安全生產執法監察重點市

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*年是全面貫徹落實黨的*大作出的戰略部署的開局之年，是全國安全生產“隱患治理年”，也是我市安全生產執法監察工作實現新突破的關鍵之年。

根據全省安全生產工作會議精神，結合我市安全生產執法監察工作的實際，*年全市安全生產執法監察工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的*大精神，扎實開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動，按照“隱患治理年”的總體部署，圍繞省局的中心工作，突出“兩個重點”(突出執法監察隊伍建設和執法監察業務工作這兩個重點)，抓好“十項工作”的工作思路，積極發揮自身在整個安全生產監管工作中的“拳頭”、“尖刀”作用，真正樹立起執法監察的權威和影響力，為全市安全生產狀況的穩定好轉，為構建和諧*創造良好的安全生產環境。

*年全市安全生產執法監察工作的具體目標是：市、縣兩級安全生產執法監察人員到位率達到100％、培訓率達到100％、持證上崗率力爭達到100％；舉報投訴案件查辦率達到90％以上；對已取得安全生產許可證的生產經營單位的執法監察覆蓋率達到100％；提高辦案質量，確保執法監察案件不出現行政訴訟敗訴。

*年全市安全生產執法監察工作要重點抓好以下十大項工作：

一、以“內強素質，外樹形象”為目標，大力加強執法監察隊伍建設

1、加大工作力度，盡快配齊人員。市、縣兩級安全生產執法監察機構在組建到位的基礎上，力爭*年底前，市、縣兩級安全生產執法監察人員到位率達到100%。

2、加強指導協調，理順工作機制。一是理順執法監察機構與同級安全監管部門內設機構之間、上下級執法監察機構之間的關系；二是理順執法監察機構與其他職能部門之間的工作關系；三是采取“傳幫帶”的方式，開展聯合執法行動，開創指導、協調與鍛煉隊伍“雙贏”的良好局面。

3、加大宣傳力度，營造良好氛圍。一是提高對安全生產違法行為的曝光率，震懾安全生產違法行為，起到“查處一個違法企業，整治一片區域”的良好效果；二是加大宣傳執法監察工作中涌現的先進事跡、優秀單位和個人，發揮典型的示范作用。

4、加強教育培訓，提高執法水平。一是積極參與省級舉辦的各種培訓班；二是爭取省執法總隊的支持，于*年5月舉辦一期全市執法監察隊伍人員的培訓；三是創新思路，加強交流，共同探討安全生產執法監察工作的發展思路與工作重點，剖析案例，分析總結疑難個案的辦案技巧和最佳效果。

5、加強自身建設，樹立良好形象。一是積極參與創建“雙十佳”(十佳執法監察工作先進單位、十佳執法監察工作先進個人)活動，努力推動執法監察隊伍建設。二是加強廉政建設，樹立良好執法形象。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好班子，帶好隊伍，做到嚴要求，嚴管理，嚴監督，確保公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法，維護良好的隊伍形象。

二、以“規范建設，嚴格執法”為主題，全面推進執法監察業務工作

6、規范辦案工作，實現執法程序化。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，堅決糾正重實體、輕程序的現象。嚴格執行“收支兩條線“的規定，規范案件辦理各項制度。

7、建立執法責任制，實現執法的量化考核。要明確市、縣兩級執法管轄范圍，量化執法檢查頻率，規范執法監察重點，并將工作任務分解到人，做到權責一致。

8、完善舉報投訴工作，健全舉報獎勵機制。健全受理安全生產違法違規行為的舉報投訴制度，努力推動安全生產舉報獎勵辦法的出臺。

9、加大辦案力度，督促企業落實主體責任。一是廣泛開展打“三非”(非法生產、非法經營和非法建設)，反“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)活動，鏟除滋生事故的土壤，有效防范遏制較大事故發生；二是有目的、有計劃地組織安全執法監察專項活動。主要是對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿企業進行專項執法檢查，促進其落實主體責任，重點檢查生產經營單位的安全生產“三項經濟政策”的到位情況，應急救援預案及工程項目“三同時”落實情況，重大危險源和重大事故隱患的排查、監控和整改情況，從業人員培訓和持證上崗情況和已取得《安全生產許可證》的單位在保持安全生產條件等方面的情況。

10、加強技術裝備保障，夯實執法監察基礎。爭取省局從政策的層面為基層執法監察機構給予更多的支持和傾斜，努力爭取政府將執法監察專項經費納入安全生產專項經費范疇；不斷完善市、縣兩級執法監察機構配備必需的執法監察裝備。