農(nóng)村衛(wèi)生要點

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以黨的*精神為指導，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，認真貫徹落實《省委、省政府關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省政府《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋；大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，加快城市衛(wèi)生服務體系建設；認真開展健康促進與健康教育活動，促進農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生及健康教育工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。指導各市做好新增各市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)新農(nóng)合的啟動工作，進一步加強對新農(nóng)合有關政策的宣傳，引導農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

2、調(diào)整*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案基本框架。根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案的指導意見》，在對*年全省新農(nóng)合運行情況進行統(tǒng)計分析的基礎上，根據(jù)新的籌資標準調(diào)整《河北省*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案基本框架》，統(tǒng)一規(guī)范補償模式和補償方案。并指導各地完成統(tǒng)籌補償方案的制定和調(diào)整工作，提高基金使用效率，擴大參合農(nóng)民受益面，提高受益水平，使當年籌集的統(tǒng)籌基金節(jié)余不超過15%。

3、進一步健全和完善合作醫(yī)療基金管理制度。配合省財政廳進一步規(guī)范和加強合作醫(yī)療基金監(jiān)管，根據(jù)財政部、衛(wèi)生部下發(fā)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務管理有關規(guī)定和制度，會同省財政廳修訂完善《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務管理辦法》和《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計核算辦法》，嚴格基金劃撥、使用和管理，建立健全合作醫(yī)療基金監(jiān)督制度、審計制度和公示制度，形成有效的監(jiān)管機制，確保基金安全。

4、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構監(jiān)管。指導各地切實加強對定點醫(yī)療機構監(jiān)管，落實準入、退出制度和考核評估制度，積極進行付費方式的探索，規(guī)范服務行為，控制醫(yī)療費用的不合理增長；特別是加強對縣級以上醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，積極探索市以上醫(yī)療機構費用控制措施，減輕參合農(nóng)民的醫(yī)藥費用負擔。

5、加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研督導工作。進一步加強對新農(nóng)合的調(diào)查研究和檢查督導，及時掌握全省新農(nóng)合的運行情況，指導各地研究解決新農(nóng)合運行中存在的主要問題，保證我省新農(nóng)合工作平穩(wěn)運行、健康發(fā)展。

6、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)辦能力建設。根據(jù)國家提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設項目的要求，繼續(xù)加強對合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務培訓，提高政策水平、業(yè)務素質(zhì)和管理能力。加快新農(nóng)合信息化建設，根據(jù)衛(wèi)生部《關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設的指導意見》的要求，完成省級管理平臺和信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)網(wǎng)上適時監(jiān)測、分析和統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的匯總、傳輸?shù)龋孕畔⒒龠M新農(nóng)合的科學、規(guī)范管理。

7、進一步規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)計調(diào)查制度。根據(jù)全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)計調(diào)查制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本信息報表，規(guī)范新農(nóng)合信息報告工作，提高基本信息收集、匯總、統(tǒng)計、分析和報表質(zhì)量；建立新農(nóng)合信息通報制度，通過制發(fā)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作簡報”等形式，及時、交流各地新農(nóng)合運行信息及對各市及縣（市、區(qū)）合作醫(yī)療運行情況定期進行通報。

8、抓好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作。指導各市選擇1個縣進行門診統(tǒng)籌試點，并在此基礎上選擇1-2個縣作為省級試點，逐步擴大門診受益面，提高受益水平。

二、農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)組織實施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目工作。根據(jù)國家*年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓建設項目的要求，制定河北省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施方案和培訓計劃，組織完成縣衛(wèi)生局局長培訓工作，指導各地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師進修培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作，健全培訓人員登記、考核制度，開展對培訓工作的督導檢查和效果評價，保證培訓質(zhì)量。

2、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力和服務水平，力爭年底80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本設施齊全、人員配置合理、服務功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范的要求。認真落實《中央預算內(nèi)專項資金（國債）村衛(wèi)生室建設指導意見》，制定《河北省村衛(wèi)生室建設計劃》，力爭*年底原則上每個行政村有一所村衛(wèi)生室。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評估辦法，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務工作

1、貫徹落實《河北省人民政府關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》和《河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)展設置規(guī)劃》。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，*年城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率達到90%以上。

2、加強社區(qū)衛(wèi)生服務監(jiān)督管理。根據(jù)國家《社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）基本標準》，嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務項目準入；加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的檢查督導，根據(jù)《河北省社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核評價標準》，指導各地做好對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的考核評價工作。

3、繼續(xù)開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動。在全省繼續(xù)積極開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動，對各市申報的省級候選示范區(qū)，根據(jù)《河北省創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)考核標準》，組織人員進行考核評估；加強對我省全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)和第一批省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)督和指導。在全省開展創(chuàng)建標準化省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構活動，制定下發(fā)《河北省創(chuàng)建標準化省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構實施方案》和《河北省標準化省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構標準》。

4、進一步完善服務功能。轉變社區(qū)衛(wèi)生服務模式，強化預防保健功能，指導各地建立城市醫(yī)院、預防保健機構與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的分工協(xié)作機制。指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構不斷完善醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等服務功能，為廣大居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

5、進一步抓好社區(qū)衛(wèi)生服務改革試點。指導各市開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品集中采購、統(tǒng)一配送，藥品零差率銷售等方面的試點。

四、健康教育工作

1、繼續(xù)開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”和“相約健康社區(qū)行”活動。

2、根據(jù)國家煙草控制與健康素養(yǎng)項目的要求，制定《河北省執(zhí)行中央*年煙草控制與健康素養(yǎng)項目實施方案》，并完成項目的實施工作。