文化局加快文化創(chuàng)新計(jì)劃

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*年，我市文化新聞出版工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，以更加自覺、更加主動(dòng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、興起文化建設(shè)新高潮為主題，以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為文化工作的總體取向，以實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以文化強(qiáng)市為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為打造區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的文化支撐，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。

總體工作布局是：圍繞一條主線，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施十大工程。圍繞一條主線即圍繞全面貫徹落實(shí)黨的*大精神為主線，突出三個(gè)重點(diǎn)即突出文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施十大工程即實(shí)施重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)工程、公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、精品創(chuàng)作工程、群眾文化活動(dòng)普及工程、文物保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、新聞出版市場(chǎng)服務(wù)工程、文化市場(chǎng)服務(wù)工程、文化改革創(chuàng)新工程、自身建設(shè)工程。

一、全面貫徹落實(shí)黨的*大精神

1．深入貫徹落實(shí)黨的*大、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)、省委九屆四次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化系統(tǒng)首要政治任務(wù)。各級(jí)文化部門和廣大文化工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確地把握*大精神，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨對(duì)文化工作的新要求和人民群眾對(duì)文化工作的新期待，堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，把貫徹*大和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神與*文化工作實(shí)際結(jié)合起來，把“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體工作取向與全面提速*文化建設(shè)結(jié)合起來，為打造區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的文化支撐。

二、著力實(shí)施提速文化建設(shè)十大工程

(一)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)工程

2．啟動(dòng)市文化藝術(shù)中心建設(shè)。提出市文化藝術(shù)中心建設(shè)的功能布局規(guī)劃方案，做好建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3．啟動(dòng)市文化商貿(mào)大廈建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)的思路，完成土地招拍掛和招商引資工作，做好建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，開工建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和一批村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化中心。

5．文化信息資源共享工程。完善市分中心平臺(tái)軟硬件，推進(jìn)區(qū)縣支中心建設(shè)，啟動(dòng)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建成6個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。

6．“千村萬場(chǎng)”農(nóng)村電影放映工程。組建*市新世紀(jì)農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司，成立29支農(nóng)村電影放映隊(duì)覆蓋全市所有行政村。放映農(nóng)村電影1萬場(chǎng)以上，繼續(xù)開展公益性電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

7．農(nóng)家書屋建設(shè)工程。建設(shè)農(nóng)家書屋200個(gè)以上，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意。

(三)精品創(chuàng)作工程

8．推進(jìn)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。加快藝術(shù)創(chuàng)作，藝術(shù)創(chuàng)新與精品打造相結(jié)合，精細(xì)化打磨大型現(xiàn)代川劇《劉光第》，深度打磨大型原創(chuàng)歌舞劇《鹽泉》，積極備戰(zhàn)、參加首屆四川藝術(shù)節(jié)演出，力爭(zhēng)獲獎(jiǎng)。復(fù)排經(jīng)典劇目《易膽大》、《中國(guó)公主杜蘭朵》，完成《倒立飛磚—太陽神鳥》、《皮條—五壯士》、《抖空竹》、《耍花壇》等雜技節(jié)目的修改、加工，精心創(chuàng)作曲藝節(jié)目8個(gè)以上、舞蹈節(jié)目7個(gè)以上，組織一批作品參加全國(guó)、全省比賽，優(yōu)秀劇(節(jié))目獲省級(jí)以上獎(jiǎng)10個(gè)以上。

9．發(fā)揮公益性文化單位在公共文化服務(wù)中的主力軍作用。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)范圍，大力開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)300場(chǎng)以上。

10．抓好主要節(jié)慶、重大活動(dòng)的演出組織工作。不斷拓展海內(nèi)外演出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。藝術(shù)團(tuán)體全年完成演出800場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)收入200萬元。

(四)群眾文化活動(dòng)普及工程

11．推進(jìn)群眾文化活動(dòng)廣泛開展。城市群眾文化活動(dòng)以廣場(chǎng)和公園文化活動(dòng)為載體，抓好節(jié)慶和重大活動(dòng)演出。農(nóng)村文化活動(dòng)要因地制宜，突出特色，“一村一品”，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村院壩文化。全年組織各類群眾文化活動(dòng)500場(chǎng)以上。舉辦*市首屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)、*市首屆農(nóng)民工歌手賽、第二屆“新農(nóng)村、新農(nóng)民”文藝展演、雙石農(nóng)民漫畫展、“奧運(yùn)年”市級(jí)大合唱比賽。鼓勵(lì)業(yè)余創(chuàng)作與生產(chǎn)，繼續(xù)創(chuàng)作一批文藝節(jié)目、文學(xué)作品、書法和美術(shù)作品。

(五)文物保護(hù)工程

12.加快地質(zhì)公園建設(shè)。以建設(shè)*世界地質(zhì)公園為契機(jī)，抓好大山鋪恐龍化石群遺跡園區(qū)、*鹽業(yè)科技園區(qū)、榮縣青龍山恐龍化石群遺跡園區(qū)建設(shè)，為*世界地質(zhì)公園開園揭碑打好基礎(chǔ)。

13．加強(qiáng)文物基礎(chǔ)工作。組織開展第三次全國(guó)文物普查的田野調(diào)查工作。抓好新公布的各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定。完善文物保護(hù)單位“四有”檔案的整理建檔工作，對(duì)文物普查中新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物，依法登記公布為文物點(diǎn)。完善館藏文物數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全部館藏文物的數(shù)據(jù)化、規(guī)范化管理。

14．狠抓重點(diǎn)文物維修。申報(bào)、落實(shí)立項(xiàng)一批國(guó)保、省保維修項(xiàng)目，全年完成重點(diǎn)維修項(xiàng)目不低于3個(gè)，重點(diǎn)抓好富順文廟、夏洞寺、吉成井鹽文化遺址的維修。力爭(zhēng)榮縣大佛保護(hù)規(guī)劃通過專家評(píng)審，啟動(dòng)吳玉章故居、榮縣軍政府舊址、王爺廟、東源井、夏洞寺保護(hù)規(guī)劃的編制。

15．推進(jìn)博物館建設(shè)。完成*恐龍館中央空調(diào)安裝工程，啟動(dòng)化石庫房拓展項(xiàng)目；實(shí)施市鹽史館指南針項(xiàng)目，啟動(dòng)全國(guó)鹽史文物征集。按照博物館評(píng)估定級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保*恐龍館和市鹽史館在評(píng)估定級(jí)中獲得較好等級(jí)。爭(zhēng)取啟動(dòng)吳玉章故居陳列改造工程。加強(qiáng)博物館展藏品征集，全年征集館藏品120件以上。

16．加強(qiáng)文博科研和“三基”教育。辦好市鹽史館館刊《鹽業(yè)史研究》，完成1—2部科研圖書和4—6篇科研論文的定稿，力爭(zhēng)出版《中國(guó)鹽業(yè)史辭典》。推出一批精品展覽，全市文博單位全年舉辦臨時(shí)展覽不少于6次，開展“三基”教育活動(dòng)不少于15次。

17．抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。挖掘、整理民族民間文化資源，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、保護(hù)制度和保護(hù)體系，重點(diǎn)抓好國(guó)家、省、市、區(qū)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目的傳承保護(hù)工作。

(六)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

18．集中精力打造“鹽、龍、燈、戲”等特色文化品牌，提升*特色文化品牌在全國(guó)乃至世界的知名度，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19．以規(guī)劃建設(shè)“兩大文化產(chǎn)業(yè)、三大文化園區(qū)”為重點(diǎn)，加快燊海井、吉成井、仙市古鎮(zhèn)、三多寨、富順古城、貢井古城等文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)，提高文化旅游業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重。

20．搭建統(tǒng)一的對(duì)外文化交流平臺(tái)，積極實(shí)施文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，把*特色文化與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目捆綁，統(tǒng)一對(duì)外推介和招商引資。抓好恐龍化石在美國(guó)和日本的展出，拓展*燈會(huì)的外展市場(chǎng)，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)鹽史文化外展，組織好*戲劇的外演，保持我市對(duì)外文化交流在全省的領(lǐng)先地位。

21．抓好一批印刷建設(shè)項(xiàng)目，培育3—5戶優(yōu)勢(shì)印劇企業(yè)，壯大新聞出版業(yè)實(shí)力。加快文化娛樂業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，扶持一批網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的提升。

22．營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，減化辦事程序，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，提高我市文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。

(七)新聞出版市場(chǎng)服務(wù)工程

23．加強(qiáng)《著作權(quán)法》等法規(guī)的宣傳普及，深入開展“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾自覺抵制盜版、保護(hù)版權(quán)的意識(shí)。

24．繼續(xù)推進(jìn)政府使用軟件正版化工作，引導(dǎo)企事業(yè)單位使用正版軟件，逐步推進(jìn)全社會(huì)使用正版軟件，積極為單位和個(gè)人提供版權(quán)服務(wù)，擴(kuò)大版權(quán)登記范圍。

25．加大對(duì)圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、內(nèi)部資料性出版物監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理帶傾向性問題，防止非法出版物流入市場(chǎng)，確保出版工作導(dǎo)向正確、繁榮健康、態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

26．加強(qiáng)印刷復(fù)制業(yè)管理，堅(jiān)持準(zhǔn)入制度，繼續(xù)與印刷企業(yè)簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展。

27．繼續(xù)為《*日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》的發(fā)展提供支持。市鹽編室組稿5—7種，出版圖書4—6種，搞好《紀(jì)錄*》叢刊的編發(fā)工作。組織開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)50次以上。

28．堅(jiān)持對(duì)政治性非法出版物的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密查堵政治性非法出版物，嚴(yán)防反動(dòng)宣傳品流入我市。堅(jiān)決掃除淫穢色情等文化垃圾。

29．鞏固“反盜版百日行動(dòng)”的工作成果，嚴(yán)格按照“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反盜版天天行動(dòng)”要求，進(jìn)一步凈化音像、計(jì)算機(jī)軟件、圖書、期刊市場(chǎng)，全面開展網(wǎng)上“掃黃打非”，推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縱深發(fā)展。積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家文化安全。

(八)文化市場(chǎng)服務(wù)工程

30．組織執(zhí)法和管理人員法規(guī)培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。

31．建立健全文化市場(chǎng)信用登記制度，加強(qiáng)日常巡查和部門配合，完善執(zhí)法信息溝通機(jī)制和重大整治行動(dòng)聯(lián)系會(huì)議制度，開展好聯(lián)合執(zhí)法檢查。確保舉報(bào)專線12318的暢通，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，做到“有報(bào)必查，有查必果”。

32．深入開展文化市場(chǎng)各類專項(xiàng)整治。網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的整治以打擊接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名登記不全為重點(diǎn)；電子游戲市場(chǎng)的整治以打擊賭博行為、無證無照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)；繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治，繼續(xù)整治文化娛樂場(chǎng)所噪聲超標(biāo)擾民問題。

33．完善管理制度。建立健全新辦、年審、變更、稽查、處罰等制度，堅(jiān)持層級(jí)管理和分工協(xié)作制度。

34.加強(qiáng)管理體系建設(shè)。完善“三級(jí)三線”監(jiān)管體系，即市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)和行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三條線，市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

35．創(chuàng)新管理模式。充實(shí)文化市場(chǎng)管理數(shù)據(jù)庫，做到“一戶一檔、不重不漏”，積極探索網(wǎng)吧等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的技術(shù)措施。

36．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極發(fā)揮文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員作用，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼舉報(bào)電話，在媒體上報(bào)道典型案例，營(yíng)造良好的市場(chǎng)監(jiān)管氛圍。

37．嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格市場(chǎng)主體資質(zhì)審查，把好準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣屬地商業(yè)性演出審批和管理的指導(dǎo)與監(jiān)管工作，規(guī)范演出行為。

(九)文化改革創(chuàng)新工程

38．模式創(chuàng)新。創(chuàng)新“文經(jīng)”聯(lián)姻模式，打造經(jīng)濟(jì)文化符號(hào)，提升經(jīng)濟(jì)品質(zhì)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化服務(wù)功能。創(chuàng)新“文旅”聯(lián)姻模式，豐富旅游內(nèi)涵、提高旅游品位，通過旅游創(chuàng)造文化、傳播文化。創(chuàng)新“文企”聯(lián)姻模式，樹立良好企業(yè)形象，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，豐富群眾文化生活，提升群眾文化消費(fèi)檔次。

39．手段創(chuàng)新。應(yīng)用高新技術(shù)改造文化傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代文化傳播手段，促進(jìn)文化與科技的融合，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，增強(qiáng)文化內(nèi)容吸引力，提升文化服務(wù)輻射力。開通*文化信息網(wǎng)站，搭建文化信息傳播交流平臺(tái)。

40．體制機(jī)制創(chuàng)新。打破條塊分割和所有制限制，整合社會(huì)文化資源。深化博物館、圖書館、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體等公益性文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革，全面完成國(guó)有電影企業(yè)改革任務(wù)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，完善對(duì)未成年人、老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放制度，建立健全對(duì)特殊群體的文化援助機(jī)制。

(十)自身建設(shè)工程

41．強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)文化建設(shè)，樹立和諧文化的理念，著力發(fā)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為取向的主流文化，更加積極更加主動(dòng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、學(xué)習(xí)型單位，增強(qiáng)政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，為推進(jìn)文化跨越提供思想保證。

42．強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)為載體，提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨支部黨建目標(biāo)考核合格率達(dá)100%。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真落實(shí)人才培養(yǎng)“*”規(guī)劃，著力加強(qiáng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和穩(wěn)定工作。

43．強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“作風(fēng)興局”活動(dòng)，堅(jiān)持深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)幫助解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面。立足預(yù)防，狠抓黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好行風(fēng)建設(shè)，辦好行風(fēng)熱線節(jié)目，加強(qiáng)行政監(jiān)察，確保勤政廉政。