衛生局農村初級衛生保健計劃

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為了適應農村經濟社會發展的新形勢，進一步提高農村居民健康水平，促進*鄉基本現代化目標的實現，根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》（以下簡稱《決定》），貫徹落實衛生部、國家計委、財政部、農業部、國家環保總局、全國愛衛會和國家中醫藥局聯合下發的《中國農村初級衛生保健發展綱要（20*-2*0年）》等文件精神,制定*鄉農村初級衛生保健工作規劃。

一、總體目標

深化農村衛生改革，統籌規劃，合理配置，綜合利用農村衛生資源，完善農村衛生機構服務功能，加強農村基層衛生隊伍建設，構建以縣、鎮、村為基礎，適應社會主義市場經濟體制要求和農村經濟社會發展水平的農村衛生服務體系；發展新型農村合作醫療制度，引入保險機制，建立以農村居民大額費用合作醫療保險為主體，鼓勵發展社會醫療保險和商業醫療保險、醫療救助等多種形式的農村居民醫療保障制度；控制危害嚴重的傳染病、地方病，防治慢性非傳染性疾病、職業病，因地制宜地開展社區牙病綜合防治，提高全鎮預防保健工作水平；加強農村衛生基礎設施建設，改善農村衛生環境，不斷提高農村居民的健康水平和生活質量。到2*0年，我鄉農村衛生服務的績效處于*縣前列，國民健康主要指標達到國家要求水平，其中孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，農村居民平均期望壽命達到76歲。

二、主要任務

（一）落實疾病預防控制各項措施。擴大計劃免疫接種范圍，大力推行兒童計劃免疫保健保償制，穩定計劃免疫接種率。重點預防和控制嚴重危害人民健康的傳染病、地方病、寄生蟲病、職業病，提高現代結核病控制策略的人口覆蓋率，遏制性病疫情的上升勢頭，力爭把主要傳染病發病率控制在較低水平。以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病為重點，預防控制慢性非傳染性疾病。防止各種意外傷害，做好老年保健。加強精神衛生工作，開展牙病防治和防盲治盲工作。

（二）加強農村衛生服務網絡建設，拓展農村社區衛生服務。根據農村公共衛生工作需要和農民基本醫療服務需求，合理調整村級衛生機構布局，優化衛生資源配置。以現有鄉、村衛生機構為基礎，組建規模適度的社區衛生服務中心和社區衛生服務站。推廣適宜技術，培養全科醫學人才，轉換服務模式，規范醫療服務行為，提升服務水平，為農民群眾提供價格低廉、質量可靠、服務優質、連續性、可及性的綜合衛生服務。

（三）認真貫徹實施《母嬰保健法》。大力推行婦幼保健保償制，逐步擴大孕產婦和兒童系統管理覆蓋率，確保農村孕產婦住院分娩，穩步降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。積極宣傳婚前醫學檢查，不斷提高婚前醫學檢查率。實施新生兒疾病篩查，普及科學育兒知識，改善兒童營養狀況，不斷提高婦女兒童健康水平。

（四）大力推進農村改水改廁工作。結合創建衛生村鎮活動，加強農村衛生基礎設施建設。結合縣級改水規劃，加快農村自來水普及進程。建管并重，抓好水廠運行管理，發展水廠規模經濟，確保農村居民飲用安全衛生水。結合村鎮規劃和衛生鄉創建工作，提高農村衛生廁所普及率。嚴格把好農村新建住房審批關，堅持衛生戶廁與農民住房建設同時審批、同時設計、同時施工、同時使用。對已建不符合衛生廁所要求的農村戶廁、公廁和單位廁所，要制定改造計劃，逐步加以改造。

（五）積極開展健康教育和健康促進活動。通過法律、行政、經濟、教育和宣傳等手段，積極推進“全國億萬農民健康促進行動”。健全健康教育網絡，廣泛開展形式多樣的健康教育活動，大力普及衛生保健知識，擴大健康教育覆蓋面，提高衛生知識進村入戶率，提高農村居民健康知識知曉率，提高農村中、小學健康教育開課率。把衛生宣傳同科普宣傳相結合，倡導健康文明的生活方式，增強農村居民的健康意識和自我保健能力，促進人群健康相關行為的形成。

（六）加強農村衛生監督工作。衛生院要加大對村衛生所的監督管理力度，規范農村醫療服務市場秩序，嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行為?？刂莆：r村居民健康的主要公共衛生問題，抓好環境衛生、飲用水衛生、食品衛生、公共場所衛生和職業衛生等工作。

（七）充分利用中醫藥資源，發揮中醫藥特點和優勢，不斷提高農村中醫藥服務水平。

（八）建立健全農村居民醫療保障制度。完善和發展新型農村合作醫療，大力推進大額費用合作醫療保險，把農民醫療保障制度建設的重點放在解決農民因病致貧、因病返貧上。努力建立起與農村經濟發展水平相適應的、穩定的籌資機制，加強規范化管理，確保取信于民，發展多種形式的農民醫療保障制度，逐步提高農村居民社會醫療保障水平。