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協作辦要以全省對口支援和國內合作工作會議和全省山海協作工程系列活動精神為指導,緊緊圍繞三個方面做文章。
(一)抓長遠,促發展。
按照科學發展觀要求,認真編制好“*”國內合作交流發展規劃,制訂山海協作工程等全年工作計劃和相關專題發展工作規劃,提出具體目標、任務、內容和舉措,促進合作交流有序高效協調發展。
(二)抓重點,出成效。
1、開拓思路,進一步拓展區域經濟合作。一是本著“互利共贏”的原則,抓好主動融入“長三角”工作。積極實施“走出去”和“引進來”戰略,主動接軌上海,構建資金市場、技術市場、商品市場,為要素的自由流動和商品的自由交易創造條件。充分發揮在滬辦事處和在外*人的優勢,將更多*產品推向國內國際市場。二是落實“攀高親”的要求,廣泛開展省、市間的合作與交流。選擇幾個經濟發達、科技領先及與*有產業互補優勢的城市,開展建立友好城市關系,同時深化和完善現有城市關系。三是以“項目合作”為重點,繼續參與國內區域經濟合作。積極組織企業參加省、市組織的“西洽會”“哈洽會”及其它各種經貿活動,保質保量地完成合作項目。
2、調整思路,招商引資轉向招商選資。根據我市產業發展規劃,一是進一步轉變政府角色,按照“政府搭臺,企業唱戲”原則,以民企招商、“*人”招商為主,有效推進招商引資的市場化、規范化運作。二是從引進單個企業轉向產業集群,按產業鏈和產業集聚原則進行招商引資。招商不能“有什么招什么”,我們應著眼于培育有發展前途、符合實際的支柱產業。引進單個企業,企業最初一兩年由于擁有資源、市場、政策等優勢,會有一定收益,但因為缺乏社會化配套服務,很難發展。國內發達地區招商引資,大都引進產業集群,因此我們應根據地方產業結構,實行“產業鏈招商”,瞄準高科技、高稅收、高就業、高效益的項目進行招商引資,通過招商引資大力發展循環經濟。
3、創新方法,開創“山海協作”工作新局面。一是建立“山海協作”工程定期聯系交流制度。二是擴大合作交流的領域。圍繞“創新、深化、合作”的主題,實現全面對接與互動。
4、理清思路,加大“雙對口”工作力度。一是要轉變幫扶的方法,結合當地實際,加強經濟交流與合作,努力實現“雙對口”工作以往以捐贈和單向支援為主的“輸血型”向以優勢互補、雙方互利的“造血型”項目合作轉變。二是繼續加強干部掛職交流。通過掛職交流,增加了兩地干部對實際情況的互相了解,更新觀念,相互學習兩地的先進經驗和工作方法,夯實今后脫貧工作的基石;三是加強對對口地區的勞務培訓與勞務合作。我市具有眾多的勞動密集型生產企業,每年要招收大量的外來務工者,而當地擁有勞動力資源豐富的優勢。兩地政府要加強引導,通過訂單培訓和定向輸出方式,推動欠發達地區勞動力素質提高,更好地實現轉移。
(三)抓基礎,重服務。建立相關企業、合作項目、合作政策信息庫,改進完善外地瑞商網站的內容,為企業服務。做好在外*人和來瑞投資企業服務,20*年初(農歷年底)繼續對在外企業家代表家屬進行慰問,加強*駐外辦事處處聯絡,充分利用在外*人和駐外辦事機構這一資源,發揮他們的作用,引導參與我市國內合作交流工作。