檢察院社會治安穩定計劃市

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檢察院社會治安穩定工作計劃（市）

2009年，全市檢察工作的指導思想是：認真貫徹總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示，深入學習實踐科學發展觀，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，積極應對國際金融危機帶來的挑戰，以維護人民權益為根本，以建設高素質檢察隊伍為保證，進一步提高法律監督能力，維護司法公正，促進經濟社會平穩較快發展，為我市加快完成“五大任務”、實現“三大目標”提供強有力的司法保障。

（一）深入做好懲治刑事犯罪工作，維護*社會穩定

將為我市經濟社會平穩較快發展營造更加穩定的治安環境作為首要任務，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。深入開展打黑除惡專項斗爭，堅決打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪，增強人民群眾的安全感。依法打擊各種危害社會主義市場經濟秩序的犯罪活動，積極參加整頓和規范市場秩序、保護知識產權等專項行動，切實保障發展方式的轉變和經濟結構的戰略性調整。依法打擊侵害農民利益、危害農業生產、影響農村穩定的犯罪活動，促進我市農村的改革發展。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，探索健全有關工作機制，加強預防未成年人犯罪調查研究，對輕微刑事犯罪和未成年人犯罪堅持教育、挽救相結合，依法適用輕緩刑事政策。落實檢察環節綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設，加強普法教育，減少治安隱患。強化對弱勢群體合法權益的保護，維護社會公平和穩定。

（二）積極開展查辦和預防職務犯罪工作，推動反腐敗斗爭不斷深入

落實中央和我市反腐敗工作部署，堅持“打擊犯罪，保障發展”的方針，依法打擊犯罪者，保護無辜者，教育失誤者。充分調動全市兩級檢察院偵查力量，加大案件查辦力度。與有關單位溝通協商，完善重大責任事故介入調查機制。依法查辦發生在黨政機關和干部中的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件。積極參與治理商業賄賂。深入查辦國有企業兼并重組過程中的職務犯罪案件。加大對金融領域職務犯罪的打擊力度。扎實抓好查辦涉農職務犯罪，危害能源資源和生態環境的瀆職犯罪，重大安全生產責任事故、重大食品安全事件背后的職務犯罪工作。注重查辦發生在社會保障、勞動就業、征地拆遷、醫療衛生、教育等領域的職務犯罪案件。嚴肅查辦司法人員貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件。盡最大努力追繳贓款贓物，為國家和企業挽回經濟損失，促進經濟社會平穩較快發展。

推動我市預防職務犯罪領導機構職能的進一步完善和發揮，加強全市預防職務犯罪工作的信息交流和協作。更加注重保障政府投資安全，配合有關部門加強對民生工程、基礎設施、生態環境建設等重大工程和項目資金使用的監督，積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環節的預防職務犯罪工作。緊密結合案件查辦，不斷增強檢察建議在預防職務犯罪工作中的作用。加強反腐倡廉宣傳，繼續廣泛開展多層次、有針對性的警示教育，增強國家工作人員的法制觀念和廉潔自律意識。

（三）大力強化訴訟監督工作，切實維護司法公正

緊密圍繞我市確定的“五大任務”和“三大目標”，進一步強化監督意識，堅持實體公正與程序公正并重，依法糾正人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，平等保護國有企業、集體企業、民營企業及外資企業的訴訟權利和合法權益，進一步加強對犯罪嫌疑人合法權益的維護。加大立案監督和偵查活動監督力度，對監督難度大的案件，積極爭取各方面對監督工作的支持。不斷強化審判監督，加大對判決、裁定的審查力度，對符合抗訴條件的，堅決提出抗訴，依法糾正錯案和裁判不公等問題。立足我市實際，探索推進民事行政公益訴訟工作。積極開展刑罰執行和監管活動監督，進一步加大查辦監管場所職務犯罪力度，繼續加強駐所檢察室規范化建設，深入開展對減刑、假釋、保外就醫等環節的監督，促進監管機關依法正確行使職權。

（四）認真開展涉檢信訪化解工作，努力促進社會和諧

依法受理人民群眾的舉報、控告和申訴，深入研究分析當前存在和可能出現的不穩定因素。從維護穩定大局出發，進一步增強責任意識，強化以檢察長為第一責任人、一級抓一級的縱向處理涉檢信訪工作體系。嚴格執行首辦責任制和責任倒查制，加大涉檢信訪案件排查力度，懷著對人民群眾的深厚感情，依法慎重處理每一件涉檢信訪案件。進一步規范執法行為，將息訴止訪的工作要求落實到檢察工作的各個環節，努力為上訪群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態，提升司法公信力，促進社會和諧。

（五）著力推進檢察隊伍建設工作，不斷提高隊伍素質

加強政治素質建設。深入學習實踐科學發展觀，貫徹總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示，牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，進一步提高職業道德素質，強化宗旨意識和奉獻精神。加強業務能力建設。提倡重能力、講學習的良好風氣，以提高法律監督能力為核心，改革創新干部培養、評價機制和學習培訓機制，加大人才引進和教育培訓力度，及時為檢察工作一線補充力量。爭取各方面支持，進一步抓好基層檢察院的基礎建設，不斷增強全市檢察隊伍的監督意識、監督能力和監督實效。加強紀律作風建設。堅持從嚴治檢，扎實開展檢務督察工作，探索建立嚴格科學的管理機制，強化對日常紀律作風和辦案安全的督察，完善錯案責任追究機制，嚴肅查處違法違紀問題，提升檢察隊伍文明公正執法水平。

（六）自覺接受監督，進一步加強和改進檢察工作

自覺將檢察工作置于黨的領導，人大的依法監督，人民政協的民主監督，人民群眾和新聞輿論的監督之下。深化檢務公開，認真向人大代表、政協委員匯報工作，積極向社會各界和新聞媒體檢察工作進展情況。聽取和采納人大代表、政協委員以及社會各界人士的建議、批評和意見，真誠接受人民監督員監督，按照人民的利益和要求不斷加強和改進檢察工作。

各位代表，全市兩級檢察院將認真落實本次人代會精神，進一步提高法律監督能力和水平，切實捍衛憲法和法律尊嚴，維護司法公正，促進社會和諧穩定，為我市全面完成“五大任務”、實現“三大目標”，在科學發展道路上加快全面振興作出應有的貢獻！