、用水高效、中水回用、機制完備、科學發展。

6、圍繞防汛抗旱避災抓發展，務求防汛網絡建設有新拓展。一是抓好防汛工程體系建設。加強中小河流綜合治理，加快東西區和重要場鎮堤防建設，加大水毀堤防工程修復力度，切實整治安全隱患，提高工程抗御洪澇災害能力。二是抓好防汛指揮體系完善工作。建立防汛抗旱行政決策網絡系統，建立防汛網絡四級平臺，建設好全縣防汛重點監控系統，實現防汛網絡自動化管理，進一步提升水利建設和防汛抗旱工作現代化管理水平。堅持把防汛現代化指揮及信息采集系統建設納入重要議事日程，加強管理，進一步完善防汛指揮系統建設。三是抓好防汛保障體系建設。加強防汛應急搶險救援能力建設，提高應急反應能力。進一步完善防汛搶險預案，抓好汛前檢查，積極儲備防汛搶險物資，強化防汛搶險隊伍建設和防汛值班工作，努力實現“水庫保安全，河道保通暢，工程保正常，確保標準內洪水不垮壩，超標準洪水不死人”目標的實現。四是抓好抗旱服務體系建設。進一步完善《抗旱預案》，加強抗旱水源工程建設和蓄引提水能力建設，建立健全預測預報網絡、跨區域調水、因旱臨時性飲水困難等應急機制，廣泛深入推進全面抗旱、科學抗旱，積極落實避災抗災減災措施。

7、圍繞重點工程建設抓發展，務求項目資金爭取有新突破。圍繞縣委、政府“項目興縣”戰略，緊緊抓住“擴權強縣”這一良機，科學論證項目、精心包裝項目、積極爭取項目、做大做強做好項目，以項目來推動全縣水利事業的持續健康發展。按照“建設一批，啟動一批，儲備一批”的要求，加大項目規劃和建設力度，只要有項目，只要有政策就要積極爭取，力求項目資金爭取有歷史性突破，特別是劉家拱橋水庫等中型水源建設項目，要加大向上爭取力度，力爭早日列入重點工程建設序列，為全縣工農業生產提供強有力的水源保障。

8、圍繞民生水利改善抓發展，務求水利整體形象有新提升。一是加大力度解決好群眾飲水安全問題。按照“統一規劃，分步實施，突出重點，全面推進”的原則，優先解決好農村重點場鎮、學校等人口集中點飲水安全問題，更加重視解決好居住分散且長期存在飲水困難的農戶飲水問題。切實加快農村飲水安全工程網絡建設，大力發展農村區域供水，積極推進農村供水城市化。*年，全縣計劃解決3萬人飲水安全問題。二是進一步做好水利工程移民后扶工作。繼續深入抓好移民扶持人口增減的核定審查和移民資料數據庫編制工作；積極爭取和落實中型水庫的扶持項目和資金；搞好小型水庫扶持調查，為以后小型水庫扶持做好項目儲備；切實抓好后扶項目的實施，按政策兌現落實好后扶資金，努力為民盡好責、服好務、辦好事，樹立水利的整體形象。

四、保障措施

1、加強組織領導。一要勤匯報，多協調，積極爭取縣委、縣政府和上級主管部門的重視支持，爭取各兄弟部門和鄉鎮的有力配合。二要建立專門的工作班子，及早明確建設任務，落實投資計劃，強化工作責任，做到工作早落實。同時，按照分工負責的原則，分管領導及專業技術人員要深入到聯系片區的鄉鎮、村、組，加強對農村水利建設工作監督和業務指導。

2、加強規劃管理。把規劃作為水利建設及安排資金的前提條件和重要依據，增強規劃的嚴肅性。要堅持統籌規劃、分步實施，因地制宜、注重實效，穩定解決、逐步提高的原則，切實搞好工作規劃。規劃前，要進行充分的調查研究，務必準確掌握情況，科學指導實踐。

3、加強項目儲備。要根據省、市既定的目標任務和建設重點，結合本地實際，統籌兼顧，因地制宜，按照“完成一批、續建一批、新上一批、儲備一批”的工作思路，認真做好項目的儲備工作，對明確的農村飲水安全工程、病險水庫整治、渠系配套建設、水土保持治理等項目，及時做好相關前期工作，使整個項目梯次性儲備、申報和建設。

4、加強建設管理。要規范項目立項審查和計劃審批，全面實行項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制和竣工驗收制，保證工程安全、資金安全、干部安全，確保工程質量，突出工藝水平，用一流的業績和管理贏得上級的肯定與支持，真正把水利工程建設成為群眾放心滿意的民心工程。

5、加強投入保障。開拓水利發展意識，建立與市場經濟發展相適應的水利投入新機制，努力做好“爭”、“引”、“聚”三篇文章。一要“爭”。按照“續建一批，啟動一批，儲備一批”的要求，加大項目規劃和建設力度。二要“引”。要千方百計吸納和引進民營資金和外地資金進入我縣水利建設領域，增強水利建設和發展的后勁。三要“聚”。按照“誰投資、誰受益”的原則，積極支持發展民營水利，鼓勵水利產業化經營。

6、加強目標考核。一是強化目標責任，將各項目標任務分解到基層，各單位要迅速把工作任務細化到每個干部職工人頭，制定相應的考核制度，督促任務的落實。二是完善考核辦法，加大考核力度，確保目標任務完成。凡發生一起重特大安全責任事故、計劃生育和社會治安綜合治理惡性案件，堅決實行“一票否決”。三是加強督促檢查，對重要目標實行常年跟蹤督查，及時通報目標任務完成情況及協調解決目標執行中存在的問題，各單位要切實抓好半年自查、年終總評。四是逗硬獎懲，年終將對目標任務完成較好的單位予以表彰，對工作不力、任務完成不好的單位予以通報批評。

7、加強自身建設。一要狠抓黨建理論學習。繼續深入學習“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神，用先進的理論武裝黨員隊伍，保持黨員思想上的先進性和純潔性。二要狠抓班子隊伍建設。按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的思路，圍繞中心，服務大局，抓好班子的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，增強“班子”凝聚力和黨員隊伍的戰斗力。三要狠抓制度建設，認真建立和完善學習、工作、管理制度，使機關工作制度化、干部管理規范化、實施工作程序化。四要狠抓精神文明建設。積極開展文明單位創建活動，認真做好社會治安綜合治理、信訪和維護社會穩定工作。按照“勤政、廉潔、高效”的原則，努力提高工作效率，做一名真正合格的水利人。

*年，我縣水利工作任務艱巨，責任重大，我們要以黨的十七大精神為指針，認真貫徹上級相關會議精神，以科學發展觀為指導，積極實踐新時期治水新思路，開拓創新、扎實工作，努力開創全縣水利工作的新局面，為全縣新農村建設提供更好的水利支撐和保障，為實現“四大目標”而不懈努力！