衛(wèi)生局加強(qiáng)應(yīng)急管理計劃

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*年是認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神、切實(shí)關(guān)注民生、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵一年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要全面貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)部署，積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作全面有序開展。

一、貫徹法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急處置

應(yīng)急法律法規(guī)是應(yīng)急管理工作實(shí)踐的總結(jié)和升華。宣傳、貫徹、實(shí)施應(yīng)急法律法規(guī)，有利于深入把握應(yīng)急管理工作內(nèi)在規(guī)律，使應(yīng)急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)，組織專題培訓(xùn)，組織《突發(fā)事件應(yīng)對法》專題學(xué)習(xí)，對從事衛(wèi)生應(yīng)急工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

二、健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)

組織衛(wèi)生應(yīng)急工作專項(xiàng)調(diào)研，繼續(xù)推進(jìn)各縣（區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)仍未單獨(dú)設(shè)置應(yīng)急辦的縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立健全市、縣（區(qū)）、業(yè)務(wù)單位縱橫交織的衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急職能，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。

三、預(yù)防為主，做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備

認(rèn)真實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。按照衛(wèi)生部《*—2010年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》要求，認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)工作，重點(diǎn)做好醫(yī)療一線醫(yī)務(wù)人員、各級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的全員培訓(xùn)。組織考核型應(yīng)急演練，著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急能力。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案科學(xué)檢驗(yàn)和動態(tài)更新修訂機(jī)制。進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評估預(yù)測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術(shù)體系，做好技術(shù)儲備。建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，加強(qiáng)對各級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的督導(dǎo)。

四、著眼長遠(yuǎn)，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展戰(zhàn)略

認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預(yù)防控制戰(zhàn)略》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作調(diào)研，對比發(fā)達(dá)地區(qū)，找出差距，理清思路，明確目標(biāo)，制定措施，推動我市衛(wèi)生應(yīng)急工作上新臺階；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)略研究，解放思想，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，促進(jìn)我市衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)人才與技術(shù)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理、現(xiàn)場流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢測等學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)，建立我市現(xiàn)場流行病學(xué)和衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提高我市衛(wèi)生應(yīng)急管理、現(xiàn)場調(diào)查處理和檢驗(yàn)檢測能力。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)工作的檢查、督導(dǎo)。結(jié)合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》實(shí)施5周年，對各縣（區(qū)）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次專題督導(dǎo)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作評估，不斷推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展。

六、重心下移，開展衛(wèi)生應(yīng)急基層工作

不斷強(qiáng)化縣（區(qū)）政府的衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任，加大基層衛(wèi)生應(yīng)急投入，及時協(xié)調(diào)解決人物財?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織的作用，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，積極探索建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和義務(wù)宣傳員隊(duì)伍。

七、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)有序應(yīng)對突發(fā)事件

建立信息通報機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、工商、交通、教育、氣象、宣傳等部門和周邊市的協(xié)調(diào)合作，動員全社會積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

八、加強(qiáng)宣教，提高公眾危機(jī)意識

不斷完善風(fēng)險溝通機(jī)制，加強(qiáng)媒體應(yīng)對工作。采用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播、電視、宣傳畫、宣傳折頁、宣傳教育手冊等多種形式，廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和宣傳普及工作，提高公眾危機(jī)應(yīng)對意識和認(rèn)知水平與防護(hù)能力。