鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅建設發(fā)展計劃

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主要預期目標是：全鎮(zhèn)生產總值確保增長8%，財政收入確保增長5%，固定資產投資增長20%，農民人均純收入增長5%，人口自然增長率控制在8‰以內。

圍繞上述目標，*年經濟社會發(fā)展的主要任務是：

首先，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*屆四中五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀。深入學習中央1號文件、省委3號、市委4號文件精神及國務院關于深化經濟體制改革的意見，堅持抓住加強“三農”工作的機遇，全面貫徹《農村土地承包法》，積極穩(wěn)妥地做好土地經營權證書的發(fā)放工作，鼓勵農業(yè)科技人員開展技術承包，支持農民按照依法、自愿、有償的原則，進行土地合理流轉。認真落實國家對農民的直補和全省免征農業(yè)稅政策，增強農民自我發(fā)展能力，穩(wěn)定糧食種植面積。發(fā)展訂單農業(yè)生產，深化農產品加工，開拓農產品市場，以農村致富帶頭人為骨干，搞好多層次技術能手培訓工作，大力促進農村剩余勞動力充分就業(yè)。

第二，進一步做好財稅工作，為經濟社會發(fā)展提供保障。認真抹排稅源，挖掘征收潛力，加快收入進度，確保應收盡收，健全政府非稅收入征管機制，加大契稅和個人所得稅征收力度，強化行政性收費和罰沒收入管理，確保財政收入穩(wěn)定增長，繼續(xù)把基本工資正常發(fā)放和機關正常運轉放在財政支出的首位，實行一個漏*向下，一支筆審批，確保不出現新的債務。增加社保、農業(yè)、科技和辦案等重點支出，確保突發(fā)性事件的應急支出，加強預算外資金使用的社會監(jiān)督，提高財政運作透明度。

第三，全力維護社會穩(wěn)定。堅持打防結合，預防為主的方針，加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，建立健全農村群防群治長效機制，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中，強化安全生產責任制，安全工作無小事，人民群眾的生命是大事，要以人為本，嚴防任何安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。

第四，基礎設施建設

“*”期間基礎設施建設是關系到人民群眾生產生活的重要硬件條件，我們必須認真抓好抓落實。

1、興修水利

水利是農業(yè)的命脈，水系不通，農業(yè)生產就得不到根本的保障。我鎮(zhèn)是一個生產旱糧作物的大鎮(zhèn)，發(fā)展好農業(yè)更是我們的第一要務。由于我鎮(zhèn)的地勢高洼不平，素有“七崗八洼加一洋”之稱，易旱易澇，農業(yè)災情時有發(fā)生。為使農業(yè)生產較為穩(wěn)定，要做到渠、溝、機井、堤、涵、閘等相互配套。

（1）、完善水系，打通半截溝，加寬加深主要過水通道，每百畝地打一眼機井。

（2）、建好各類橋、涵、閘，要使水流暢通，又要方便群眾的生產和生活。

（3）、爭取上級項目資金，把蘇溝閘和趙溝閘改建為電力排灌站，使之成為澇能排、旱能灌的多功能閘。它的建成可以解決我鎮(zhèn)農田3/4的面積排灌任務。

2、夯實基礎，扎實工作，積極推進社會主義新農村建設。

黨的*屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是關系到現代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策，也是解決“三農”問題的重大舉措。必須按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實實推進新農村建設，努力使農村面貌發(fā)生明顯的變化。“*”期間，我們要以1號項目為龍頭，拉開中心街建設的框架，逐步完善東大街、南小街和新口路、新蔣路的工程，使農村的道路四通八達，使物質貿易進得來出得去。在新農村建設過程中，要注意做到以下“三個結合”。一是要把加大政府支持力度與激發(fā)農村內部活力結合起來。要認真貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，堅持“多予少取放活”，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，加大政府對農業(yè)和農村投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，逐步把行之有效的支農措施規(guī)范化、制度化，建立長效機制。同時要加強基礎設施建設，調整經濟結構，加快農業(yè)科技進步，培育新型農民，轉移農村富余勞動力等措施，激發(fā)和增強農村自我發(fā)展、自我建設的能力。二是要把加快農村經濟發(fā)展與促進農村社會進步結合起來。要堅持以發(fā)展農村經濟為中心任務，大力推進現代農業(yè)建設，提高農業(yè)綜合生產能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，優(yōu)化農業(yè)生產布局，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，促進生產力不斷發(fā)展，促進農民收入持續(xù)增長，打牢新農村建設的物質基礎。同時要加快教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的發(fā)展，搞好群眾性文化生活，倡導健康文明新風，逐步改變農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的狀況。三是要把遵循客觀規(guī)律與尊重農民意愿結合起來，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，量力而行，循序漸進，搞好科學規(guī)劃，抓好試點示范，堅決防止出現強求一律、盲目攀比、急于求成等問題，更不能搞形式主義，確保新農村建設取得實實在在的成效。同時要尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，實行村務公開，切實解決農民關心的實際問題，使新農村建設扎實穩(wěn)步地向前推進。

第五，計劃生育

計劃生育是我國的一項基本國策，是關系到中華民族繁榮昌盛的大事。嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的要求，穩(wěn)定低生育水平，本著控制人口數量、提高人口素質的原則，強化做好計劃生育工作的責任意識和憂患意識，提高對計劃生育工作的認識，堅決做到持證生育、定期婦檢、定點分娩、四項手術及時到位，嚴格計劃生育撫育費的征管。把人口自然增長率控制在8‰以內，政策符合率達98%以上，使我鎮(zhèn)的人口與經濟、社會和諧發(fā)展。

第六，全面發(fā)展社會各項事業(yè)

堅持把普及和鞏固義務教育，特別是農村義務教育作為教育工作的重中之中，增加農村義務教育投入，嚴格“一費制”，嚴禁亂收費，完善中小學網絡化教育工程，大力發(fā)展普及職業(yè)教育，培養(yǎng)新型人才，認真抓好人、畜無大疫情防控工作，繼續(xù)整頓食品衛(wèi)生市場和農副產品市場，認真開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導健康的生活方式，加快新農村建設步伐，保護和發(fā)展各方面建設小城鎮(zhèn)的積極性，重點實施集鎮(zhèn)改造工程，提升老集鎮(zhèn)品位，拉開中心街建設的框架，運用市場手段，加強對東大街和南小街的改造工程，以強化集鎮(zhèn)市場的薄弱環(huán)節(jié)，實行嚴格的耕地保護政策，規(guī)范管理土地資源，依法、有償向社會供應土地，試行改革土地征用補償辦法，一切實行保障失地農民的生活；認真開展“一事一議”工作，嚴格操作程序，按照受益負擔的原則，搞好鎮(zhèn)村公路規(guī)劃和建設，以方便群眾的生產生活；堅持穩(wěn)定低生育水平，把推進計劃生育工作與加快基層組織建設、發(fā)展農村經濟結合起來，鞏固計劃生育“五項清理”的成果，降低人口出生率，控制人口自然增長率，提高政策符合率，統(tǒng)計準確率，社會撫育費征收到位率，規(guī)范和改進婚姻登記管理，嚴格實行責任制和責任追究制，逐步形成有利于計劃生育的利益導向機制和長效機制。加大對人口與計劃生育工作的投入，確保村級計劃生育工作人員的工資水平正常發(fā)放，確保農村計劃生育技術服務的落實，確保計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現，不斷提高計劃生育隊伍的政治素質和生產素質能力。進一步做好雙擁工作，關心殘疾事業(yè)，做好老干部工作，繼續(xù)做好民族宗教、民政殯葬改革工作，堅決按照阜發(fā)（*）5號、阜紀（*）4號文件執(zhí)行，以達到構建和諧社會的能力。

第七，轉變政府職能

重塑新集形象，推動新集發(fā)展，全面建設小康社會，對政府工作提出了更新更高的要求，我們必須加快政府工作職能的轉變，以便民、利民推進管理創(chuàng)新，提高依法行政的能力，努力行成行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效的行政管理體制，認真搞好便民服務大廳的建設，做好各方面的落實工作，政府工作人員要認真學習憲法修正案，認真學習省委、市委惠農政策要點，進一步解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，要強化改革開放作為加快發(fā)展的根本動力，把構建和諧社會作為主線，把招商引資作為重中之中，把優(yōu)化環(huán)境作為第一要務，弘揚求真務實精神，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。以人為本，堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，珍惜民力，不搞勞民傷財的“形象工程”，堅持察實情，講真話，干實活，不虛報浮夸，堅持統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不急功近利，堅持改進工作作風，把更多的時間和精力用于深入基層，調查研究，了解民情民意，要時刻牢記“兩個務必”大興勤儉節(jié)約之風，發(fā)揚艱苦奮斗精神，努力建設一支政治堅定，業(yè)務精通，清正廉潔，作風優(yōu)良的干部隊伍。

構建和諧社會、建設新農村需要我們奮力開拓，完成今年各項任務需要我們共同拼搏。讓我們緊密圍繞在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，在中共*縣委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，依靠和帶領全鎮(zhèn)人民一道同心同德，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為加快發(fā)展，富民興鎮(zhèn)，做出新的貢獻！