交通局加強(qiáng)社會治安管理發(fā)展計(jì)劃

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2009年全省交通系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照構(gòu)建社會義和諧社會的要求，以確保北京奧運(yùn)會成功舉辦為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展交通平安建設(shè)，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制，加大《湖北省社會治安綜合治理?xiàng)l例》宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作措施，確保社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。一、進(jìn)一步完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)保一方平安的政治責(zé)任感通過完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推動交通部門黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照總書記關(guān)于“穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好綜合治理工作的政治責(zé)任感。各單位黨政一把手要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)研究解決維護(hù)穩(wěn)定和綜合治理工作中的重大問題，不斷加強(qiáng)組織保障和經(jīng)費(fèi)保障，對維護(hù)穩(wěn)定和綜合治理工作真抓實(shí)管。明確2009年工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全完善“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。認(rèn)真組織半年暗訪督辦、年度檢查考評，推動目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到基層。對因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任甚至失職、瀆職，而導(dǎo)致發(fā)生重大案件、事件、事故的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度和一票否決權(quán)制。把抓綜治工作的能力和實(shí)績列為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并與其晉職晉級和獎懲直接掛鉤。二、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，有效維護(hù)社會穩(wěn)定緊緊圍繞全國“兩會”、北京奧運(yùn)會成功舉辦、紀(jì)念改革開放30周年，關(guān)注民生問題，在3月至9月集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，使工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全交通系統(tǒng)；建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制，建立健全季度分析、情況信息報(bào)送、定期集中排查調(diào)處等工作機(jī)制。加強(qiáng)前端管理和源頭預(yù)防，突出排查調(diào)處工作重點(diǎn)，著力解決工程建設(shè)征地、拆遷、補(bǔ)償、建設(shè)資金不到位導(dǎo)致拖欠工程款、環(huán)境保護(hù)、客運(yùn)線路更新、客貨運(yùn)輸集約化經(jīng)營、運(yùn)營站點(diǎn)線路調(diào)整、出租車行業(yè)管理、交通行政執(zhí)法行為不規(guī)范、亂收費(fèi)、亂罰款、企業(yè)改制過程中困難職工生活、安置、下崗分流等方面涉及職工群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護(hù)群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。強(qiáng)化情報(bào)信息工作，完善群體性事件預(yù)警

和處置機(jī)制。對因矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解不及時(shí)、不得力而導(dǎo)致發(fā)生群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的，必須倒查追究責(zé)任。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，暢通反映社情民意的渠道，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益和信訪秩序。三、以創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改善社會管理認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》，創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理工作機(jī)制，保護(hù)流動人口合法權(quán)益。突出抓好交通系統(tǒng)農(nóng)民工和客運(yùn)環(huán)節(jié)中流動人口的治安管理與服務(wù)。解決好流動人口集中外出、返鄉(xiāng)期間的交通出行問題。積極應(yīng)對流動人口集中外出、返鄉(xiāng)期間的運(yùn)輸壓力，認(rèn)真開展客流調(diào)查，及時(shí)掌握人口集中流動方向和時(shí)間，科學(xué)調(diào)整運(yùn)力，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度和管理服務(wù)，完善道路交通安全保障措施，基本實(shí)現(xiàn)流動人口走得快、走得了、走得好。做好農(nóng)民工在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的就業(yè)安置工作，加強(qiáng)農(nóng)民工的權(quán)益保障等管理服務(wù)工作。深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，堅(jiān)決依法查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為，建立健全工資支付監(jiān)控、工資保證金制度。加強(qiáng)流動人口治安管理。指導(dǎo)、督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)外地用工管理；對在交通領(lǐng)域從業(yè)的流動人口、務(wù)工人員開展摸底排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對流動人口中可能危害社會治安的高危人群的管控。配合有關(guān)部門，落實(shí)好流動人口日常登記管理工作。四、加強(qiáng)治安防范工作，健全完善社會治安防控體系認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防范工作的意見》，強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。大力推進(jìn)科技防范工作。利用電子視頻監(jiān)控，對車站、港口、高速公路和重點(diǎn)要害部位進(jìn)行管理；利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)對危貨車輛、長途客車、旅游車輛、出租車的適時(shí)監(jiān)控，確保人民群眾的出行安全。落實(shí)單位內(nèi)部治安、安全防范措施，嚴(yán)密治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)碼頭船舶、車站客車、滾裝運(yùn)輸、重要物資運(yùn)輸?shù)闹伟病⑾腊踩芾恚哟髮`法違規(guī)行為的查處力度，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。加強(qiáng)對槍支彈藥及易燃易爆、劇毒和放射性等危險(xiǎn)品的管理，消除安全隱患。配合公安部門以港（站）、車（船）、物流園區(qū)為重點(diǎn)，深入排查影響治安穩(wěn)定的突出問題，及時(shí)開展治理整頓。深入開展交通“掃黃打非”和禁毒、禁賭斗爭，預(yù)防和打擊“*”等邪教組織的破壞活動

和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，嚴(yán)防恐怖勢力、境外敵對勢力和敵對分子的破壞活動。五、切實(shí)加強(qiáng)綜治辦建設(shè)，積極推動成員單位履行職責(zé)，推進(jìn)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管充分發(fā)揮單位綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、檢查考評等職能作用，組織推動綜治工作和平安建設(shè)工作全面深入開展。堅(jiān)持對部門綜治工作實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格檢查考評，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲。積極探索完善綜治工作考評、獎懲機(jī)制。建立和完善綜合治理工作正常開展的保障機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完善綜合治理長效機(jī)制。六、以創(chuàng)建“平安交通”為抓手，維護(hù)交通系統(tǒng)社會政治穩(wěn)定認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見，把平安建設(shè)作為“一把手”工程，著力動員全員參與，全面落實(shí)社會治安綜合治理措施。以落實(shí)好“三個服務(wù)”為主線，在全省交通系統(tǒng)深入開展平安交通、平安港口、平安渡口和安全暢通文明樣板路（航線）等創(chuàng)建活動，切實(shí)提高交通安全生產(chǎn)水平和交通治安管理水平。各級交通部門要充分發(fā)揮職能作用，逐步形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，繼續(xù)深入開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“平安機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。做好政治敏感期和重大節(jié)假日、重大活動的安全保衛(wèi)工作。七、加大宣傳力度，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高綜治工作的針對性和實(shí)效性建立健全宣傳工作制度，整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳質(zhì)量。重點(diǎn)抓好《湖北省社會治安綜合治理?xiàng)l例》頒布實(shí)施一周年的宣傳工作，提高干部職工對綜治工作和平安建設(shè)的知曉率、參與率。加大全民法制宣傳教育力度，精心組織好綜治宣傳月活動。認(rèn)真總結(jié)推廣典型

經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，不斷提高綜治工作的針對性和實(shí)效性，不斷提高綜治工作水平