衛(wèi)生局疾病預防計劃

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**年是疾控中心開篇之年，為加強疾病預防控制工作，不斷提高業(yè)務工作能力，開創(chuàng)疾病預防控制工作新局面，全面落實各項工作任務，結(jié)合我中心實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的**精神為指導，進一步落實科學發(fā)展，切實抓好重大疾病防治，努力減輕傳染病疫情對社會經(jīng)濟的影響和對人民群眾健康的危害，保護公眾身體健康和生命安全，促進和諧社會建設。以深入開展疾病預防控制中心管理年為基礎，以加強疾病預防控制體系建設和服務能力建設為重點，以加強人才培養(yǎng)、提高人員素質(zhì)為依托，深化體制改革和人事制度改革，完善內(nèi)部運行機制，加強疾病預防控制內(nèi)涵建設和工作規(guī)范化建設，提高科學管理水平，促進疾病預防控制事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

二、總體原則

1、立足“二個定位”：一是定位于建設名副其實的省域副中心城市，建立與之相適應的疾病預防控制體系，力爭全市疾病預防控制工作的發(fā)展進入全省同類地區(qū)的前列；二是定位于構(gòu)建“和諧疾控”，關(guān)注民生，努力實現(xiàn)“健康中國**”衛(wèi)生戰(zhàn)略目標，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務。

2、緊扣“三個適應”：一是適應市場經(jīng)濟體制需要；二是適應人民健康需求；三是適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

3、狠抓“兩個重點”：一是疾病控制中心能力評估和建設；二是加強重點疾病防治力度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。

4、提高“三項能力”：一是提高疾病預防控制能力；二是增強競爭能力；三是提高服務能力。

5、實現(xiàn)“總體目標”：圓滿完成各項工作任務，提升疾控中心綜合實力。

三、主要目標

（一）加強疾病預防控制體系建設和服務能力建設，建立和完善內(nèi)外部運行和協(xié)調(diào)機制

深化疾病預防控制體制改革及事業(yè)單位人事制度改革工作，不斷創(chuàng)新機制、完善制度，建立適應時展的疾病預防控制工作新體系。一是開展疾病預防控制機構(gòu)人力資源配置研究;二是建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預防控制體系，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）三級預防保健網(wǎng)絡，明確工作職責，落實工作措施；三是建立健全內(nèi)部運行機制和管理制度，強化科學管理，確保各項目標任務的完成；四是營造良好的外部環(huán)境，正確處理疾病控制機構(gòu)與城區(qū)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和其他相關(guān)部門的關(guān)系，建立使疾病控制工作運轉(zhuǎn)有力、和諧順暢的新體制。

（二）快速有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進一步提高應急預警能力和指導評估能力

突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生應急工作，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制建設的同時，重點抓好SARS、人感染高致病性禽流感等嚴重威脅公共安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應對。

1、以《傳染病防治法》、《關(guān)于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》等為依據(jù)，切實履行法律賦予疾控機構(gòu)的職責和任務，依法、科學、規(guī)范地開展疾病預防控制工作。加強直接面向基層公共衛(wèi)生服務項目的業(yè)務指導，提高防保人員、公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡員的業(yè)務素質(zhì)。

2、按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和各類應急預案的要求，依法開展衛(wèi)生應急工作，完善部門協(xié)調(diào)，規(guī)范事件信息報告，進一步加強中心應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、現(xiàn)場應急防控隊伍和物資儲備等工作，充分發(fā)揮應急辦的組織協(xié)調(diào)功能。認真學習《群體性不明原因疾病應急處置預案》等，針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，修訂完善相應的應急預案并有效運行，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理等技術(shù)培訓和防控模擬演練，有計劃添置必要的防控裝備和設施，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時作出響應，疫情處置率100%。

3、加強對醫(yī)療單位疾控工作的指導與考核，按照上級提出的指導原則，認真制定計劃，定期上門督導，加強醫(yī)防溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高疾病控制工作質(zhì)量。

4、完善監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強各類醫(yī)療機構(gòu)的傳染病報告管理，規(guī)范監(jiān)測哨點的工作，建立和完善疫情公共信息平臺，完善疫情信息管理，加強公共衛(wèi)生信息預測分析，增強預警預報和快速反應能力，對疫情網(wǎng)絡直報確定專人實行定時監(jiān)控，按時審核，加強主動搜索，及時分析和預測全市疫情動態(tài)變化，加強疫情信息的分析和利用工作。每月編寫《疫情動態(tài)》、《防病要點》，疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率要達到95%以上，力爭使我市疫情報告質(zhì)量達到全省先進行列。

進一步規(guī)范各類傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響公眾健康事件的監(jiān)測工作。

（三）以重大傳染病防控為重點，切實加強疾病預防控制工作

1、繼續(xù)抓好以非典、人禽流感、霍亂為重點的重大傳染病防治工作

一是認真做好不明原因肺炎監(jiān)測，嚴格不明原因肺炎省、市、縣和報告醫(yī)院四級專家會診制度、疫情報告制度、流行病學調(diào)查制度和采樣送檢制度。二是按照有關(guān)預案的要求，一旦發(fā)現(xiàn)非典、人禽流感、預警病例，迅速做好病例的隔離、現(xiàn)場處置、流行病學調(diào)查和密切接觸者追蹤工作。三是加大以霍亂為重點的腸道傳染病、流腦、乙腦、傷寒、瘧疾等疾病的監(jiān)測力度，掌握疾病分布規(guī)律，落實各項監(jiān)測指標和任務。四是加強鼠疫防控工作，抓好預案和技術(shù)方案的制定，以及預案的培訓和演練工作。

2、加強部門間的協(xié)調(diào)配合，全面落實艾滋病防治工作措施

認真貫徹《艾滋病防治條例》、《**省艾滋病防治暫行辦法》和《**省遏制與防治艾滋病行動計劃（**--**年）》，全面落實艾滋病防治措施。

⑴建立和完善艾滋病防治工作目標管理機制，做到各級各部門目標明確，責任清晰，制度健全，工作規(guī)范，經(jīng)費落實。

⑵加強宣傳教育。利用“世界艾滋病日”廣泛宣傳艾滋病防治知識，通過各種媒體和各種手段，廣泛開展艾滋病防治知識宣傳，形成立體宣傳網(wǎng)絡，做到縣縣有公益廣告，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有宣傳專欄，村村有宣傳標語，營造良好的宣傳氛圍。

⑶加強疫情監(jiān)測。重點對注射吸毒、、性病門診就診者、既往有償供血者、長卡司機、羈押、勞教人員、外出打工返鄉(xiāng)人員、大型工地外來民工、出國務工人員、男男同性戀等人群進行監(jiān)測，全年檢測高危人群5萬人。建立、落實性病患者必檢、娛樂場所服務人員半年一檢、征兵體檢、手術(shù)前、輸血前、分娩前以及監(jiān)管對象入監(jiān)、入所前例行檢查等常規(guī)檢測與篩查制度。全面開展預防艾滋病母嬰傳播工作，孕婦艾滋病病毒抗體篩查率達到95%以上，對所有感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦采取預防母嬰傳播干預措施。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務人員85%以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。

⑷積極救治、救助感染者和病人。對艾滋病感染者和患者，全部實施醫(yī)療救助，救治率達100%。建立健全艾滋病感染者及患者基本衛(wèi)生服務體系和免費抗病毒治療及藥物發(fā)放管理體系，繼續(xù)為基層培訓抗病毒治療專業(yè)人員。探索艾滋病感染者生產(chǎn)自救模式，加大救助政策的落實力度，使每位感染者和患者都能得到關(guān)愛和救助。

⑸健全高危人群干預工作隊，加強培訓和現(xiàn)場指導，全面推進高危行為干預工作，有效干預措施覆蓋當?shù)?5%以上的主要高危人群和流動人口。在全市推廣實施娛樂場所100%安全套使用項目，確保娛樂場所宣傳材料擺放率、同伴教育實施率、從業(yè)（服務）人員檢測率達80%以上，安全套供應機制健全。

⑹廣泛開展國際合作與科研。繼續(xù)做好全球基金項目、紅絲帶中心、國家和省綜合防治示范區(qū)等國際國內(nèi)艾滋病防治項目工作，加強合作，爭取更多的項目落戶**，促進我市艾滋病綜合防治與科研工作的開展。

3、認真做好地方病防治工作

一是認真貫徹落實《國務院重點地方病防治規(guī)劃（**～**年）》和《**省**～**年地方病防治規(guī)劃》，切實落實食鹽加碘為主的綜合防治措施，按照《**省碘缺乏病監(jiān)測實施方案》（試行）的要求，認真開展碘缺乏病監(jiān)測；二是根據(jù)《**省消除IDD評估方案》要求開展消除IDD評估；三是配合水利部門做好水源型氟病區(qū)的改水降氟工作，開展飲水型氟中毒防制效果監(jiān)測；四是認真做好第十六屆“全國防治碘缺乏病防治日”宣傳工作,大力開展地方病防治健康教育。

4、切實抓好以瘧疾為重點的寄生蟲病防治工作

一是按照突出重點、分類指導的防治原則，切實落實以控制和消滅傳染源為重點的綜合瘧防措施。加強疫情報告管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫點，加強發(fā)熱病人血檢、報告及督導檢查，加強對流動人口的監(jiān)測，嚴格控制惡性瘧的傳入，有效控制暴發(fā)疫區(qū)疫情和高發(fā)瘧區(qū)疫情，防止疫情擴散。二是認真做好全球基金瘧疾項目管理工作，指導瘧疾疫情監(jiān)測。三是根據(jù)《**省寄生蟲病防治“十一五”規(guī)劃》要求，進一步完善各地消滅絲蟲病資料的整理和歸檔，做好歷史病人的追蹤觀察、血清學監(jiān)測，慢性絲蟲病病人調(diào)查和建檔，推廣慢性絲蟲病照料工作，鞏固消滅絲蟲病成果。四是做好腸道寄生蟲病防治，根據(jù)腸道寄生蟲人群帶蟲情況，因地制宜地開展防治工作。

5、鞏固麻風病防治成果

進一步貫徹落實省衛(wèi)生廳《關(guān)于基本消滅麻風病后期防治工作的通知》精神，加強麻風病防治機構(gòu)的建設和麻風病管理，不斷改善麻風病人的生活條件，提高生活質(zhì)量。加強疫情監(jiān)測，全面落實麻風病綜合防治措施，提倡報病獎勵，積極早期發(fā)現(xiàn)病人，對新發(fā)現(xiàn)的麻風病人的診斷、治療、疫點的處理達到準確、規(guī)范。對現(xiàn)癥病人實施落實聯(lián)合化療，提高病人治愈率。對現(xiàn)癥病人和愈后5年內(nèi)的病人進行監(jiān)測及密切接觸者進行體檢，在重點地方開展線索調(diào)查

6、進一步推動慢性非傳染性疾病的防治工作，爭取在工作上有所突破

認真貫徹落實國務院和省有關(guān)慢病防治工作規(guī)劃，以及《**省2003—**年精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》、《**省**—**年癌癥預防與控制規(guī)劃》、《**省**—**年口腔衛(wèi)生保健工作實施計劃》，結(jié)合城市社區(qū)衛(wèi)生服務建設和農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)慢病防治綜合試點基線調(diào)查查出的慢性非傳染性疾病，找出危險因素，制定干預措施。認真總結(jié)各綜合防治試點工作經(jīng)驗，重點開展糖尿病、高血壓、腫瘤等慢性非傳染性疾病防治，以點帶面，推動全市慢病防治工作的開展。積極探討多部門協(xié)作、有效干預、多方籌資和高效運轉(zhuǎn)機制，不斷調(diào)整防治策略，創(chuàng)造慢病工作新的模式，促進社區(qū)慢病有效防控措施的推廣應用。同時加強對省級死因監(jiān)測點的指導工作。

7、加強消毒監(jiān)測和病媒生物監(jiān)測工作

嚴格按照《消毒技術(shù)規(guī)范》，加強醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、公共場所和消毒產(chǎn)品的消毒監(jiān)測，做好疫源地的消毒處理工作。

建立協(xié)調(diào)工作機制，不斷加強監(jiān)測設備的更新，對市區(qū)各級醫(yī)療單位開展一次消毒監(jiān)測工作，努力降低院內(nèi)感染率，不斷提高消毒監(jiān)測的執(zhí)法力度，建立**市消毒監(jiān)測的數(shù)據(jù)資料，為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的管理提供科學依據(jù)。二級以上醫(yī)院監(jiān)測覆蓋率達到100%，廠礦醫(yī)院、個體診所等醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測覆蓋率達到80%以上。

深化除“四害”技術(shù)服務，做好病媒生物監(jiān)測、分類鑒定與標本制作等工作。做好全省監(jiān)測點工作，建立我市病媒生物監(jiān)測基本信息，完善和拓展疾控業(yè)務范圍。

8、加強項目管理工作

加強項目管理，按時完成中央、省級和國際合作項目的各項任務。加強督導檢查，加快中央和省轉(zhuǎn)移支付疾病預防控制項目專項資金執(zhí)行進度，提高執(zhí)行效益，保證項目資金的安全和使用效益，促進重點疾病預防控制工作的開展。

一是按計劃完成國家級流感監(jiān)測點工作任務，完成500人份標本的病毒分離、鑒定，分離流感病毒株7株以上。二是做好疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)，**市城區(qū)所有接種服務單位為目標兒童全年提供不少于6次計劃免疫服務，12月齡兒童“四苗”接種率大于85%。三是加強狂犬病的疫情監(jiān)測，做好狂犬病易感人群的管理。四是采取免疫預防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護新生兒和重點人群，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)，使城區(qū)乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降，減少由乙肝引發(fā)的肝硬化病人和肝癌病人的死亡。五是進一步加強艾滋病防治項目管理，開展艾滋病綜合防治工作，救治艾滋病病人，為艾滋病患者及家庭提供救助。六是每月按時完成城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物監(jiān)測、分類鑒定與標本制作工作。

（四）認真執(zhí)行《預防接種工作規(guī)范》，進一步提高免疫接種質(zhì)量

貫徹落實《疫苗流通與預防接種管理條例》，加強常規(guī)免疫規(guī)劃工作，規(guī)范預防接種行為，尤其是流動兒童常規(guī)免疫工作。一是加強免疫接種規(guī)范化管理，推行預防接種門診規(guī)范化建設。力爭**年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化建設工作。積極做好擴大免疫接種工作，爭取政府對擴苗工作的經(jīng)費預算支持。加強計劃免疫疫苗及其冷鏈運轉(zhuǎn)的科學管理，認真做好預防接種異常反應調(diào)查和處理。進一步完善冷鏈建設、切實做好擴大免疫規(guī)劃冷鏈設施的補充和更新。加強免疫規(guī)劃工作的督導和管理，組織開展接種門診（點）年度復核，使全市的免疫規(guī)劃工作再上新臺階。二是加強AFP系統(tǒng)的監(jiān)測，提高AFP系統(tǒng)的敏感性，提高識別脊灰野病毒輸入及快速處置的能力，全市15歲以下兒童AFP病例報告發(fā)病率大于1/10萬，AFP病例的各項監(jiān)測達到省規(guī)定要求，根據(jù)省衛(wèi)生廳要求安排組織開展重點地區(qū)強化免疫活動，保持我市無脊灰狀態(tài)；三是加強麻疹監(jiān)測與控制工作，完善麻疹監(jiān)測系統(tǒng)，加強市級麻疹實驗室網(wǎng)絡工作；開展麻疹血清學診斷與鑒別診斷，及時處理或指導下級處理疑似麻疹暴發(fā)疫情。繼續(xù)完成第二階段（**年4月1日至6月30日）疑似麻疹、風疹病例實驗室分類研究項目，失訪率控制在15%以下。四是加強新生兒破傷風監(jiān)測，完成12次新生兒破傷風監(jiān)測與報告工作，新生兒破傷風監(jiān)測個案訪視率達100%。五是加強兒童預防接種信息系統(tǒng)建設。**年完成全市預防接種信息網(wǎng)絡建設工作，實現(xiàn)兒童預防接種信息網(wǎng)絡管理與信息共享。以實施信息化管理為重點，進一步優(yōu)化服務形式，提高接種質(zhì)量，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好規(guī)劃、硬件配置和業(yè)務培訓，爭取如期啟用，通過較短時間的努力，力爭實現(xiàn)接種管理信息化、業(yè)務資料電子化、監(jiān)測系統(tǒng)自動化、接種服務便民化。兒童建卡發(fā)證和接種合格率達到95%以上；六是加強流動兒童計劃免疫管理，把流動人口的免疫接種納入常規(guī)免疫之中。完善人口資料，及時掌握人口變動狀況，搞好查漏補種，消除免疫空白；七是按照《預防接種管理規(guī)范》的要求，組織開展全市免疫規(guī)劃監(jiān)測工作，控制免疫規(guī)劃針對疾病，及時處理免疫規(guī)劃相關(guān)疫情；八是繼續(xù)實行《**—**年全國乙肝防治規(guī)劃》，組織開展15歲以下兒童的乙肝疫苗查漏補種和高危人群乙肝疫苗接種，采取綜合防治措施降低全人群乙肝表抗攜帶率。在做好常規(guī)免疫的基礎上,有計劃實施擴大免疫預防，嚴格生物制品的供應管理。七是組織開展全市計劃免疫人員培訓、督導檢查、健康教育等工作。

（五）強化服務意識，加強預防性健康體檢工作。

積極探索健康體檢新模式，認真履行《預防性健康體檢服務承諾》，扎實開展“優(yōu)質(zhì)體檢服務月”活動，轉(zhuǎn)變思想，為健康體檢人員提供優(yōu)質(zhì)的服務，做到“優(yōu)質(zhì)、快捷、方便”，進一步優(yōu)化服務環(huán)節(jié)，樹立良好窗口行業(yè)服務形象。

1、從業(yè)人員健康體檢工作

認真落實由衛(wèi)生監(jiān)督局執(zhí)法中所需要辦理健康證的全市從業(yè)人員健康體檢工作。作好健康體檢原始記錄登記整理及計算機錄入工作，實行檔案化管理。

2、作好樊城體檢站的建設工作，方便樊城區(qū)群眾。

3、配合公共衛(wèi)生科作好學生體檢和全市600名放射工作人員體檢工作。

4、配合艾滋病防治科，對特定人群（公共場所服務人員）進行性?。范荆z測，并將血樣送至艾滋病監(jiān)測中心進行檢測。

（六）進一步提高實驗室檢測診斷能力和管理能力，不斷擴大公共衛(wèi)生技術(shù)管理和預防醫(yī)學服務

1、充分利用日元貸款和國家轉(zhuǎn)移支付對中心實驗室的建設，加強實驗室能力建設，做好省級疾控實驗室能力建設評估工作，力爭進入省級重點實驗室。

2、提升衛(wèi)生技術(shù)服務能力，擴大各種危險因素監(jiān)測，抓好監(jiān)測技術(shù)管理和服務，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測。

3、建立實驗室生物安全體系，做好監(jiān)督評審的各項準備，繼續(xù)開展質(zhì)量體系文件的宣傳，重點加強技術(shù)管理層、實驗室關(guān)鍵人員、檢測人員的培訓學習，定期組織內(nèi)審、管理評審和質(zhì)控活動。嚴格實驗室生物安全、化學危險品的管理，防止意外事故發(fā)生。積極開展新技術(shù)、新項目，提高應急檢測能力，為疾病控制做好技術(shù)支撐。

4、加強質(zhì)量控制工作，完善制度，完善實驗室質(zhì)量控制措施，把質(zhì)控工作納入日常管理，嚴把質(zhì)控關(guān)。

（七）全面推進健康教育和健康促進，進一步提高宣傳發(fā)動能力和溝通能力

以健康教育為先導，真正把健康教育作為一級預防措施的手段來抓，按照《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005—**年）》和公共衛(wèi)生服務項目的要求，利用各種載體，制作、征訂發(fā)行宣傳資料，進行集中式、聯(lián)動式的健康教育活動，增強聲勢、擴大影響、提高效果。進一步健全健康教育工作網(wǎng)絡，將面向大眾的宣傳教育和對特定人群的健康教育、大型宣傳活動與經(jīng)常化的工作、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)宣傳與媒體宣傳有機結(jié)合起來，使疾病預防控制的宣傳和健康教育在制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道上邁出實實在在的步伐。重點抓好非典、人禽流感、艾滋病、計劃免疫、季節(jié)性傳染病和慢性非傳染性疾病防治為主題的健康教育。協(xié)助抓好疾病控制健康教育常規(guī)工作。開展“健康教育學校行”活動，在全市中小學生中全面普及傳染病特別是艾滋病的防治知識，大力倡導“小手拉大手”的活動，讓學生把防病知識和健康的生活習慣傳播到社會的每個角落，學校健康教育課開課率達100%。積極開展賓館娛樂場所服務人員、流動人口和中小學生等各類人群的健康教育工作，采取行為干預等方式，全面提高大眾防病意識。抓好平常“衛(wèi)生日”的宣傳咨詢，在主要場所設置公共衛(wèi)生宣傳欄和公益廣告，不斷提高居民衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。

（八）加強科研培訓技術(shù)指導工作

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)。一是筑巢引鳳，引進高學歷高水平人才，二是注重人才培養(yǎng)，加強在職職工的再教育，培養(yǎng)高學歷專業(yè)技術(shù)人員。三是加大科研力度，營造一種科研氛圍，強化科研意識，每年爭取1—2個科研課題立項和科研鑒定，并獲得政府科技進步獎。提高單位科研能力水平，提升疾控中心科研地位。

（九）規(guī)范后勤服務及綜合管理工作

1、進一步建立和完善單位內(nèi)部各項規(guī)章制度，切實加強中心行政和后勤管理，保證各項工作的正常運轉(zhuǎn)。加強物資采購、來客就餐和車輛管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費，加強財務管理和監(jiān)督審計。

2、做好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，加強各類安全防范，防止群體性突發(fā)事件的發(fā)生，確保工作、生活秩序井然。

3、做好檔案管理和衛(wèi)生統(tǒng)計工作。做到全面、及時、科學、準確、規(guī)范，并力爭進入全省先進行列。

4、嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收費行為，定期檢查，保證收費的到位率；強化內(nèi)部監(jiān)察審計工作，為領(lǐng)導決策當好參謀，為其他科室搞好服務。

5、加強計劃生育、群團和老干部工作。全面落實計劃生育管理措施；充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會的作用，為老干部和全體職工創(chuàng)造溫馨和諧的生活環(huán)境。

（十）加強三個文明建設，提升單位整體形象

1、認真學習領(lǐng)會黨和國家的方針、政策，持久開展醫(yī)德醫(yī)風教育、黨風廉政教育和公民道德教育，全面提高干部職工隊伍的思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，扎實開展文明行業(yè)示范崗、青年文明號的文明創(chuàng)建活動，深化“雙聯(lián)雙促”活動和對口幫扶工作，提高職工的政策理論水平和優(yōu)質(zhì)服務意識。

2、狠抓干部作風、機關(guān)作風和工作作風，樹立執(zhí)政為民的意識，提高工作效率，建立作風嚴謹、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔自律的干部職工隊伍。

3、深入開展反腐敗和治理商業(yè)賄賂專項活動。要繼續(xù)把宣傳教育工作貫穿于專項治理工作始終，進一步查糾不正當交易行為，著力解決自查自糾工作中存在的突出問題，堅決查處大案要案，切實抓好規(guī)章制度的落實工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓，積極進行探索、創(chuàng)新，抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控工作，探索建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、強化服務意識。進一步落實政務公開、事務公開、收支兩條線管理等各項制度、接受社會監(jiān)督。

4、加強文明細胞與文明單位創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建文明單位成果，向市級最佳文明單位的目標邁進。

四、主要措施

（一）深化改革，科學管理，增強疾控機構(gòu)活力

深入開展疾控中心管理年活動。以管理促發(fā)展，從管理要效益。堅持以人為本，以科學的發(fā)展觀，制定和完善各項規(guī)章制度，利用現(xiàn)代化的管理手段和科學理念，實施科學化管理。

一是深化人事分配制度的改革。實行中層干部競聘上崗制、崗位績效激勵機制，健全和落實崗位責任制，實行崗位、績效取酬，全面推行聘用制管理。強化管理創(chuàng)新，明確職能定位，提高工作效能。

二是加強目標任務管理。強化以崗位責任制為中心的綜合目標和項目目標責任制為主的管理模式，明確各科（室、所）目標任務，強化職責，責任到人，定期考核、檢查，強化兩級管理，推行績效工資，健全獎勵激勵機制。

三是強化質(zhì)量管理，規(guī)范工作行為。深化對疾病控制工作規(guī)范的學習，加強檢查考核，強化責任追究，嚴格質(zhì)量管理，增強質(zhì)量意識，確保各項工作穩(wěn)步前進。

四是改進管理手段和方法。加強綜合業(yè)務信息管理系統(tǒng)規(guī)范化建設，在實現(xiàn)集群辦公系統(tǒng)、國家疫情管理信息系統(tǒng)、疫情報告管理信息系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)和疾病控制機構(gòu)基本情況報告系統(tǒng)等業(yè)務工作的網(wǎng)絡化基礎上，拓展范圍，逐步建立和完善自動化辦公系統(tǒng)、兒童計劃免疫管理信息系統(tǒng)、慢病信息管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)（包括門診收費系統(tǒng)）、衛(wèi)生檢測系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，建設具有現(xiàn)代技術(shù)的、準確、高效的衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化管理技術(shù)進行高效而科學的管理，克服沒有詳細基礎資料作依據(jù)的經(jīng)驗管理弊端。

**年科學管理的重點將放在規(guī)章制度的完善和執(zhí)行、業(yè)務基礎數(shù)據(jù)的收集整理和錄入計算機上并實施計算機管理上。

業(yè)務基礎數(shù)據(jù)包括：全市醫(yī)療機構(gòu)明細情況、學?；厩闆r、計劃免疫相關(guān)基礎數(shù)據(jù)、艾滋病相關(guān)基礎數(shù)據(jù)、慢性病相關(guān)基礎數(shù)據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測單位基礎數(shù)據(jù)等。

在全面掌握服務對象基礎數(shù)據(jù)基礎上，對計劃免疫接種、監(jiān)測、收費等各項工作開展情況實施實時評價。

（二）加強能力建設，打造與省域副中心城市地位相適應的專業(yè)品牌

能力建設包括基礎設施建設、管理能力建設和技術(shù)能力建設。通過各種途徑和形式，著力提升疾控人員十個方面的能力，即戰(zhàn)略規(guī)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、項目執(zhí)行能力、檢驗診斷能力、信息管理能力、預測預警能力、調(diào)查處理能力、表達溝通能力、應用研究能力、督導評價能力，以便更好地適應崗位工作需要，更好地服務政府、服務社會、服務基層。

重點從人力資源建設、實驗技術(shù)能力建設、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力建設等方面下功夫。打造一支裝備精良、技術(shù)過硬，作風扎實的疾控隊伍。

1、不斷提升人力資源素質(zhì)。

一是引進高學歷、高層次專業(yè)技術(shù)人才，尤其是緊缺專業(yè)技術(shù)人才改善人員學歷、職稱和專業(yè)結(jié)構(gòu)；**年中心將引進1－2名一類本科檢驗專業(yè)應屆畢業(yè)生。

二是以人為本，提高疾控工作者個人能力，發(fā)揮人才的工作主動性和積極性，從而提高機構(gòu)整體能力。

三是積極推行帶薪離崗學歷教育，通過組織開展有計劃的在職人員崗位技能培訓，舉辦各類專業(yè)知識講座，組織骨干人員進行專業(yè)技術(shù)進修，建立新進單位人員帶教制等多種方式，營造濃郁的學術(shù)氛圍，不斷提高公共衛(wèi)生專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和社會工作能力。

四是加強重點學科建設，完善人才隊伍培養(yǎng)機制。確定一批重點專業(yè)，加強對業(yè)務技術(shù)骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)、鍛煉，造就一批政治和業(yè)務素質(zhì)過硬的中堅力量。特別要加強現(xiàn)場流行病學、實驗監(jiān)測檢驗、具備臨床醫(yī)生資格又有公共衛(wèi)生專業(yè)知識的復合型人才以及懂技術(shù)、會科學管理的工作人員的培養(yǎng)。加強科研培訓，設立重大貢獻基金，實行獎勵制度，擴大對外影響。

2、不斷加強實驗技術(shù)能力建設。

在疾控機構(gòu)能力建設中，實驗室檢驗檢測能力是個關(guān)鍵。實驗室是一個有機的系統(tǒng)，實驗室的能力是人員素質(zhì)、技術(shù)水平、儀器設備條件等多種因素綜合作用下的綜合實力。儀器設備的添置既要適度超前，又要避免資源浪費，要進行充分論證，科學選型，檢驗工作人員要加強檢測新技術(shù)應用性研究，不斷提高新技術(shù)含量，要為在日常檢測，尤其是處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的樣品檢測贏得時間。要結(jié)合當前衛(wèi)生防病工作需求和工作實際，有計劃地拓展檢測新項目，進一步提高檢測設備的利用率。認真抓好管理體系的組織執(zhí)行和反饋糾正，確保檢測結(jié)果的有效性，努力為社會為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

3、加強疾控機構(gòu)基礎設施建設。

從各方面籌集資金，改善基礎設施建設，尤其是更新儀器設備，交通工具等。改善條件，加強艾滋病確證實驗室等重點實驗室建設，將確認實驗相關(guān)項目列入中心質(zhì)量管理體系中，提高疾控中心實驗室檢測能力。

4、有計劃地開展科研工作。

結(jié)合工作實際，依托相關(guān)項目，大力開展科學研究。目前已確定的合作科研項目有：與武漢大學（中南醫(yī)院）合作的“崔家營航電樞紐工程施工人員HIV／AIDS防治項目”、**市全球基金艾滋病合作項目“在建筑工地對外出打工返鄉(xiāng)人員開展行為交流改變和健康促進活動”等。急傳科、免規(guī)科、性病艾滋病防治科、地病科、檢測科等重點科室和部門要結(jié)合工作實際擬定1-2項科研計劃，力爭近兩年內(nèi)有2-3項科研成果。

（三）繼續(xù)在中心領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中開展“四爭”活動。

將“爭創(chuàng)‘五好’班子、爭當‘五型’干部、“爭創(chuàng)‘五好’科室、爭當‘五型’中層干部”活動深入持久地開展下去，造就一個團結(jié)、務實、開拓、進取、廉潔、奉獻的優(yōu)秀領(lǐng)導集體。

（四）加強對外交流合作，爭取更多項目和資金。

加強與國際間和各級疾病預防控制機構(gòu)的密切聯(lián)系與合作，擴大交流，不斷引進更多的衛(wèi)生項目資金，造福**人民。

（五）積極爭取政策，強化行政干預。

積極主動地向上級領(lǐng)導、政府及相關(guān)部門匯報工作進展，提出存在的問題及困難，爭取各級領(lǐng)導的關(guān)注和重視，爭取政策,解決項目經(jīng)費配套等問題。