質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展計劃

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（一）指導(dǎo)思想與總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，突出“發(fā)展、創(chuàng)新、民生、和諧”的主題，嚴(yán)格按照“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，確保食品藥品安全，立足以質(zhì)取勝”的總體要求，堅持“創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新”的工作方針，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展。按照上述指導(dǎo)思想，在新的一年里，我們要全面實施“一二三四五”工作目標(biāo)，即：

--圍繞一條主線，即“提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)食品安全”的工作主線；

--推進(jìn)兩大戰(zhàn)略，即“以質(zhì)取勝，品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；

--抓好三項安全，即產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全；

--突出四個堅持，即堅持以質(zhì)取勝、堅持以人為本、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌兼顧；

--實現(xiàn)“五個提升”，即提升質(zhì)量品牌建設(shè)能力、提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管能力、提升技術(shù)保障能力、提升服務(wù)民生能力、提升干部隊伍素質(zhì)。

(二)工作重點

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，深入實施“以質(zhì)取勝，品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略。一是積極實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。繼續(xù)深化皮鞋和濾清器等兩大行業(yè)的名牌培育質(zhì)量提升工程，形成以質(zhì)量提升為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計量、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐等各項業(yè)務(wù)為質(zhì)量工作服務(wù)的“大質(zhì)量”工作格局，努力通過實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略來實現(xiàn)培育一批名牌企業(yè)、提升一批發(fā)展企業(yè)、規(guī)范一批中小企業(yè)、打擊整頓一批制售假冒偽劣產(chǎn)品的目標(biāo)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的健康快速發(fā)展。二是全力推進(jìn)品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略。利用《*市打造品牌強(qiáng)市實施意見》和品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的平臺，促進(jìn)部門聯(lián)動；圍繞品牌建設(shè)“212”工程，繼續(xù)做好各級名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品及區(qū)域名牌的申報和培育發(fā)展工作，并組織實施市長質(zhì)量獎，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

2、鞏固提升，努力構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。著力加強(qiáng)建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制，把專項整治這個突擊性行為變?yōu)殚L遠(yuǎn)行為，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入制度化、法制化軌道。一是建立政府推動、部門聯(lián)動的總體機(jī)制。繼續(xù)完善重大質(zhì)量安全問題執(zhí)法聯(lián)審會議制度，爭取將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，并以此推動各監(jiān)管部門建立許可審查、監(jiān)督抽查、日常執(zhí)法的信息互通機(jī)制以及執(zhí)法打假、無證查處、質(zhì)量預(yù)警的聯(lián)動機(jī)制。二是繼續(xù)開展食品和安全產(chǎn)品的專項整治。組織開展食品和汽車剎車片、機(jī)械壓力機(jī)、人民幣偽鈔鑒別儀等涉及安全產(chǎn)品的專項整治工作，建立對食品和生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、強(qiáng)制性認(rèn)證等安全性產(chǎn)品的質(zhì)量檔案動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，利用質(zhì)量檔案指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，并建立“市場準(zhǔn)入、證后監(jiān)管、強(qiáng)制退出”相結(jié)合的閉合監(jiān)管機(jī)制。三是促進(jìn)企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。大力開展質(zhì)量宣傳活動，不斷增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識，樹立誠實守信經(jīng)營理念，通過建立企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制和公開承諾制，并實施贈送一套書、服務(wù)一條龍、監(jiān)管一張網(wǎng)、整治一組拳等“四個一”工程，“扶”、“助”、“幫”、“促”，推動企業(yè)切實履行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。

3、履職盡責(zé)，全力抓好食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。一是抓好食品安全工作。確定以“12365”工作思路來促進(jìn)食品監(jiān)管工作到位、措施到位。即制定一個計劃（即監(jiān)管計劃），建立二種機(jī)制（即突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制和區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制），抓好三項重點（即市場準(zhǔn)入、小作坊監(jiān)管和專項整治），落實六項措施（即巡查、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查、加嚴(yán)檢驗和回訪），做好五項基礎(chǔ)工作（即企業(yè)檔案、簽訂承諾書、食品標(biāo)準(zhǔn)備案、使用添加劑情況備案、分類分級）。二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。繼續(xù)完善特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、維修、使用單位質(zhì)量檔案，構(gòu)建以質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)、動態(tài)化管理為手段，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化管理為重點的有效監(jiān)管體系。三是切實抓好豆制品專項整治。充分發(fā)揮豆制品整治辦公室設(shè)在我局的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推動各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實《*市豆制品質(zhì)量安全專項整治方案》，通過半年整治，全力打造豆制品放心工程，實現(xiàn)企業(yè)生存發(fā)展與群眾安全消費的有機(jī)結(jié)合。

4、改善民生，夯實標(biāo)準(zhǔn)計量工作基礎(chǔ)。一是大力推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮全國印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會立式模切機(jī)工作組的作用，并爭取更多的國家級標(biāo)準(zhǔn)化分支機(jī)構(gòu)落戶我市；結(jié)合國家級金名片基地建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與推廣應(yīng)用工作；做好標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，推進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)的采標(biāo)以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二是民生計量工作得到深化。圍繞構(gòu)建和諧社會，大力推動計量放心工程，繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)誠信計量、集貿(mào)市場規(guī)范計量、醫(yī)療衛(wèi)生計量等民生計量工作；圍繞打造節(jié)約型社會，大力開展能源計量服務(wù)企業(yè)活動，并積極瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開拓計量工作新領(lǐng)域。三是促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報進(jìn)入收益階段。全面完成溫郁金地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報工作，并將重心從申報轉(zhuǎn)為管理和保護(hù)，推動該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

5、深化改革，推動技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。按照“面向市場、準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則，大力實施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗員隊伍；加快檢測體系建設(shè)，建設(shè)一批涉及安全性的、涉及民生的產(chǎn)品檢測項目，滿足政府監(jiān)管和民生需求；加快兩個省級中心發(fā)展，提升能力，創(chuàng)出品牌，打造優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)平臺，滿足地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離改革，理順關(guān)系，激發(fā)活力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

6、加強(qiáng)管理，全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本，全面抓好教育培訓(xùn)工作，大力提高全體干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)探索監(jiān)管前移、執(zhí)法下移的新模式，利用建設(shè)基層站所的機(jī)會，創(chuàng)新用人機(jī)制，推行公開的、透明的選人用人機(jī)制，實行干部的合理調(diào)配和流動。繼續(xù)抓好“十個一批工程”，引導(dǎo)干部職工投身“和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，努力把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型和廉潔型系統(tǒng)。