地稅局計劃

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2009年*鎮財政收入將有結構性調整，隨*工業園新上項目的投產，經濟稅源將提升國稅規模，地方稅收收入將進入調整期。有兩個方面：一是20*年宏觀政策的調整，地方稅源的增長減緩，在可控地方稅收的稅源來看，20*年為上年的彌補缺口支撐；二是隨著財稅政策性調整，財政提供的收入將減少到低點，國稅稅源上升趨勢明顯，未來財政收入結構符合我鎮的近年來經濟發展總思路。

“*”和“*”*鎮地方稅源的集中在第二產業的建筑業，第三產業的房地產業，均屬于一次性稅源，開發性項目為小規模的經營店面，店面的地方稅源的比重占有率可能低于50%，但規模有一定的支撐，主體以個體經營為主，對以后的稅收管理提出挑戰，即稅源的不可預測加大。其次，地方稅收的改革為未來的重要方面之一。再次，原有的征管模式信息化水平不高，按安徽省地方稅務局發展思路，“*”現代化分局建設步伐加快，現代化技術支撐完全靠現有人才結構很難到位。2009年地方稅收工作思路（初步設想）：

1、稅收收入規模預測3300萬元，基金費500萬元。暫不考慮政策可能大的收入增幅調整，近年對稅收增幅遠遠高于GDP增幅，適度調整現有財政收入計劃體制的呼聲較高。2009年初，我區財政收入增長指標暫定12%左右的增幅，20*年經濟總體態勢在我鎮旅游經濟為主體的地區影響很大。客觀上講，2009年的地方稅收收入也只能安排在10%的增幅規模。

2、現代化分局建設。加大信息化投入力度，改變原有的征管數據的傳統以紙質資料的管理辦法,特別是動態信息及時性、延續性不強要有突波。十二月份在市局的大力支持下，辦稅服務廳電子公告板已建設完畢，分局將依托信息平臺提升分局現代化分局建設水平。

3、加強地方稅收的協管力度。由于本地區的稅戶管理不順暢，分局在管理方面辦法不多，舉多方努力改變現行弊端。分局將在協管方面擬定出一些建議，在求得上級的指導、認可下開展工作，防止工作局面的被動。具體到本地區職能管理部門，在分局積極努力下，對分局組織收入上加強聯系。

4、進一步加大稅務稽查處罰力度。20*年在項目稅收管理方面有大的起色，得益于稅務稽查的強有力保證。2009年將對重點行業（旅游企業）全面實施稅務稽查，尤其是規范管理涉稅行為，部分旅游企業代行稅務機關職能將嚴肅查處。

5、探索房屋租賃稅收新辦法。由于房產稅的稅收管理面對面是自然人，大多數群體可能的負債面比較高，目前城鎮醫療保障逐步拓寬，稅收調節職能將更大發揮，涉及自然人納稅必然要做出新的管理理念和行之有效的長效機制。

6、加強防范地方稅收風險能力。由于財政分配體制的對地方稅收組織收入有指導作用，本地區地方稅收的稅源結構、稅種可控能力有限，在確保組織收入進度有序，地稅部門在各級政府和部門的支持下，仍然組織乏力。分局將積極探尋一些可行方法，如規范化的征收管理提高風險防范能力。各種對旅游經濟的負面影響如何化解，原有的“以豐補歉”傳統模式改變為如何“跳出收入抓收入”的理念，也是化解風險的一種有效嘗試。

今年以來，區局領導認真切脈，對分局擬定的工作重點方面全面、準確指導。*鎮政府在抓稅收方面對地稅要求極高，主要領導曾多次深入了解并分析地稅存在的問題，目前分局工作主線按照良性發展軌跡運行。2009年機遇與挑戰并存，客觀稅基有一定的支撐，旅游服務基礎設施進入發展期，如一些大的旅游賓館將投入使用，寨西片商業開發已有的服務行業也將上馬，政府在拉動內需方面舉措方向明確，在20*年宏觀政策因素影響下，客觀經濟增長慣性向好情況下，一些行之有效的發展措施將更加有利于穩定地方稅源的可控基礎。