發改委加強貿易創建發展計劃
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各位代表，今年是完成“九五”計劃各項奮斗目標的最后一年，也是承上啟下、大步邁向新世紀的關鍵之年。隨著經濟全球化和我國加入世貿組織進程的加快，我國對外開放的空間將進一步擴大，但世界經濟發展過程中的變數仍然較多，國際市場競爭將更加激烈；隨著中央擴大內需、加快中西部地區開發等政策力度的加大，我國經濟仍將保持穩定增長，但經濟運行中的深層次矛盾繼續存在。因此，做好今年的工作，既面臨著新的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。去年底召開的中央經濟工作會議，把加快發展確立為今年經濟工作的主題，我們一定要抓住機遇，始終堅持用發展的辦法來解決前進中的問題，團結和帶領全市人民，堅定信心，知難而進，努力把今年的各項工作做得更好。
根據市委十屆七次全會精神，今年政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，圍繞率先基本實現現代化這個大目標，積極推進產業結構升級和城市化建設兩個進程，大力實施科教興市、外向帶動和可持續發展三個戰略，保持國民經濟持續快速增長，促進各項社會事業協調發展，加快現代化中等城市建設步伐，以更加出色的成績迎接新世紀。
在工作中，我們必須把握以下四項工作原則：一是必須致力于轉變經濟增長方式，著力優化結構、拓展外向、提高素質，促進國民經濟再上新臺階；二是必須致力于加快城市化進程，著力提高品位、完善功能、加強管理，推動城市建設實現新跨越；三是必須致力于實施可持續發展戰略，著力增強發展后勁、推進科教興市、構筑人才高地，增創區域經濟發展新優勢；四是必須致力于優化經濟社會發展環境，著力提高人民生活質量、凈化社會風氣、規范經濟秩序，營造社會文明進步的新氛圍。
今年全市國民經濟和社會發展的主要預期目標是:
——國內生產總值比上年增長11%，其中第一產業增長4%，第二產業增長10.5%，第三產業增長14%；
——全社會固定資產投資總額39.9億元，比上年增長8%，其中技改投入18億元以上；
——外貿出貨值112億元，自營出口3.7億美元，比上年增長10%和12%，實際利用外資3300萬美元；
——社會消費品零售總額66.6億元，比上年增長10%；
——預算內財政收入9.86億元，按同口徑計算，比上年增長14%；
——農民人均純收入和城鎮居民人均生活費收入實際增長4.5%和5%；
——商品零售物價指數穩定在102%；
——城鎮登記失業率和人口自然增長率控制在3%和5‰以內。
為貫徹上述指導思想，實現各項工作目標，今年政府工作重點抓好以下十個方面:
（一）圍繞農業增效農民增收，大力發展效益農業。努力提高農業市場化程度。以市場為導向，深化城郊型、外向型和集約型農業發展路子，編制完善產業規劃，堅持“穩糧、減棉、擴蔬(果)”的調整方針，大力發展果蔬、水產、林特等市場適銷對路的高效產業和外向型農業；按照“扶大龍、聚小龍、育新龍”的要求，繼續加大對農業龍頭企業的扶持力度，引導農業企業實行多種形式的聯合和合作，鼓勵各種經濟組織興辦涉農企業，再培植骨干龍頭企業10家，并爭創一批省“百龍工程”和寧波市重點農業龍頭企業；加快農業科技創新步伐，進一步提高農技人員素質，全面實施“種子(種苗)工程”和“名牌工程”，培育一批具有市場競爭力的“名、特、優”主導產品，突出發展一批出口創匯和優質高效農產品；強化市場開拓，擴大營銷網絡，增強農產品交易市場的輻射能力，擴大網上交易規模，大力發展產業協會和專業合作社等服務組織，加強市場信息指導及與省內外農產品市場的聯系，加大農民購銷員培育力度，提高農民組織化程度，最大限度地拓寬農產品銷售渠道，提高農業的市場適應能力。積極拓展農業綜合開發廣度。切實抓好已圍海涂的綜合開發，搞好*“藍色工程”等水產養殖示范園區建設，新增灘涂養殖面積2萬畝，加速形成百里沿海養殖帶，海水養殖面積達到12萬畝以上；加大農地整理力度，全力抓好*、*、*灣、*、*等13個土地整理項目和窯基、宅基、小型地塊的土地整理工作，爭取完成3.92萬畝土地整理和3000畝寧波委托造地任務；實施伏*北側鹽堿地開發改造工程，全市低產畈改造面積達到5萬畝；大力開發低丘緩坡，促進基地型林特產品的發展。切實加大農業基礎設施建設力度。開工建設四灶浦西側6萬畝的圍涂造地一期工程；深入實施河道疏浚整治五年規劃，認真落實水利建設和河道管理責任制，廣泛發動群眾興修水利，重點抓好徐家浦排澇、八塘橫江*段拓寬、虞波江南段拓寬和西部排澇等骨干水利工程建設，力爭完成7條一類河道、109條二類河道的疏浚任務，抓好三類河道整治、田間溝渠配套和穿鎮、穿村河道的砌坎、保潔工作；加快標準農田建設，力爭到年底建成4萬畝標準農田。加大農機推廣力度，機耕、機收和機種面積分別達到95%、80%和30%。
（二）圍繞增創市場優勢，積極調整工業經濟結構。扶植優勢產業、新興產業促調整。抓緊制訂產業發展規劃，逐步淘汰轉移小針織、小漂染、小水泥、小火電和低劣小家電等落后產業，改造提升紡織、機械、家電、塑料制品和金屬冶煉等傳統產業，扶持發展電子信息、新材料、生物化學和現代醫藥等新興產業，努力培植新一代主導產業和高新技術產業。加大技改投入促調整。把技改的重點放在引進先進技術、改造傳統產業上，加大對符合產業導向的技改項目的獎勵力度，繼續實行提前介入和“一站式”服務；抓好技改項目庫建設，充分發揮*經濟貿易網與國家科技部聯網的優勢，建立網上項目庫和項目交易市場；全年新增投資超1000萬元的技改項目15只。培育名品、名廠促調整。全面實施“質量振興”工程，加大對名牌產品的獎勵力度，爭取新創國家馳名商標1只、省市級名牌產品3只；繼續抓好“扶強扶優”工作，積極扶持實力工程企業、重點骨干企業和苗子企業擴張規模、增強實力、提高檔次；深入開展創建星級企業和以IS09000系列為主的質量認證工作，新增認證企業30家、省市星級企業5家。加快園區建設促調整。抓好市、鎮兩級開發區建設，積極引導工業企業向園區集中；抓緊籌建高規格的濱海工業園區，制訂優惠政策，吸引國內外知名企業落戶園區；認真抓好塊狀經濟的規劃布局，加快輕紡、軸承、打火機3個行業園區的建設，促使個私企業抱團成塊，努力培植新的產品優勢。
（三）圍繞三次產業協調發展，努力提高第三產業對國民經濟的貢獻份額。不斷營造加快三產發展的良好氛圍。編制完成三產發展規劃，健全三產工作網絡，真正做到有人抓三產、有人管三產；強化政策激勵機制，加強政策引導，把三產業發展列入目標管理考核的重要內容；開展推銷地產品和三產新興行業領頭雁“雙十佳”評選活動，發揮先進典型的示范帶動作用。切實提高商貿流通水平。加大地產促銷力度，構建地產品推銷網絡，鼓勵發展工貿、農貿結合型的新型流通企業，積極組織企業參加各種形式的商品交易會和業務洽談會，建立健全在外*籍經營者協會，充分發揮10萬購銷大軍的作用，盡最大努力搶占國內外市場；鼓勵各種經濟組織參與專業市場的股份制改造，積極辦好市農副產品批發市場等專業市場，發展舊貨市場；加快國合大中型商場的改制步伐，調整經營結構，大力實行品牌經營、特色經營和錯位經營，提高經營水平和經營效益。不斷加快新興產業發展步伐。大力發展旅游產業，編制完成旅游發展規劃，加大景區開發力度，推出并完善市區到達蓬山、鳴鶴——上林湖景區和市區到海濱游樂園兩條旅游線路，為廣大群眾提供更多的旅游、休閑場所；加快培育房地產市場，積極開發新型住宅，滿足人民群眾日益增長的住房需求；大力發展以小區物業管理和家政服務為主的社區服務業，到年底城區有30%的住宅小區推行規范化物業管理，70%以上的住宅小區實行初期物業管理；繼續加強信息網絡建設，積極實施“政府上網”工程，不斷拓展信息服務領域，加快信息化建設進程。
（四）圍繞體制創新，繼續把各項改革引向深入。企業改革重抓完善提高。全面完成國有城鎮集體工業企業的改制任務，按照建立現代企業制度的要求，鼓勵組建股份有限公司，認真做好改制企業的“回頭看”工作，促使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場主體；繼續抓好鄉鎮重點骨干企業的轉制任務。農村改革重抓縱深推進。繼續抓好一輪承包到期村的土地延包工作和橫河、匡堰、鳴鶴等山區鎮村山林承包責任制的落實，確保到年底全面完成；按照“穩制活田、三權分離”和“依法、自愿、有償”的原則，依法流轉土地經營權，推進土地適度規模經營，促進農業要素的合理集聚和優化配置，土地規模經營面積達到11萬畝以上；積極引導和支持各種經濟組織和個人投資涉農領域，進一步形成多元化農業投入機制；繼續深化*、*、逍林鎮的小城鎮綜合改革試點工作，研究制訂加快中心鎮發展的政策措施，充分發揮試點鎮在農村現代化建設中的示范作用。配套改革重抓領域拓展。加大社會基本養老和失業保險制度的擴面力度，深入推進職工醫療保險制度改革，扎實做好農村衛生工作；繼續深化事業單位人事制度改革；全面落實國有集體資產保值增值責任制，建立健全國有集體資產運營監管體系。
（五）圍繞加大外向帶動力度，不斷提高三外聯動水平，對外貿易要實現新發展。堅持市場多元化戰略，抓住我國即將加入世貿組織的機遇，鞏固亞洲市場，擴大歐美市場，拓展非洲、拉美和獨聯體市場；壯大外貿隊伍，把個私企業直接推向國際市場，搶占更多的國際市場份額，全年新增外貿供貨企業100家；用足用好財政補貼出國(境)參展攤位的政策，鼓勵企業廠長(經理)走出國門求發展，全年出國(境)參展攤位不少于150只；在擴大自營出口規模的同時，加強工貿合作，繼續抓好出口、邊境貿易和網上涉外貿易，多渠道拓寬國際商路；實施以質取勝和品牌取勝的戰略，著力優化出口商品結構，鼓勵企業在境外注冊商標，重視做好出口產品的質量認證和安全認證，全年新增自營出口產品不少于30只。利用外資要力爭新突破。繼續實行外資利用目標責任制，扎實做好省洽會簽約項目和重大外資項目的跟蹤服務工作，完善外資在談項目一月一報制，著力解決項目落實的有關問題，促使外方資金及時足額到位；加大招商引資力度，重點推出一批有利于產業結構調整、農業資源開發、基礎設施建設和旅游業發展的招商項目，把招商的主攻方向瞄準國外大公司、大財團，力爭引進投資超500萬美元的大項目3只；做好以外引外工作，提高三外服務水平，重視解決外商投訴，進一步優化招商引資軟環境。對外經濟合作要拓展新領域。利用國家出臺的有關優惠政策，大力發展境外帶料加工裝配業務；積極開展服務貿易，擴大勞務輸出規模，爭取在對外工程承包上有所作為；繼續鼓勵有條件的企業尤其是私營企業創辦境外企業，擴大對外經濟合作和交流。
（六）圍繞增強發展后勁，全力推進“科教興市”戰略。大力發展高新技術及其產業。抓緊建設高新技術產業園區和高新技術孵化基地，重點扶持10個高新技術產品、10家高新技術發展企業、10個高新技術產業化項目和10個高新技術成果轉化項目，高新技術產業產值占工業總產值的比重比上年提高2個百分點；建立技術創新體系，依托大專院校和科研院所，大力發展廠辦、民辦科研機構，全年再組建3個以上行業工程技術創新中心，籌建30個技術創新和產品開發中心，開發新產品不少于550只，其中寧波市級以上新產品65只；繼續實施“借腦引智”工程，大力引進一批先進適用技術；積極扶持一批市場前景好、帶動效應強、主要從事高新技術產品開發和生產的中小企業，促使其成為科技進步的新骨干；加快國家級星火密集帶建設步伐，組織實施35項寧波市級以上科技項目，抓好國家“持續高效農業技術研究與示范”科技攻關項目的實施。努力推進教育現代化進程。建立健全教學科研網絡，提高教師隊伍素質，努力辦好一批示范學校和特色學校；全面推進素質教育，繼續抓好義務制教育，切實鞏固省首批教育強市創建成果，爭取80%以上的鎮跨入省、寧波市教育強鎮行列；加大辦學體制改革力度，拓寬社會化辦學路子，形成以政府辦學為主體、公辦學校與民辦學校共同發展的新格局，著力提高應受教育者的教育年限，初中畢業生升高中段和學前兒童入園率分別達到80%和95%以上。著力構筑人才高地。制訂出臺加強人才隊伍建設的政策措施，大力營造聚才、育才、用才的良好環境；扎實做好人才引進工作，重點引進本科以上或具有中高級職稱的專業技術人才和企業緊缺人才，重視國外智力引進，全年爭取引進國外智力項目10個；繼續深化大中專畢業生就業制度改革，鼓勵畢業生面向市場自主擇業；加強高素質人才培養，積極實施“115”人才工程，即培養10名寧波市級以上學術帶頭人、100名中高級科技專家和500名有發展前途的后備人才；抓好企業經營者隊伍建設，精心培養一批能適應21世紀市場競爭的新型企業家，為我市經濟發展注入新的活力。
（七）圍繞優化發展空間，著力改善經濟建設軟環境。進一步規范經濟秩序。切實做好“質量立市”工作，規范企業經營行為，消除行業無序競爭現象；大力推廣附海、坎墩等地加強行業自律、組建行業協會的有效做法，逐步形成行業內部自我管理、自我監督、自我約束的機制，努力把區域性質量問題的劣勢轉化為區域性的產業優勢；切實加強工商、土管、統計、審計、物價和技術監督的執法力度，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，努力構建健康、有序、規范的經濟秩序。進一步優化服務環境。積極推進審批制度改革，努力簡化審批程序，減少辦事環節；深化政務公開工作，增強政府部門的辦事透明度；加強價費監管，繼續抓好清費減負治亂工作，減輕企業和群眾負擔；強化職能部門的服務意識，不斷提高服務質量，努力造就“服務就是環境”的良好氛圍。進一步加大政策支持力度。編制完成“十五”計劃；合理調整財政收支結構和信貸投入結構，以加快基礎設施建設、優化經濟結構、培育新的經濟增長點為重點，加大財稅、金融支持經濟發展的力度；抓好稅收的稽查、征管，按照“擴大稅基、公平稅負、增加總量、強化杠桿、永續稅源”的要求，進一步深化稅收征管改革，做到該管必管、應收盡收，積極拓寬市鎮兩級財源；加強政府對經濟運行的調控力度，及時研究解決經濟發展中的突出問題，積極制訂加快發展的有關政策，努力創造經濟發展的良好政策環境。
（八）圍繞加快城市化進程，進一步加大城市及基礎設施建設力度。大力深化城市規劃。不斷提高規劃水平，努力實現城市規劃由注重分散規劃向注重網絡體系規劃延伸，由注重總體規劃修編向注重詳規編制和城市設計延伸，由注重規劃前期審批向注重規劃過程管理延伸，力爭到年底詳規覆蓋面達到規劃建成區的一半以上；立足資源共享，完善*、*及其它中心鎮的建設規劃，重視做好市與鎮、鎮與鎮、鎮與村之間的規劃銜接。大力推進城市及基礎設施建設。精心實施一批事關全市經濟社會發展大局的重大基礎設施建設工程。全面完成杭甬高速公路連接線一期、開發大道東延伸段和*中學遷建等工程；基本完成三北大街西延一期、二期工程；新建22萬伏賢江變(暫名)、11萬伏*變和白沙變；開工建設高速公路連接線至七塘公路延伸段、陽光大道、*初級中學遷建、實驗中學高中部擴建等工程；加快市體育中心、廣電中心和人民醫院遷建等工程的建設進度。抓好一批奠基性、形象性的市政工程建設。完成新城大道南延伸段、教場山路拓寬改造等工程；加快汽車東站周邊地帶開發，啟動以峙山文化廣場為中心的南大門建設，力爭取得實質性進展；建成市民休閑廣場等市政公用設施，完成三北大街青少年宮路至教場山路兩側的街景開發，全年房屋開發和舊城拆遷面積達到40萬平方米和12萬平方米。實施亮化工程，有重點地改造城區主要道路路燈；大力推進綠化工作，本著“見縫插綠、拆墻透綠、拆違還綠”的原則，重點抓好廣場、街道、山頭和新建工程的綠化及管理，城區新增綠化面積40萬平方米。加強建筑行業管理，規范建筑設計市場。繼續抓好鎮村建設，著力引導農村人口和各種經濟要素向城區、中心鎮集聚。大力強化城市管理。鞏固城區道路保潔、“雙禁”整治和建筑工地管理成果，繼續抓好城區夜間管理、交通秩序和流動攤販的專項整治，把環衛保潔工作延伸到城郊結合部和背巷小弄；切實抓好城區及周邊鎮、**“兩翼”和其它鎮村的環境衛生工作，消滅衛生死角和露天糞缸；深入推進“一控雙達標”工作，認真開展噪聲達標區和煙塵控制區創建活動；繼續抓好城河綜合治理，努力改善城市環境；開展孫塘路、烏山路、青少年宮路和環城東路的文明樣板路創建活動；深化城市管理體制改革，積極探索社區管理新路子，盡快形成市、鎮、居委、小區四級城區管理體系。大力搞活城市經營。按照“政府出題目、社會做文章”的思路，把城市設施建設全面推向社會，充分運用規劃杠桿，優化配置城市資源，逐步形成城市建設良性運營的機制；組建并運作城市建設投融資經營管理組織和土地儲備中心，把城市可用土地資源納入市場化軌道，嚴控一級市場，調控二級市場，搞活三級市場，最大限度地提高城市資源的利用率和回報率，促進城市及基礎設施建設更快更好發展。
（九）圍繞改善人民生活，盡力為群眾多辦好事、多做實事。重點抓好五大工程：一是“菜籃子”工程。繼續抓好放心肉、放心菜、放心早點“三放心”工程，加強生豬屠宰定點管理，擴大無公害蔬菜基地規模，培育一批放心早點示范店，保障市場有效供給。二是“送溫暖”工程。做好老年人、殘疾人和少年兒童工作，完善扶貧救濟、幫困助殘、公益慈善等社會保障機制，鞏固“社會保障三條線”水平，保障人民群眾的基本生活。三是再就業工程。進一步健全就業服務體系，抓好再就業崗位培訓，發展勞動力就業市場，拓寬再就業渠道，全年下崗失業職工分流安置率和再就業率達75%和60%以上。四是新農村創建工程。認真抓好經濟薄弱村幫扶和小康村達標工作，深入開展社會主義新農村創建活動，到年底新農村創建達標率達到70%。五是實事工程。在完成*江北段治污、達蓬公路、新世紀廣場等上年度續建實事工程的同時，今年市政府將再實施8件與人民群眾生活密切相關的實事工程:①完成余姚引水工程；②拓寬改造沿海北線*至師橋段；③實施樟新公路拓寬改造工程；④實施蘆庵公路拓寬改造工程；⑤基本建成3.5萬伏*變、小安變、彭橋變和鳴鶴變；⑥完成七塘橫江*附海段拓寬改造工程；⑦基本建成峙山文化廣場；⑧建成中部垃圾填埋場和東部垃圾填埋場。
（十）圍繞社會全面進步，扎實推進精神文明和民主法制建設。以提高人的素質為目標，深入開展精神文明創建活動。堅持以鄧小平理論武裝干部和群眾，切實抓好愛國主義、集體主義和社會主義教育；加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，積極倡導文明、健康、科學的生活方式，努力形成文明禮貌、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結的良好風尚；以爭創全國雙擁模范縣(市)為抓手，積極探索市場化、社會化安置城鎮退伍軍人新路子，切實抓好國防教育、征兵、優撫和雙擁共建工作，加強軍政軍民團結；繼續實施“東海明珠”工程和“蒲公英”工程，抓好群眾文化和社會文化建設，努力提高醫療衛生水平，深入開展無償獻血活動；加快發展廣電事業，鎮級光纜干線覆蓋面達到40%，鎮級廣電站全部達到寧波一級站標準；廣泛開展全民健身活動，有3個鎮跨入全國、省體育先進鎮行列；高質量做好計劃生育服務工作，全面完成人口和計劃生育各項指標。此外，重視抓好第五次全國人口普查和檔案、保密、老齡、三防、氣象等工作。扎實推進民主建設。按照人民代表大會制度的要求，自覺接受市人大及其常委會的法律監督，認真執行各項決議、決定，定期向人大報告工作；支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，加強同各派和無黨派人士的聯系，積極發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的作用；認真辦理議案、提案和建議，努力提高政府決策的民主性和科學性；加強基層民主建設，接受群眾監督，保障人民群眾依法行使民主權利；依法管理民間社會團體，積極做好民族、宗教、外事、僑務和對臺工作。切實加強依法行政。扎實開展“三五”普法教育，增強全民法律意識，努力形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍；認真做好行政復議工作，加強行政執法監督，規范行政執法行為，從制度上保證公正執法。著力維護社會穩定。進一步落實維護社會穩定和信訪工作責任制度，堅持不安定因素定期排摸、領導包案和信訪接待日制度，著力化解各類社會矛盾，為群眾排憂解難；深入推廣“楓橋經驗”，大力加強社會治安基層基礎建設，加大基層“創安”力度，在城區再建成7個以上的安全小區，“安全村”創建工作覆蓋全市所有行政村；以打擊嚴重暴力犯罪，盜竊、搶劫等多發性犯罪，帶有黑社會性質的團伙犯罪和地方惡勢力為重點，進一步加大對犯罪分子的打擊力度，全力偵破一批重特大刑事案件和經濟犯罪案件，適時開展各種專項斗爭和集中整治行動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，確保重大刑事案件發案率和犯罪率下降，人民群眾安全感增強；加強公安隊伍建設，大力提高公安隊伍的戰斗力和整體素質；進一步完善防災、抗災、救災體系，全面落實安全生產各項措施，盡力保障人民生命財產安全，為全市經濟和社會發展創造一個穩定環境。
各位代表，今年是新舊世紀的交替之年，做好今年的政府工作意義十分重大。政府全體工作人員必須進一步解放思想，振奮精神，求真務實，銳意進取，努力開創政府工作新局面。
開創政府工作新局面，必須進一步解放思想，勇于實踐，努力形成開拓創新的良好風氣。始終把解放思想、開拓創新貫穿于政府工作的各個環節，善于跳出*看發展，尊重群眾的首創精神，堅持一切從實際出發，認真剖析我市經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，以“三個有利于”為標準，大膽探索，勇于實踐，創造性地開展工作，著力構筑我市經濟發展的新優勢，牢牢把握區域競爭主動權，實現我市經濟的新騰飛。
開創政府工作新局面，必須進一步改進方法，轉變作風，努力形成求真務實的良好風氣。始終把政府工作的著眼點放在狠抓落實上，圍繞中心，深入基層，加強調研，不斷提高解決實際問題的能力；牢固樹立大局觀念，正確處理好整體與局部、主角與配角的關系，確保政令暢通；堅決反對官僚主義、形式主義和弄虛作假的不良習氣，說實話，辦實事，求實效，集中精力解決好我市經濟社會發展的重點、難點問題；加快依法治市進程，嚴格依法行政，不斷提高政府部門的服務水平和辦事效率，扎實推進政務公開和審批制度改革，加大督查力度，確保各項制度落到實處，抓出成效。
開創政府工作新局面，必須進一步增強宗旨觀念，廉潔自律，努力形成勤政為民的良好風氣。始終把為人民服務作為政府工作的出發點和落腳點，深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的教育活動，切實提高政府全體工作人員特別是領導干部的自身素質。時刻擺正自己與人民群眾的位置，尊重群眾意愿，傾聽群眾呼聲，真心實意地為人民群眾多辦好事、多做實事；堅持從嚴治政，嚴格執行中央、省有關廉政建設的各項規定，不斷完善監督約束機制，堅決糾正行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件；深入開展“爭創文明機關、做人民滿意公務員”活動，大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，愛崗敬業，樂于奉獻，公正執法，公道辦事，努力以干凈干事、勤政為民的良好形象，贏得人民群眾的擁護和支持。
各位代表！我們已經跨入了一個充滿無限希望和勃勃生機的新千年。面向新世紀，我們的任務艱巨而繁重，使命光榮而偉大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，在中共*市委的領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，開拓進取，同心同德，勵精圖治，努力把我市的兩個文明建設不斷推向新水平，以更加出色的工作，更加輝煌的業績，向新世紀獻禮，向全市百萬人民交上一份滿意的答卷!
