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      發(fā)改委社會主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃區(qū)

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      發(fā)改委社會主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃區(qū)

      *年,我們總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)寬裕小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一總目標(biāo),以全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會為抓手,切實(shí)把黨的*大會議精神落實(shí)到具體工作中,提升城鎮(zhèn)功能,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程;以提高市場競爭力為核心,實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“東西兩翼整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè),南面依托*溫泉、金桔自然保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)展休閑、旅游業(yè),北面充分優(yōu)化耕地資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,中部以建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)為契機(jī)打造以商貿(mào)、行政、居住為主的生活區(qū)”的總體發(fā)展規(guī)劃,以更快的速度推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

      我們的奮斗目標(biāo)是:爭取實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.0億元,比增10%;固定資產(chǎn)投資5.16億元,比增15%;工業(yè)總產(chǎn)值2.48億元,比增12%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5200萬元,比增5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1165萬元,比增14%;農(nóng)民年人均純收入5025元,比增3%。

      為完成上述目標(biāo)任務(wù),我們將全力抓好以下幾個方面的工作:

      一、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

      (一)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效瓜菜、果品等特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以生態(tài)、觀光、休閑為主的現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做好各種糧食補(bǔ)貼資金的及時足額發(fā)放,最大限度地保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。全力做好農(nóng)村禽畜防疫和紅火蟻防治工作,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及疫情檢測工作,確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

      (二)切實(shí)增加農(nóng)民收入。組織實(shí)施沙田水庫、鶴山水庫和部分小水庫的除險加固工程,集中抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,不斷提高財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重。認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅和對糧農(nóng)直補(bǔ)政策,保證農(nóng)民的政策性收入。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民工程,提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能,引導(dǎo)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。

      (三)不斷增強(qiáng)農(nóng)村活力。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)辦的職能作用,加強(qiáng)對農(nóng)村的科技、信息和教育培訓(xùn)方面的服務(wù)。完善農(nóng)村社會保障體系,逐步健全農(nóng)村最低生活保障和“五保戶”供養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、改水、改廁等工程。抓好扶貧安居等民生工程,在保證質(zhì)量的前提下按時完成工程。著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔家園“三潔工程”。

      二、提高競爭力,不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      (一)壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高總量”的發(fā)展策略,完善和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)鼓勵企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)拓寬發(fā)展空間,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,促使企業(yè)做強(qiáng)做大。對企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題,想方設(shè)法務(wù)必盡快幫助解決。鼓勵企業(yè)通過合資合作,擴(kuò)大利用外資等途徑,千方百計(jì)增加技改投入,培育新增長點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁,打造支柱企業(yè)。

      (二)提升工業(yè)園區(qū)的融合力。做好“土地”文章,加大盤整盤活力度,提升發(fā)展?jié)摿Γ貙捁I(yè)發(fā)展空間。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)競爭力,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展專業(yè)工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū),構(gòu)建新型特色產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步完善各工業(yè)園區(qū)及鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)將長龍崗工業(yè)區(qū)、佛龍工業(yè)區(qū)和橫嶺工業(yè)區(qū)整合優(yōu)化成為一個大工業(yè)園區(qū),不斷完善園區(qū)整體配套功能,改善我鎮(zhèn)的投資、居住環(huán)境,吸引企業(yè)落戶。

      (三)突出招商選資工作。堅(jiān)持引資和引智結(jié)合,從重視數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量,重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、耗能及污染小、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、用工人數(shù)多的企業(yè)。圍繞工業(yè)園區(qū)大項(xiàng)目落戶,全力做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、提高工作,力促項(xiàng)目上馬建設(shè),盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

      三、提升經(jīng)濟(jì)總量,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

      (一)打響本地旅游品牌。緊緊依托天然溫泉、金桔自然保護(hù)區(qū)等資源,開辟具有一定地方特色的綠色生態(tài)旅游區(qū),大力培植發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè),這將成為今后乃至較長一段時期的發(fā)展方向。首先要積極配合好開發(fā)商做好土地邊界確認(rèn)、道路改造、土地征收和房屋拆遷等工作,加快*溫泉的開發(fā)步伐。其次要完善金桔自然風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施,大力培植生態(tài)旅游品牌。

      (二)大力推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)。圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。修編和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進(jìn)企業(yè)向集中區(qū)集聚,農(nóng)民、居民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)集中。加快實(shí)施道路維修改造工程,完善鎮(zhèn)內(nèi)的道路、衛(wèi)生、排水、路燈等硬件設(shè)施。以新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為中心,合理規(guī)劃建設(shè)一批商貿(mào)服務(wù)業(yè),鼓勵引導(dǎo)零售、餐飲等服務(wù)業(yè)完善功能,提升檔次和現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)我鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的競爭力。

      四、提升治安駕馭能力,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定

      堅(jiān)持以法治警、以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),全面提升公安、司法隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。建立和完善治安防范網(wǎng)絡(luò),提高全鎮(zhèn)治安水平。把打黑除惡、犯罪、搶劫、盜竊等多發(fā)性犯罪行為作為“嚴(yán)打”重點(diǎn)抓好抓實(shí)。做好群眾來信來訪工作,及時妥善排查調(diào)處民事糾紛,消除各種不安定因素,確保社會環(huán)境穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和特、重大安全事故行政責(zé)任追究制度,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時排查安全隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

      五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)

      (一)合理安排地方財(cái)政投入。精心培植財(cái)源,大力發(fā)展創(chuàng)稅型財(cái)政;嚴(yán)格控制支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā),努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的財(cái)政投入,推動經(jīng)濟(jì)與社會公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (二)大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。繼續(xù)加大政府投入力度,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),提高義務(wù)教育辦學(xué)水平,進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,確保每個適齡兒童不因貧困而輟學(xué);大力發(fā)展文化事業(yè),加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),建立和完善社區(qū)文化中心,滿足和豐富人民群眾文體生活,提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控,提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

      (三)提高人口與計(jì)生工作水平。繼續(xù)落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,及時兌現(xiàn)計(jì)生獎扶政策,穩(wěn)定人口低生育水平,積極推行優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì),把計(jì)生“三為主”制度落到實(shí)處,全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)。

      (四)不斷完善社會保障體系。做好民政優(yōu)撫工作,繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對幫扶困難群眾活動,解決弱勢群體的基本生活,為孤寡老人、五保戶、困難戶、危房戶排憂解難,逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度,對低保戶實(shí)行應(yīng)保盡保,確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。在鞏固100%參合率的基礎(chǔ)上,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)報工作。動員、組織群眾參加社會保險,達(dá)到社會保險“廣覆蓋”。

      (五)不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會主義榮辱觀,不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育,努力形成社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段,加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識、科學(xué)生活方式的傳播力度,引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識,提高全鎮(zhèn)的文明程度。

      六、勤政為民,大力推進(jìn)黨的建設(shè)

      (一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,注重在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中考察和識別干部,注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部,大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度,規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對重大事項(xiàng)和干部任免,都要經(jīng)集體研究討論決定,聽取各方面意見和建議,執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定。充分發(fā)揮黨代表作用,拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

      (二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)關(guān)心、理解和支持基層干部,建立激勵保障機(jī)制,鼓勵他們在經(jīng)濟(jì)一線建功立業(yè)。不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式,抓好村務(wù)、組務(wù)公開,提高工作透明度。切實(shí)加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員、外出務(wù)工經(jīng)商流動黨員、離退休黨員的管理工作,關(guān)心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活,從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部。認(rèn)真實(shí)施發(fā)展黨員工作規(guī)劃,把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷壯大黨員隊(duì)伍,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

      (三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,用健全的制度來約束黨員干部。加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持高尚的情操和良好的心態(tài),筑牢思想道德防線。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,善于發(fā)現(xiàn)和宣傳身邊的典型,用他們的先進(jìn)事跡來激勵黨員干部,促進(jìn)黨員干部廉潔自律、勤政為民。

      (四)健全依法行政體制。堅(jiān)持政府向人大報告工作,自覺接受人大的檢查與監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案。建立和完善重大決策規(guī)章,發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高政府依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會水平,規(guī)范審批程序,提高行政效率。積極開展“五五”普法教育,增強(qiáng)群眾自覺守法和依法辦事意識。

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