司法局加強律師管理發展計劃

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各縣（區）司法局，市直屬各律師事務所：

20*年全市律師工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，自覺踐行社會主義法治理念，圍繞構建“和諧*”這一中心，增強管理效能、規范執業活動、深化改革發展、強化服務能力，以加強隊伍建設為立足點，以服務經濟社會發展為己任，以解決社會矛盾為主線，著眼于和諧，致力于和諧，為全面構建和諧*提供優質高效的法律服務和保障。

一、加強律師隊伍建設，保持正確的政治方向，樹立和培養律師良好的社會形象。

1、根據中央部署，繼續組織開展社會主義法治理念教育活動。用正確的法治理念統一廣大律師的服務意識，保證正確的政治方向，通過開展社會主義法治理念教育活動，認真查找并整改存在的問題，牢固樹立社會主義法治理念在律師法律服務工作中的指導地位。市局將指導市律協通過專題報告會、培訓班穿插講座以及各律師事務所自行組織學習教育開展這項活動。要求全市每位律師要結合自己的執業工作實踐，寫出不少于1500字的認識體會文章。

2、根據司法部部署，組織開展“律師服務構建社會主義和諧社會”主題實踐活動，由市律協制定具體實施方案，重點抓好學習教育和工作實踐兩大環節，并積極設計活動載體，通過主題實踐活動引導全市各律師事務所和廣大律師辦實事，取得服務社會和人民群眾的實際效果，樹立和培養律師良好的社會形象。市局和市律協上半年將組織一次律師服務和諧社會討論活動，要求各律師事務所根據自己的實踐撰寫理論探討文章。

二、激發律師工作熱情，倡導和組織律師為構建和諧*積極發揮作用。

1、市律協要引導律師事務所和廣大律師，按照構建社會主義和諧社會的目標要求，緊貼*和諧建設和經濟發展大局，著眼于和諧，致力于和諧，找準為構建和諧*服務的切入點、結合點和著力點，為推進*經濟社會發展、構建和諧社會提供法律服務和保障。市局和市律協將圍繞*市“六六決策”、“3×3”產業發展重點以及漁農村新型社區建設、文明創建工程等經濟和社會建設重點需求，為律師事務所和廣大律師提供信息服務。

2、圍繞中心，突出重點，進一步拓展律師服務領域。全市各律師事務所要圍繞臨港工業、新型社區建設、土地征收征用、城市建設拆遷、環境治理保護、海事訴訟等涉法涉訴問題，以及就業、就學、就醫、社會保障等民生問題，提供及時便捷的法律服務，促進人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的有效解決。同時積極拓展律師公益性功能服務功能，充分發揮律師在法律援助中的主導作用，努力維護社會公平正義，切實擔負起“扶良助弱”的社會責任。

三、強化職責、加強監管，不斷增強管理效能，進一步規范律師執業服務活動。

1、根據司法部和省廳部署，組織開展律師執法（執業）檢查活動，執法（執業）檢查活動將在3、4月份進行。市律協和縣（區）局要做好所屬律師事務所的自查工作，要圍繞律師事務所制度建設、規范管理、誠信服務、職業道德和紀律等內容開展自查，做好迎接部、省檢查的準備，自查期間市局將抽查問題突出、管理較差、群眾投訴較多的律師事務所。

2、市縣（區）司法局建立司法行政機關對所屬律師事務所負責人談話提醒制度、律師事務所工作報告制度和律師事務所年度考核通報制度。市縣（區）局律師管理部門要建立相應的臺賬。律師事務所須在每年六月底前向主管局書面報告本所半年度工作開展情況、十二月底前書面報告全年工作情況。

3、進一步完善律師誠信制度建設和律師違法違紀投訴查處工作督辦制度。一是市局和市律協上半年將就全市律師事務所和律師擔任法律顧問服務情況進行專項走訪活動，通過走訪了解找出問題，改善服務。二是年內組織開展“聽庭查卷”活動，提高執業監督活動的有效性。三是建立行政處罰、行業處分通報與備案制度，及時將違法違紀受到處理的律師事務所和律師信息在誠信檔案中登記并公開。

四、加強對律協工作指導，強化律協管理責任，努力推動“兩結合”管理工作水平。

1、強化律師協會的行業管理,充分發揮律師協會的行業管理優勢，進一步完善律師協會的治理結構,發揮行業組織自治、自律管理的作用。一是要制定“方針、原則”，指導推動律師行業健康發展，引導律師事務所在諸如專業化發展、青年律師培養、律師黨建工作等領域的發展建設，逐步改變我市律師事務所長期存在的定位雷同，特點不鮮明，功能欠缺以及律師后續力量不足等問題。二是切實發揮專業委員會對業務指導的作用，研究市場，開拓業務新領域。今年市律協可考慮在業務委員會中圍繞我市經濟建設特點設置臨港工業和海事業務組加強探討和交流，整合資源，形成服務特色。三是結合年檢注冊把好行業入口關，把年檢注冊與“兩結合”管理要求的落實相結合；把年檢注冊與強化律師職業道德與執業紀律相結合；把年檢注冊與加強律師隊伍建設、強化制度建設相結合。

2、完善行業規范和律師教育培訓工作。市律協要在去年基礎上加快行業規范的制定，進一步完善諸如律師誠信及投訴查處制度、律師執業風險制度、律師養老保險制度和律師培訓等制度，使我市律師的執業秩序不斷規范和好轉。今年的繼續教育培訓在內容上要結合《物權法》頒布和和諧*新形勢以及社會主義法治理念等內容進行。

3、引導律師事務所開展律師文化建設。根據司法部和省司法廳部署，律師文化建設是今年一項重要工作。市律協要及時制定下發工作意見，對我市開展律師文化建設研究和實踐進行部署。今年要在市屬律師事務所中確定1－2家律師事務所開展試點，通過試點探索經驗加以推廣。