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      農(nóng)村衛(wèi)生要點(diǎn)

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      以黨的*大、*屆三中全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),認(rèn)真開展健康促進(jìn)與健康教育,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生及健康教育工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

      一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

      1、嚴(yán)格規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,擴(kuò)大門診統(tǒng)籌試點(diǎn),建立科學(xué)合理的門診統(tǒng)籌補(bǔ)償辦法,適當(dāng)擴(kuò)大特殊病種大額門診補(bǔ)償范圍,擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面,提高新農(nóng)合基金使用效率,提高參合農(nóng)民受益水平,統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到85%以上。

      2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,特別是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理,規(guī)范服務(wù)行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出制度,建立和完善考核評(píng)價(jià)制度,制定《*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法》,實(shí)行醫(yī)療信息公示、通報(bào)和警示制度;積極探索單病種定額付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式,降低參合農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);逐步推行參合農(nóng)民在縣以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行出院即時(shí)結(jié)報(bào)的辦法,方便農(nóng)民報(bào)銷。

      3、強(qiáng)化和規(guī)范基金監(jiān)管,不斷完善新農(nóng)合基金監(jiān)管措施,指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理辦法和基金會(huì)計(jì)制度。建立健全合作醫(yī)療基金監(jiān)督制度、審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金管理和使用的專項(xiàng)審計(jì),落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村補(bǔ)償報(bào)銷定期公示制度,從體制上、機(jī)制上建立有效的監(jiān)管機(jī)制,確保基金安全。

      4、加強(qiáng)管理經(jīng)辦能力建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和人員考核工作,繼續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn),加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與各縣(市、區(qū))的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,不斷提高新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)能力和工作效率。

      5、認(rèn)真落實(shí)《*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究暫行規(guī)定》和新農(nóng)合投訴、舉報(bào)查處登記制度規(guī)定,加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。

      二、農(nóng)村衛(wèi)生工作

      1、加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院“基礎(chǔ)設(shè)施、基本裝備、基層隊(duì)伍”和“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”為重點(diǎn)的“三基兩化”建設(shè),開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院示范縣(市)活動(dòng),年底45%的縣(市)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院示范縣(市)要求,組織完成對(duì)申報(bào)縣(市)的考核評(píng)估和復(fù)核抽查評(píng)估工作。

      2、繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目工作。根據(jù)國家*年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目要求,制定*省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案和培訓(xùn)計(jì)劃,組織完成縣衛(wèi)生局局長培訓(xùn)工作,指導(dǎo)各地完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)兒科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長培訓(xùn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作,健全培訓(xùn)人員登記、考核制度,開展對(duì)培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查和效果評(píng)價(jià),保證培訓(xùn)質(zhì)量。

      3、加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向合作,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體功能。貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,指導(dǎo)各地做好鄉(xiāng)村醫(yī)生考核、換證等工作。

      三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

      1、認(rèn)真落實(shí)《*省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》和《*省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展設(shè)置規(guī)劃》,合理調(diào)整機(jī)構(gòu)布局,加快建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施中央支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),2009年城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到95%以上。

      2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理。根據(jù)國家《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)基本標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。根據(jù)《*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《*省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)辦法》及《考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)各地做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)工作。

      3、進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)功能,強(qiáng)化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。推動(dòng)城市醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能整合與銜接,建立大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)指導(dǎo)、診療服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面有效的合作機(jī)制和定點(diǎn)對(duì)口協(xié)作制度,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和技術(shù)水平。

      4、繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)各市申報(bào)的省級(jí)候選示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu),根據(jù)《*省創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《*省創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》及《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,組織完成對(duì)示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)的考核評(píng)估工作。截止2009年底,完成100所省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作。

      5、進(jìn)一步抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革試點(diǎn)。指導(dǎo)各市開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中采購、統(tǒng)一配送,藥品零差率銷售以及建立分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、首診負(fù)責(zé)制等方面的試點(diǎn)。

      四、健康教育工作

      1、貫徹落實(shí)《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案》。結(jié)合中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目,加大公民健康素養(yǎng)宣傳推廣力度,深入開展城鄉(xiāng)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作,普及基本健康知識(shí),提高農(nóng)民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率,進(jìn)一步加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育能力建設(shè)。

      2、根據(jù)國家煙草控制與健康素養(yǎng)項(xiàng)目的要求,制定《*省執(zhí)行中央*年煙草控制與健康素養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并完成項(xiàng)目的實(shí)施工作。

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