監督局監督計劃

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2009年，市人大常委會監督工作要以黨的*和十七屆三中全會精神為指導，以促進科學發展、趕超發展為目標，依據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》及江西省實施辦法的規定，按照圍繞中心、服務大局、講求實效的思路，圍繞關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，切實加強監督，推動和支持“一府兩院”改進工作，更好地依法行政、公正司法，維護好人民群眾的根本利益。具體安排如下：

一、聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告

（一）聽取和審議市人民政府關于積極推進重大項目建設、促進我市趕超發展情況的報告。重點報告近兩年重大項目立項、建設進度、資金到位和使用等情況。擬安排在9月份召開的市二屆人大常委會第20次會議上聽取和審議。有關具體工作由市人大財政經濟委員會負責承辦。

（二）聽取和審議市人民政府關于全市社會保險工作情況的報告。重點報告全市民生工程中關于繼續完善社會保障體系的有關工作，包括完善城鎮職工基本養老保險制度；健全與經濟發展和財力水平相適應的養老金調整機制；提高企業退休人員養老金水平和失業保險統籌水平的落實；擴大養老保險和城鎮職工工傷保險覆蓋范圍落實等情況。擬安排在7月份召開的市二屆人大常委會第19次會議上聽取和審議。有關具體工作由市人大內務司法委員會負責承辦。

（三）聽取和審議市人民政府關于*工作為保持全市經濟社會平穩較快發展創造和諧穩定社會環境工作情況的報告。重點報告依法打擊違法犯罪活動，維護和確保社會大局穩定；提高執法素養，改進執法方式，和諧執法，構建和諧警民關系；圍繞民生問題，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施；進一步規范執法，切實從源頭上減少和杜絕執法隨意性等情況。擬安排在9月份召開的市二屆人大常委會第20次會議上聽取和審議。有關具體工作由市人大內務司法委員會負責承辦。

（四）聽取和審議市人民政府關于全市城鎮污水處理設施和管網建設及運行情況的報告。重點報告組織編制城市排水與污水處理專項規劃、城市污水處理與管網設施建設運行和污水達標處理等情況。擬安排在11月份召開的市二屆人大常委會第21次會議上聽取和審議。有關具體工作由市人大常委會城鄉建設環境與資源保護工作委員會負責承辦。

（五）聽取和審議市人民政府關于我市基本農田保護和土地整理情況的報告。重點報告基本農田保護區劃定和保護情況，高標準基本農田監管體系建設情況；以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整理實施情況；優化土地利用結構，提高土地集約化程度和利用效益，改善生態環境；降低農業生產成本，增加農民收入情況；基礎設施改造和建設情況；合理開發利用未利用地、村莊廢棄地和騰退的宅基地，復墾還耕，進行公益事業建設情況等。擬安排在7月份召開的市二屆人大常委會第19次會議上聽取和審議。有關具體工作由市人大常委會農業和農村工作委員會負責承辦。

（六）聽取和審議市人民政府關于我市加快農業產業化發展情況的報告。重點報告實施農業產業化“雙十雙百雙千”工程，扶持壯大龍頭企業，培育和發展農民專業合作社，提升農產品加工能力、市場準入能力、產業化組織能力和對農戶的帶動能力，組織實施農產品品牌戰略，創新完善農業產業化配套扶持政策，不斷提高農業產業化工作指導和服務水平，促進農民持續增收等情況。擬安排在9月份召開的市二屆人大常委會第20次會議上聽取和審議。有關具體工作由市人大常委會農業和農村工作委員會負責承辦。

（七）聽取和審議市人民政府關于全市外事工作情況的報告。重點報告近幾年來通過拓展對外交往，服務全市經濟建設；推動友好城市關系深入發展；加強因公出國管理及外事工作隊伍建設等情況。擬安排在5月份召開的市二屆人大常委會第18次會議上聽取和審議。有關具體工作由市人大常委會外事僑務民族宗教工作委員會負責承辦。

二、審查和批準決算，聽取和審議計劃、預算執行情況和審計工作等報告

（一）聽取和審議市人民政府關于2009年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。擬安排在7月份召開的市二屆人大常委會第19次會議上聽取和審議。

（二）聽取和審議市人民政府關于2009年上半年市級總預算執行情況及*年市級決算（草案）的報告。擬安排在7月份召開的市二屆人大常委會第19次會議上聽取和審議。

（三）聽取和審議市人民政府關于*年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。擬安排在7月份召開的市二屆人大常委會第19次會議上聽取和審議。

（四）聽取和審議市人民政府關于*年度市級預算執行和其他財政收支審計發現問題糾正和處理情況的報告。擬安排在11月份召開的市二屆人大常委會第21次會議上聽取和審議。

聽取和審議以上各項報告的有關具體工作由市人大財政經濟委員會負責承辦。

三、法律法規實施情況的檢查

（一）以檢查水污染防治法的實施情況為重點，繼續開展環保宜春行活動。這次活動的主題為“保護環境資源、推動節能減排”，重點檢查城鎮飲用水源保護區水資源保護、工業排污治理和達標排放、城鎮污水處理等情況。擬安排在11月份召開的市二屆人大常委會第21次會議上聽取和審議該項執法檢查報告。有關具體工作由市人大常委會城鄉建設環境與資源保護工作委員會負責承辦。

（二）以檢查農產品質量安全法的實施情況為重點，繼續開展“農產品質量安全宜春行”活動。重點檢查上年執法檢查報告和審議意見中所提建議的整改情況；依法加強農業投入品監管工作，組織開展農業投入品市場專項檢查；推動安全農產品市場準入制度建設，健全和完善農產品批發市場質量安全制度；對綠色（有機）食品標準化生產情況和綠色農業示范區建設情況進行監督檢查。擬安排在11月份召開的市二屆人大常委會第21次會議上聽取和審議該項活動報告。有關具體工作由市人大常委會農業和農村工作委員會負責承辦。

（三）跟蹤檢查行政許可法、殘疾人保障法、義務教育法、江西省實施臺灣同胞投資保護法辦法等執法檢查報告和審議意見中所提建議的落實情況。擬安排在3月份召開的市二屆人大常委會第17次會議上聽取和審議整改情況的報告。有關具體工作分別由市人大內務司法委員會、市人大常委會教育科學文化衛生工作委員會、外事僑務民族宗教工作委員會負責承辦。

對列入2009年監督工作計劃的項目，各承辦單位要依照監督法和江西省實施辦法的規定，加強與“一府兩院”及有關部門的溝通聯系，及早提出具體方案，認真組織視察或開展調研，確保各項監督工作有計劃、按步驟實施，確保取得實效。